Тема: Досудебное соглашение о сотрудничестве

Актуальность исследования. Институт досудебного соглашения о сотрудничестве уже давно не является новым для отечественной практики, поскольку с момента его зарождения в нормах уголовно-процессуального законодательства прошло более 20 лет. Следует признать, что в России, в отличие от ряда иных развитых государств, данный институт зародился достаточно поздно, однако именно западная правоприменительная практика послужила стимулом его закрепления в нормах отечественного права. Цель, которую преследовал законодатель, посредством внедрения данного института в нормы уголовного процесса, представлена стимулированием подозреваемых, обвиняемых содействовать следствию и раскрытию преступлений, совершенных в определенных формах и изобличению других виновных в совершении преступных деяний, совершенных в группе, а также оперативность раскрытия преступных деяний и судебного следствия.
Однако, как показывает анализ статистических данных рассмотренных уголовных дел в порядке особого производства с применением досудебного соглашения, число подобных категорий дел стремительными темпами сокращается, при росте как групповых преступлений, так и преступности в целом. Полагаем, что потеря актуальности данного института и невыполнение им целей своего назначения обусловлены трудностями в правоприменении, вызванными законодательными недоработками.
Вышеназванные и иные обстоятельства подтверждают актуальность темы и обусловили ее выбор.
Цель исследования представлена анализом института досудебного соглашения о сотрудничестве, выявлении основных проблем его функционирования и разработка путей совершенствования действующего законодательства в данной сфере.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть понятие и правовую природу досудебного соглашения о сотрудничестве;
• исследовать назначение уголовно-процессуального механизма досудебного соглашения о сотрудничестве,
• проанализировать общую характеристику процессуальной регламентации заключения досудебного соглашения о сотрудничестве,
• изучить особенности регламентации применения досудебного соглашения о сотрудничестве в судебной стадии уголовного процесса,
• определить особенности назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве,
• выявить особенности назначения наказания в случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Объект исследования представлен общественными отношениями, возникающими в процессе применения норм института досудебного соглашения о сотрудничестве. Предмет исследования представлен положениями Конституции РФ, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, доктринальными исследованиями и судебной практикой.
Теоретической основой исследования послужили учебные материалы и публикации на страницах периодической печати, в частности основу исследования составляют труды таких авторов, как: К.Ф. Багаутдинов, О.Я. Баев, А.И. Бастыкина, Т.В. Бессонова, Е.В. Благов, Е.А. Бравилова, Г.К. Буранов, Л.Р. Валеева, Л.А. Воскобитова, И.В. Головинская, Д.С. Дядькин, Э.Н. Жевлаков, А.А. Иванов, А. С. Каретников, В.М. Лебедев, П.А. Лупинская, В.И. Морозов, Е. В. Мильтова, Э.Э. Мусина, С.А. Новиков, И.А. Оконосов, Е.А. Пронина Э.З. Сакаева, Т.Ю. Строганова, А.В. Сумачев, О.Н. Тисен, А.А. Усачева, Е.Л. Федосеева, Г.А. Хутько и др.
Нормативной базой исследования стали: Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, судебная практика.
Методологическая основа. В работе были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системного анализа, структурно­
функциональный, научно-исследовательский....
Купить

Итак, по итогам исследования нами сделаны следующие выводы.
Рассмотрев правовую природу и понятие института досудебного соглашения, а также приведенную законодателем трактовку, полагаем, что данная дефиниция нуждается в дополнении, в конкретизации круга его участников. В частности, предлагается п. 61. ст. 5 УПК РФ изложить следующим образом: досудебное соглашение представляет собой досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения (прокурором, следователем и руководителем следственного органа, представителями государственной власти), и защиты (подозреваемым, обвиняемым и защитником), в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
По своей правовой природе данный институт носит комплексный характер, поскольку при его реализации задействованы не только уголовно­процессуальные нормы, но и уголовно-правовые, взаимосвязь которых прослеживается в порядке реализации уголовно-правовых норм, через обеспечение уголовно-процессуальных норм.
Цель, которую преследовал законодатель посредством внедрения данного института заключается в стимулировании подозреваемых, обвиняемых содействовать следствию и раскрытию преступлений, совершенных в определенных формах и изобличению других виновных в совершении преступных деяний, совершенных в группе. К числу достоинств данного института следует отнести оперативность дальнейшего расследования преступления с одной стороны и более мягкое наказание для лица, виновного в совершении преступления, но оказавшему содействие следствию. Анализ статистических данных о рассмотренных уголовных делах в порядке особого производства с применением досудебного соглашения свидетельствует, что число подобных категорий дел стремительными темпами сокращается, при росте как групповых преступлений, так и преступности в целом. Полагаем, что потеря актуальности данного института и невыполнение им целей своего назначения обусловлены трудностями в правоприменении, вызванными законодательными недоработками.
По итогу рассмотрения общей характеристики процессуальной регламентации заключения досудебного соглашения о сотрудничестве видится возможным усовершенствовать порядок их заключения, ограничив следователей давать отказ на их заключения и передав их под полный контроль прокуроров. В этой связи предлагается:
Изменить формулировку ч. 3 ст. 317.1 и ч. 1 ст. 317.2 УПК РФ дополнить их нормами о закреплении обязанности следователей направлять прокурору не только ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, так и согласованного с руководителем следственного органа мотивированного постановления об отказе в удовлетворении ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Также полагаем возможно дополнить содержание 317.1 УПК РФ еще одной частью, закрепляющей основания отказа для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Законодательное совершенствование института досудебного соглашения способно не только реализовать в полной мере основные цели его закрепления, но и ускорить сами судебные процедуры, значительно снизив судебную нагрузку. Постановление Пленума Верховного Суда РФ по многим проблемным вопросам в части применения института досудебного соглашения о сотрудничестве дало четкие и однозначные разъяснения, что позволяет повысить эффективность и действенность правоохранительных органов в противодействии преступности и выработать определенный алгоритм действий с лицами, согласившимися на досудебное соглашение о сотрудничестве....
Купить