
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Совершенствование работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Работа №	140161
Тип работы	Дипломные работы, ВКР
Предмет	государственное регулирование экономики
Объем работы	65
Год сдачи	2024
Стоимость	2400 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	47

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Работа сделана на примере Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Проведен анализ данных за 2021-2023 годы.
Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 5
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 8
1.1 Сущность и содержание организации работы с обращениями граждан 8
1.2 Отечественный и зарубежный опыт организации работы с обращениями граждан 14
1.3 Нормативно-правовое регулирование организации работы с обращениями граждан 22
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ И РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ (НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ) 28
2.1 Характеристика отдела информационно-статистических услуг 28
2.2. Оценка эффективности отдела информационно-статистических услуг по работе с обращениями граждан 33
2.3 Проблемы в работе отдела информационно-статистических услуг по работе с обращениями граждан 39
2.4 Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела информационно-статистических услуг по организации работы с обращениями граждан 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 61

Введение

Институт работы с обращениями граждан играет колоссальную роль в современном обществе. Работа с обращениями граждан позволяет систематизировать взаимодействие органов государственной власти и населения по важнейшим социально-экономическим вопросам. Уместно говорить о том, что институт работы с обращениями граждан представляет собой своеобразный инструмент контроля за деятельностью органов власти, так как позволяет гражданам следить за тем, как выполняются их запросы и жалобы. Одновременно с этим институт работы с обращениями позволяет информировать органы государственной власти о проблемах и потребностях населения, что позволяет органам власти принимать обоснованные решения и разрабатывать эффективные меры по улучшению ситуации.
Институт обращений граждан позволяет реализовать современным гражданам закрепленное за ними конституционное право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления для решения соответствующих вопросов. Взаимодействие с гражданами позволяет определить наиболее актуальные пробелы функционирования органов государственной власти и обозначить пути и направления их решения. Аналитическая оценка результатов работы с обращениями граждан – залог успешного развития территориального образования, повышения эффективности работы сотрудников отдельных органов власти.
Несмотря на важность и высокую значимость института обращений граждан в органы государственной власти, имеется ряд нерешенных проблем. Остается открытым вопрос оперативности разрешения обращений граждан. Граждане достаточно часто считают, что обратиться в органы государственной власти для разрешения определенного вопроса займет немало времени или являются практически невозможным. Сегодня является актуальной проблема работы с электронными обращениями граждан. Для совершенствования работы с обращениями граждан требуется как совершенствование законодательной базы, так и решение ряда организационных проблем.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей работы с обращениями граждан и разработка рекомендации по совершенствованию порядка организации работы с обращениями граждан.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующий ряд задач:
1. определить сущность и содержание организации работы с обращениями граждан;
2. изучить отечественный и зарубежный опыт организации работы с обращениями граждан;
3. ознакомиться с нормативно-правовым регулированием организации работы с обращениями граждан;
4. охарактеризовать особенности работы Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай;
5. оценить эффективность работы с обращениями граждан;
6. определить проблемы работы с обращениями граждан;
7. представить рекомендации по совершенствованию организации работы с обращениями граждан.
Объектом исследования является деятельность Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Предметом исследования выступают особенности организации работы с обращениями граждан.
Методологическую основу определяют цели и задачи исследования. При выполнении выпускной квалификационной работы были использованы исторический, диалектический, формально-логический методы исследования. Формально-логический метод предполагает анализ и синтез, индукцию и дедукцию, абстракцию и обобщение, а также другие логические операции. Этот метод позволяет выявлять логические противоречия и несоответствия в исследуемых объектах и явлениях, а также устанавливать причинно-следственные связи между ними. Диалектический метод позволяет исследовать динамику и тенденции развития объектов и явлений, а также выявлять их внутренние противоречия и движущие силы развития. Был также широко использован табличный и графический методы исследования.
Информационной базой для выполнения ВКР стали учебники, учебные пособия, монографии по региональной экономике, финансам, инновациям, государственному управлению, предусматривающие изучение особенностей функционирования института работы с обращениями граждан. Также были широко использованы статьи, опубликованные в периодических изданиях по вопросам развития, содержания и функционирования института работы с обращениями граждан.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

По результатам выполнения выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы. Изучение теоретических основ работы с обращениями граждан позволяет сделать следующие выводы.
Сущность обращения граждан в органы государственной власти заключается в том, чтобы обеспечить эффективное взаимодействие между органами власти и населением. Право на обращение в органы государственной власти представляет собой конституционное право. Реализация данного права на практике позволяет решить ряд задач: получить обратную связь от органа государственной власти, обеспечить должный уровень защиты прав и свобод, принимать участие в решении наиболее значимых и важных вопросов. Обращение граждан в органы государственной власти может быть сформировано в виде жалобы, предложения, заявления, определенной просьбы, требования, обращения в устной форме. Обращение граждан в органы государственной власти может быть представлено путем письменного обращения или в электронной форме.
Исследование отечественного и зарубежного опыта работы с обращениями гражданами позволяет сделать вывод о том, что требуется активное внедрение на практике информационных и цифровых технологий для обеспечения оперативности разрешения целого ряда вопросов и эффективности в целом организации системы государственного муниципального управления. В качестве актуальных проблем остается кадровая проблема, проблема правого регулирования отдельных вопросов. Достаточно часто, ответы на обращения граждан носят поверхностный и формальный характер.
Нормативно-правовую основы работы с обращениями граждан составляют Конституция РФ, которая в статье 33 закрепляет право за каждым гражданином обращаться в органы государственной индивидуально или коллективно для решения определенных вопросов. Значительный вклад в развитие правовых аспектов регулирования системы обращений граждан внес федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Несмотря на то, что система правового регулирования достаточно развита, отсутствует закрепленный на законодательном уровне единый подход к работе с обращения граждан, отсутствуют законодательно определенные критерии оценки эффективности института работы с обращениями граждан органов государственного управления. Развитие цифровых и информационных технологий также требует совершенствования законодательный базы в части регулирования электронного обращения граждан.
Практическая часть выпускной квалификационной работы выполнена на примере Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию информационно-статистических работ и являющийся основным источником официальной статистической информации в крае. Существенное внимание в данной работе уделено вопросам функционирования отдела информационно-статистических услуг. Основными направлениями работы отдела информационно-статистических услуг являются сбор, анализ и распространение статистической информации. Сотрудники отдела занимаются сбором данных о различных аспектах социально-экономической жизни региона, таких как численность населения, уровень занятости, производство и торговля, инвестиции, цены и тарифы. На основе полученных данных отдел предоставляет аналитические материалы и статистические данные, разрабатывает новые статистические методы и инструменты, сотрудничает с другими организациями и участвует в международных проектах. Также отдел обеспечивает информационную безопасность и защиту конфиденциальности данных, взаимодействует с пользователями информации и предоставляет консультационные услуги.
Представленный анализ порядка работы с обращениями позволяет сделать вывод о том, что преимущественно юридические и физические лица обращаются в отдел информационно-статистических услуг с заявлением о получении определенного рода информации, статистических сведений. Общее число обращений на протяжении последних пять лет имеет тенденцию к сокращению. Если число обращений в 2019 году составило 37598 единиц, что в 2022 году 22402 обращения. Преимущественно обращения поступают от юридических лиц в электронном формате. Так 70 % обращений по данным 2023 года – это обращения от юридических лиц. Если говорить об эффективности, то можно отметить отсутствие жалоб, а также в качестве положительной тенденции можно рассматривать динамику сокращения числа запросов. Это говорит о том, что органы статистики регулярно и в полном объеме публикуют необходимый объем информации, что влечет за собой снижение числа запросов и снижение нагрузки на кадры. В качестве перспективного направления можно отметить возможность получения информации посредством различных онлайн сервисов. Цифровые и информационные технологии в перспективе должны обеспечить повышение эффективности работы с обращениями граждан.
предложенная система рекомендаций направлена на решение организационной проблемы совершенствования работы с обращениями граждан. Рекомендовано доработать сайт и выделить раздел «обращение граждан». Типовая форма обращения позволит систематизировать данные и решит проблему оперативности. В качестве рекомендации также предложено изменить систему мотивации сотрудников, работающих с обращениями гражданами. Премия данных специалистов будет зависеть от качества обработки обращения, степени вежливости сотрудника, грамотности информирования заинтересованных юридических и физических лиц. Также одной из проблем является недостаточный уровень квалификации вновь принятых специалистов по работе с обращениями граждан. В рамках ВКР рекомендовано внедрить систему наставничества и тестирования вновь принятых сотрудников в целях исключения текучести кадров, которые выполняют обязанности по работе с обращениями юридических и физических лиц.
Предложенная система рекомендаций позволит добиться следующего:
1. Повышение оперативности ответа на обращение.
2. Повышение качества работы с обращениями юридических и физических лиц.
3. Снижение числа коррупционных правонарушений.
4. Повышение прозрачности данных.
Качественными критериями эффективности выступают:
1. Формирование положительного имиджа Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай в целом.
2. Повышение доступности статистических данных.
Совершение института работы с обращения юридических и физических лиц выступает своеобразным фундаментом для социально-экономического развития Алтайского края.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. – №19. – Ст. 2060
3. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 06.03.2023) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2005. – №4. – Ст.305
4. Бабун, Р. В. Государственное и муниципальное управление : введение в специальность : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КНОРУС, 2023. — 127 c.
5. Боброва Д. Н., Петрова О. С. Современные технологии в работе с обращениями граждан в органах местного самоуправления //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – №. 3. – С. 212-218.
6. Борисов, Н. И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Н. И. Борисов. — Москва : КноРус, 2023. – 509 с
7. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.
8. Благочевская, Н.Р. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в КАУ «МФЦ Алтайского края» / Н.Р. Благочевская // Молодежь - Барнаулу. материалы XXIV городской научно-практической конференции молодых ученых. Барнаул, 2023. С. 1126-1128.
9. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с
10. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
11. Гашимова Д.Т. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации работы с обращениями граждан / Д.Т. Гашимов // Проблемные вопросы в сфере организации работы с обращениями граждан. Совершенствование законодательства, пути их решения. сборник материалов научно-практической конференции. Уфа, 2021. С. 33-40.
12. Галкин, П. В. История государственного управления в России : учебник / П.В. Галкин. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 322 с.
13. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 453 с.
14. Головин, А.А. Институт обращения граждан в органы государственной власти как объект современных исследований / А.А. Головин // Мир науки. Социология. Философия. – 2022. – №1. – с. 13-19.
15. Гумерова, Г. И. Электронное правительство : учебник для вузов / Г. И. Гумерова, Э. Ш. Шаймиева. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Юрайт, 2023. – 226 c.
16. Дубенюк, А. В. Проблемы реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти / А. В. Дубенюк // Новый юридический вестник. — 2021. — № 2 (26). — С. 6-9.
17. Иванихин А.А. Проблемы организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления / А.А. Иванихин // Мировые тенденции и перспективы развития науки в эпоху перемен: от теории к практике: сб. науч. статей. – Ростов-на-Дону,2023. – С. 296–299.
18. Косьмина Е.А. О совершенствовании работы органов местного самоуправления с обращениями граждан / Е.А. Косьмина // Современная наука: проблемы и перспективы развития: сб. науч. статей. – Омск,2019. – С. 76–91.
19. Кодзоев А.А. Понятие и сущность правовой категории обращения граждан / А.А. Кодзоев // Юридический факт. – 2022. –№188. – С.31-34
20. Масекова Т.В. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и управления / Т.В. Масекова // Документ в современном обществе: на пути к междисциплинарному изучению. Материалы XV Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Екатеринбург, 2022. С. 159-163.
21. Максуров, А. А. Проблемы реализации прав граждан на участие в управлении государством в условиях кризиса : Монография / А.А. Максуров — Москва : Русайнс, 2023. — 172 с.
22. Мещерягина В.А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права / В.А. Мещерягина // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10.
23. Овчинникова, Т.А. Понятие государственных и муниципальных услуг, принципы их представления / Т.А. Овчинникова // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования: сб. науч. статей. – пенза,2018. – С. 265-272
24. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1991.
25. Продан К.С. Анализ отечественного и зарубежного опыта организации работы с обращения граждан в органах местного самоуправления / К.С. Продан // Эволюция государственно-правовых систем: сб. науч. статей. – Абакан,2022. – С. 172–173.
26. Петрунина В.О. К вопросу исторические предпосылки появления права на обращение / В.О. Петрунина // Инновационные научные исследования в современном мире. Сборник трудов по материалам XIV Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ. Уфа, 2023. С. 42-46.
27. Попов, Р.Г. Организация работы с обращениями граждан, состояние и перспективы / Р.Г. Попов // Научный альманах // 2020. – №10. – С. 85-87.
28. Рахмеева, И. И. Оценка регулирующего воздействия: методические основы, подходы к анализу типовых проектов и лучшие практики : учебно-практическое пособие / И.И. Рахмеева. — Москва : ИНФРА-М, 2023. – 190 с.
29. Решетникова Д. С. Проблемы эффективности реализации права граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления // Бизнес-образование в экономике знаний. — 2018. — № 2. С. 66.
30. Родионова А.З. Обращение граждан: понятие, виды, правовые основы их рассмотрения / А.З. Родионова // Лучшая студенческая работа 2022. – 2022. – №4. – 161-165.
31. Синельникова Н.А. Многофункциональные центры как основа повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг // Научные диалоги: сб. науч. статей. – Саратов,2022. – С. 77–80
32. Сычанина С.Н. Формирование концепции отечественного подхода к организации работы с обращениями граждан / С.Н. Сычанина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №1. – С. 152–154.
33. Титова С. В. Достоинства и недостатки в работе с обращениями граждан на территории муниципального образования //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №. 2-3. –С.32-38.
34. Титова, Е. А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации : проблемы теории и эффективность : монография / Е. А. Титова ; под научной редакцией Ю.Н. Старилова. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 190 c
35. Тюрина С.Ю. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика / С.Ю. Тюрина, Н.И. Борисов // Административное и муниципальное право. 2017. № 10
36. Царенко, А. С. Управление проектами / А. С. Царенко. — 2-е изд., стер. – Санкт-Петербург : Лань, 2023. – 236 с.
37. Цыбикдоржиева, Ж.Д. Качество государственных и муниципальных услуг и проблемы его оценки // Бенефициар. – 2019. – №52. – С. 11–12
38. Чаннов, С. Е. Служебное право : учебник и практикум для вузов / С. Е. Чаннов, М. В. Пресняков. – 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 351 с
39. Шувалова В.А. Реализация конституционного права граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления / В.А. Шувалова // Современные вопросы государства, права, юридического образования: сб. науч. статей. – Тамбов,2022. – С. 119–123.
40. Шувалова, Н. Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы : учебник и практикум для вузов / Н. Н. Шувалова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 368 с