Аннотация
Введение 4
Глава 1 Общая характеристика гражданско-правового положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.1 Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей 6
1.2 Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10
Глава 2 Общая характеристика гражданско-правового регулирования защиты
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18
2.1 Формы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей 18
2.2 Способы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей 27
Глава 3 Гражданско-правовое регулирование защиты семейных, жилищных, наследственных и других категорий прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей 33
3.1 Защита семейных прав 33
3.2 Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей 41
3.3 Защита наследственных и других категорий прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей 49
Заключение 58
Список используемой литературы и используемых источников 63
Работа посвящена проблематике гражданско-правового регулирования защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сиротство одна из самых волнующих проблем в нашем государстве, потому что от благополучия подрастающего поколения зависит благополучие страны в целом. К сожалению, на данный момент ситуация ухудшается в связи с увеличением роста числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, это связанно с прогрессирующем ростом неполноценных семей, большими материальными трудностями и безработицей родителей, падением нравственно-моральных ценностей в семейном институте. Так же, изменился социальный состав сиротства, всё чаще и чаще в детские дома стали попадать дети с отклонениями в развитии, разными формами задержки психического развития, с трудностями в обучении и поведении, склонностью к бродяжничеству, девиантному поведению.
Актуальность работы обусловлена тем, что гражданско-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - одна из самых важных задач государства и общества. Обязательным условием для уменьшения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является изучение причин сиротства, усовершенствование форм устройства детей в семью, полная защита их прав и интересов в целом.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в процессе гражданско-правового регулирования защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предметом исследования выступают правовые нормы, которые регламентируют нормы гражданско-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель работы - проведение анализа гражданско-правового
регулирования защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Для достижения указанных целей установлены следующие задачи:
• исследовать процесс выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• изучить права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• проанализировать формы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• рассмотреть виды защиты семейных и жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• исследовать наследственные и другие категории прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Теоретическую основу работы составили труды таких авторов, как: С.У Аптаева, Л.С. Безгодкова, М.В. Зелинская, Т.Е. Сучкова, А.Ю. Рудь и другиех.
Нормативную базу составили Гражданский кодекс, Семейный кодекс, иные нормативно правовые акты Российской Федерации. Более того, была изучена и судебная практика, с целью анализа применения тех или иных положений, которые регулирую гражданско-правовую защиту детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основу исследования составили такие методы познания, как сравнительно-правового, анализа правовых актов, сравнительного правоведения, логических обобщений и др.
Структура работы обусловлена своими предметом, целями и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, содержащих шесть пунктов в главах, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
В данной работе были исследованы особенности гражданско-правового регулирования защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (семейных, жилищных, наследственных и других категорий прав детей). В контексте каждой главы тема исследования была раскрыта с различных сторон, что позволило полноценно проанализировать современное состояние правового регулирования защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании чего - выделить существующие проблемы относительно данного вопроса и предложить пути по совершенствованию положений действующего законодательства в части защиты комплекса прав данной категории лиц.
Изначально, в рамках первой главы, был рассмотрен правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который определен действующим законодательством. Проанализировав систему устройства детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, можно отметить, что она подразделяется на две основные формы:
• несемейная;
• семейная.
Каждая форма обладает своими видами устройства. семейная форма - это усыновление, опека (попечительство), патронатная семья, приемная семья. Несемейная форма в себя включает различные виды специализированных организаций для рассматриваемых категорий детей.
Далее, обозначили правовой статус и отдельные права данной категории лиц, которые мы, на основании материала учебных пособий, а также положений Конституции РФ, СК РФ, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и других нормативно-правовых актов, дифференцировали на группы:
• фундаментальные права ребенка, регламентированные Конституцией РФ и некоторыми положениями СК РФ (неотъемлемое право на жизнь - ст. 20 Конституции РФ , право на воспитание в семье - ст. 54 СК РФ, право на имя и фамилию - ст. 58 СК РФ, право на равные возможности при реализации законных прав и интересов - ст. 56 СК РФ, право на выражение своего мнения при решении вопросов внутри семьи и в рамках судебного разбирательства - ст. 57 СК РФ);
• права семейной отрасли, подразумевающие право ребенка на семейное благополучие, которое включает защиту его прав, свобод и законных интересов (в случае с детьми-сиротами - защиту прав, осуществляемых опекунами или попечителями), в том числе, посредством обращения в суд - в соответствии с главой 11 СК РФ;
• права социально-культурной сферы, включающие обеспечение прав ребенка в вопросах свободного развития его личности и выборе образования, какого-либо культурного времяпровождения, досуга и отдыха - в соответствии с главой 2 (ст.ст. 6-15) ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
• экономические права ребенка, предусматривающие запрет на
эксплуатацию детского труда и привлечение ребенка к
осуществлению незаконной деятельности.
Таким образом, действующая редакция СК РФ устанавливает защиту прав ребенка в следующих аспектах:
• с десяти лет ребенок вправе выражать свое мнение по семейным вопросам в рамках судебного заседания (ст. 57 СК РФ);
• с десяти лет ребенок вправе решать, могут ли его родители изменить его имя и фамилию или нет (ст. 59 СК РФ);
• с четырнадцати лет ребенок вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ).
Наряду с правами и законными интересами, которыми обладают дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, существуют некоторые проблемы. Наиболее существенная проблема связана с их жилищными правами....
1. Аптаева С. У. Особенности правового регулирования статуса несовершеннолетних / С. У. Аптаева, О. А. Манжукова. — Текст : непосредственный // Актуальные проблемы права : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). — Москва : Буки-Веди, 2016. — С. 26-29. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11179/ (дата обращения: 05.04.2023).
2. Безгодкова Л. С. Правовое регулирование и защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // StudNet. — 2021. — №4. — С. 1-8. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe- regulirovanie-i-zaschita-zhilischnyh-prav-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez- popecheniya-roditeley (дата обращения: 18.04.2023).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023).
5. Данные федеральной службы государственной политики. — URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 15.03.2023).
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.04.2023).
7. Закон Самарской области от 6 мая 2000 г. N 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области».
8. Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з
«Социальный кодекс Ярославской области».
9. Зелинская М. В., Клочко Е. Н. Совершенствование государственного регулирования механизма предоставления жилья детям - сиротам в Краснодарском крае // ЕГИ. — 2020. — №1(27). — С. 114-123. —
URL: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/sovershenstvovanie-gosudarstvennogo-
regulirovaniya-mehanizma-predostavleniya-zhilya-detyam-sirotam-v- krasnodarskom-krae (дата обращения: 14.05.2023).
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002.
• № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
11. Конвенция о правах ребенка (одобрена Г енеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31. - Ст. 4398.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998.
• № 31. - Ст. 3824.
14. Нетесова М. С. Об актуальных вопросах защиты прав ребенка,
оставшегося без попечения родителей // Право и практика. — 2022. — №4. — С. 160-166. — URL: https:ZZcyberleninka.ruZarticleZnZob-aktualnyh-voprosah-
zaschity-semeynyh-prav-rebenka-ostavshegosya-bez-popecheniya-roditeley (дата обращения: 05.04.2023).
15. Новости Прокуратуры Самарской области — URL: https:ZZepp.genproc.gov.ruZwebZproc 63Zmass-media/news?item=73270396 (дата обращения: 14.05.2023)....49