Дата изготовления: октябрь 2022 года.
Предмет: Информационное право.
Введение 3
1 Теоретические аспекты локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных 6
1.1 Понятие, функции и роль локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных 6
1.2 Защита персональных данных как объект регулирования локальных нормативных актов 12
2 Принятие и действие локальных нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных 21
2.1 Порядок принятия, вступление в силу локальных нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных 21
2.2 Проблемы правового регулирования локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных 27
Заключение 32
Список использованных источников и литературы 34
Организациями принимаются разные локальные нормативные акты, регламентирующие их деятельность. Помимо прочего, локальные нормативные акты регламентируют вопросы защиты персональных данных. Актуальность темы, связанной с локальными нормативными актами, и в особенности тех, которые принимаются в сфере защиты персональных данных, вряд ли может вызвать у кого-нибудь сомнение. В условиях стремительного развития информационно-телекоммуникационных технологий, значительно ускоривших и упростивших процесс обработки больших объемов информации, особое значение приобрели вопросы защиты частной жизни, предметом которой выступают персональные данные.
Вопросы защиты прав субъектов персональных данных в настоящее время стоят в центре внимания, поскольку распространение личной информации, носящее зачастую неконтролируемый характер, может причинить правам и законным интересам граждан существенный вред.
В настоящее время необходимость обеспечения безопасности персональных данных выступает в качестве объективной реальности. Правоприменительная практика в сфере защиты прав субъектов персональных данных подтверждает растущую потребность общества в безопасном обороте персональных данных, а также востребованность со стороны граждан в защите их прав как субъектов персональных данных.
Европейский парламент и Совет Европейского Союза назвал в качестве основного права защиту физических лиц при обработке персональных данных. Отмечено, что право на защиту относящихся к человеку персональных данных, принадлежит каждому .
Защита персональных данных обеспечивается также и локальными нормативными актами. Право работодателя на принятие различных локальных нормативных актов обусловлено наличием у него нормативной власти. Их принятие является необходимым, поскольку в любой организации, где люди объединены определенной целью, должен соблюдаться соответствующий для такой порядок.
Посредством принятия локальных нормативных актов, работодатели выражают свои интересы, с их помощью организуется процесс труда, определяется система оплаты труда в данной организации, регламентируются меры стимулирования работников и иные организационные процессы по управлению трудовыми ресурсами, необходимые в конкретной организации. Отметим, что законодатель в этом плане предоставляет современному работодателю довольно-таки широкие правомочия, в связи с чем сложно согласиться с представителями работодателей, критикующих нормы трудового законодательства в этой сфере.
Для России особую актуальность в современных условиях имеет правовое регулирование персональных данных, так как проблема правового регулирования персональных данных становится одной из системных проблем правового регулирования отношений в этой сфере.
Теоретическую основу данной работы составили труды таких отечественных авторов, как О.Г. Агеев, Е.С. Вершинина, А.И. Дубровина, Л.В. Криволапова, А.С. Лада, А.Б. Мишалин, О.Ю. Павловская, А.Я. Петров, С.П. Салькова, Д.С. Слюсарев, В.К. Шайдуллина, С.С. Яшников и др. В своих работах они анализировали особенности локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, складывающиеся при принятии и действии локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных.
Предметом исследования – нормы российского права, регулирующие локальные нормативные акты в сфере защиты персональных данных, а также научная литература и судебная практика.
Цель данного исследования заключается в анализе правового регулирования локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть понятие, функции и роль локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных;
– охарактеризовать защиту персональных данных как объект регулирования локальных нормативных актов;
– исследовать порядок принятия, вступление в силу локальных нормативных правовых актов в сфере защиты персональных данных;
– выявить и обобщить проблемы правового регулирования локальных нормативных актов в сфере защиты персональных данных.
Методологию исследования составил комплексный подход, включающий применение общенаучных методов исследования – системный, синергетический, логический, структурный, функциональный. Кроме того, были применены специальные методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и другие, что позволило проанализировать локальные нормативные акты в сфере защиты персональных данных.
Структура работы определена с учетом ее цели и задач, соответствует логике и результатам проведенного исследования. Работа состоит из введения, двух глав и четырех параграфов, заключения, списка используемых источников.
Итак, в заключение следует отметить, что локальные акты занимают в системе правовых актов Российской Федерации особое место, которое обусловлено децентрализованным характером локального регулирования, а также его приближенностью к условиям функционирования каждой конкретной организации. Локальные нормы при этом являются максимально близкими и каждому работнику, который задействован во внутриорганизационных отношениях.
Законодательство в принципе не обязывает работодателей принимать локальные нормативные акты, учитывая, что все вопросы, важные с точки зрения законодательного регулирования, нашли свое отражение в ТК РФ. Однако необходимо принимать во внимание, что на практике некоторые локальные нормативные акты в зависимости от ситуации могут помочь избежать не только ненужных конфликтов с сотрудниками, но и претензий государственных органов, поэтому недооценивать роль локальных нормативных актов не стоит.
Очень внимательно необходимо подходить к оформлению локальных нормативных актов, нужно соблюдать все требования законодательства. Законодатель предписывает, что каждому человеку предоставляются равные возможности для того, чтобы он мог реализовать свои трудовые права. В связи с этим нельзя никогда прописывать в локальных нормативных актах какие–либо ограничения граждан в трудовой сфере. Очевидно, что в локальных нормативных актах следует избегать прописывания «лишних» условий.
То есть в локальные нормативные акты не допускается включать положения, которые ухудшали бы положение работников по сравнению с тем, что предусмотрено непосредственно трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями. Если при принятии локальных актов согласно закону требуется учитывать мнение представительного органа работников, то при несоблюдении такого требования, указанные акты будут считаться недействительными.
Особым объектом регулирования локальных нормативных правовых актов является персональные данные. Персональными данными принято считать любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к определенному работнику. Нормативная база, на основе которой регулируются отношения в сфере персональных данных работников, постоянно совершенствуется, что объективно обусловлено как непрерывным увеличением объема обрабатываемых данных, так и продолжающимся ростом числа угроз их сохранности в процессе обращения. Обеспечение сохранности персональных данных работников во многом зависит от надлежащей организации работы по их защите.
Защита персональных данных является одним из важных инструментов реализации права граждан, касающегося неприкосновенности частной жизни (это право является конституционным). Как правило, с согласия таких граждан должны осуществляться сбор соответствующей информации, ее хранение, использование и распространение, а также с соблюдением законодательства.
Важным является возможность констатации понимания высокой роли регулирования локальными нормативными актами отношений в сфере защиты персональных данных. Свидетельством этому являются имеющиеся в судебной практике решения, когда суды удовлетворяют имущественные требования работников о несоблюдении работодателями локальных актов.
Ввиду того, что непосредственно порядок принятия локальных норм определяется правилами различной отраслевой принадлежности, можно заключить, что на законодательном уровне желательно применять единообразную терминологию. Кроме того, требуется разработка единой концепции регулирования соответствующих отношений, а также ее неуклонное соблюдение. Однако, как представляется, на сегодняшний день не приходится говорить о комплексном подходе законодателя, который учитывал бы действие множества факторов в процессе локального нормотворчества.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
