Тема: ЭВОЛЮЦИЯ ПРИОРИТЕТОВ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОЙ ПОЛИТИКИ США ПРИ ПРЕЗИДЕНТСТВЕ БАРАКА ОБАМЫ
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава I. Отношения США с ключевыми латиноамериканскими странами при администрациях Б. Обамы. 8
1.1. Двусторонние отношения с Мексикой: от решения вопросов безопасности к экономическому сотрудничеству. 10
1.2. Американо-кубинские отношения при администрациях Б. Обамы. 17
1.3. Политика администрации Б. Обамы в отношении Венесуэлы. 25
1.4. Отношения с Колумбией: достижение результатов в обеспечении безопасности. 31
1.5. Бразильско-американские отношения при президентстве Б. Обамы: кризисы и достигнутые результаты. 38
Глава II. Латиноамериканский регион: роль Соединенных Штатов Америки и других акторов. 43
2.1. Многосторонний подход США к решению региональных проблем при Б. Обаме. 44
2.2. Основные центры силы региона Латинской Америки. 52
Заключение 57
Список источников и литературы. 62
📖 Введение
Стоит отметить, что внешняя политика США 2009 – 2017 годов в отношении латиноамериканских стран была ориентирована на выстраивание индивидуального подхода в формате двусторонних отношений ввиду разобщенности стран региона, поэтому в исследовании отдельное внимание уделено двусторонним отношениям со странами первостепенной важности. Выбор стран был сделан в соответствии со степенью значимости государств Латинской Америки для Соединенных Штатов при президентстве Барака Обамы на основе политической платформы Б. Обамы во время предвыборной кампании, а также Стратегии Национальной безопасности, опубликованной в 2010-м и 2015-м годах. Такие страны, как Куба, Бразилия, Венесуэла, Колумбия и Мексика формируют основные тенденции, политическую повестку дня в регионе. Вопросы, по которым взаимодействуют Соединенные Штаты с этими странами, включают в себя проблемы безопасности, экономического процветания, а также проблему демократических преобразований. Ввиду того, что срок полномочий президента Барака Обамы истек, предоставляется возможность объективно оценить изменения латиноамериканского курса внешней политики США, а также его результаты. На основе приоритетов администрации Барака Обама были выбраны страны, определяющие наибольшее влияние на латиноамериканскую политику США: Куба, Бразилия, Венесуэла, Колумбия и Мексика.
Новизна. Данная работа представляет собой комплексный анализ латиноамериканской политики Соединенных Штатов Америки при президентстве Барака Обамы. Ввиду актуальности и современности выбранной темы, фактически отсутствуют научные работы, посвященные комплексному анализу внешней политики США в Латинской Америке на современном этапе. Существующие работы преимущественно посвящены изучению двусторонних отношений США с определенными странами региона. В данной работе с целью формирования представления о внешней политике Соединенных Штатов Америки в латиноамериканском регионе проведен анализ не только двусторонних отношений США с ключевыми странами региона, но и исследован многосторонний подход американского государства в Латинской Америке. Кроме того, в работе выявлены основные факторы, повлиявшие на изменение приоритетов латиноамериканской стратегии Соединенных Штатов Америки при Б. Обаме.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы выявить эволюцию приоритетов латиноамериканской политики Соединенных Штатов Америки в течение президентства Барака Обамы, а также обозначить факторы, повлиявшие на эти изменения.
Основными задачами соответственно являются:
1. Определить основные приоритеты Соединенных Штатов Америки в латиноамериканском регионе в период с 2009 – 2017 год;
2. Проанализировать двусторонние отношения со странами региона Латинской Америки, которые представляют повышенный интерес для Соединенных Штатов (Куба, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика);
3. Выявить основные факторы эволюции приоритетов США в регионе Латинской Америки;
4. Определить основные результаты проводимой Бараком Обамой политики в Латинской Америке.
Объектом данной работы является латиноамериканская политика Соединенных Штатов в период с 2009 – 2017 год, предметом – эволюция приоритетов проводимой внешней политики в отношении латиноамериканского региона.
Источниковая база. Источники, использованные в ходе исследования, составляют комплекс документов, который можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся документы органов государственной власти Соединенных Штатов Америки и международных организаций, анализ которых дал представление о приоритетах, действиях и результатов внешней политики США (Стратегия Национальной Безопасности США от 2010 года, Стратегия Национальной Безопасности США от 2015 года, отчеты госдепартаменты США в период президентства Барака Обамы, статистические данные Министерства торговли США и др.).Ко второй группе относятся речи, выступления и интервью официальных лиц: выступление Барака Обамы на встрече Кубино-Американского национального фонда, заявление Б. Обамы об изменениях в политике в отношении Кубы от 17 декабря 2014 года, заявление Дж. Керри о кризисе в Венесуэле от 15 февраля 2014 года, заявление Барака Обамы на открытии пленарного заседания Саммита Америк от 14 апреля 2012 года, речь генерального секретаря Луиса Альмарго в ОАГ и др. К третьей группе относятся новостные источники, отражающие основные события, происходившие в указанные хронологические рамки в регионе Западного полушария: BBC News, CNN, Reuters.
Степень изученности проблемы. Несмотря на существующие исследования латиноамериканской политики Соединенных Штатов Америки в период президентства Барака Обамы, данная тема является недостаточно изученной, особенно в России, ввиду современности данной темы. Кроме того, в научной сфере преобладают исследования двусторонних отношений, и практически отсутствует комплексный анализ внешней политики США в Латинской Америке. В данной работе была использована научная литература и источниковая база на русском и английском языках.
Работы А.С. Шишкова, В.Л. Хейфеца и Л.С. Хейфеца позволили рассмотреть основные проблемы, а также результаты латиноамериканской стратегии Соединенных Штатов Америки при Б. Обаме, оценить ключевые факторы, влияющие на нее. Кроме того, авторами также была обозначена степень влияния США в регионе Латинской Америки. Среди иностранных авторов данная тема была проанализирована Х. Касааб и Дж. Росен .
В целом, научная литература может быть разделена по определенной проблематике. Работы таких авторов, как М. Хирст, А. Маламуд и Т. Лонг позволили сформировать представление о политических региональных и глобальных амбициях Бразилиии ее взаимоотношениях с США. Проблема миграции в рамках американо-мексиканских отношений была изучена А. Террезасом, М. Розенблумом, Т.М. Травкиной. Большое внимание причинам восстановления отношений Кубы и США уделил В. Леогранде. В частности, некоторыми авторами улучшение двусторонних отношений было отмечено в качестве фактора сдерживания растущего влияния других акторов, имеющих тесные отношения со странами региона (А.П. Сербин, А. Сербин ).Особенности политики венесуэльского правительства и ее влияния на отношения со странами Западного полушария были изучены В.Л. Хейфецом и Л.В. Хадорич, а также К.Н. Дроздовой. Результаты американо-колумбийских отношений при Б. Обаме, а также роль США в урегулировании конфликта правительства Колумбии с повстанческой группировкой ФАРК были исследованы С. Бродзинским, проблемы в отношениях между Колумбией и США были освещены Дж. Карденасом. Помимо этого, были использованы научные публикации, авторы которых рассмотрели взаимодействие стран Западного полушария, а именно, основные проблемы существующих в регионе организаций, их эффективность и результаты их деятельности (П. Мейер, В.Л. Хейфец, Л.В. Хадорич, М.Р. Атаев, С. Фельтер и др.).
Получить представление об основных направлениях двусторонних отношений Соединенных Штатов Америки с ключевыми странами латиноамериканского региона позволили исследования, публикуемые экспертно-аналитической организацией «Исследовательская Служба Конгресса США».
Структура работы. Введение раскрывает актуальность, новизну исследовательской работы, степень научной разработки темы, определяет источниковую базу, цель исследования и соответствующие задачи.
В главе Iрассматриваются основные факторы, в соответствии с которыми Куба, Венесуэла, Бразилия, Мексика и Колумбия были отмечены в качестве ключевых стран региона Латинской Америки. Также представлен анализ двусторонних отношений США с каждой из вышеперечисленных стран, обозначены результаты взаимодействия с этими государствами и дана оценка внешнеполитической стратегии по отношению к этим странам.
В главе II рассматриваются основные приоритеты Соединенных Штатов Америки в латиноамериканском регионе при президентстве Барака Обамы. Особое внимание уделяется продвижению региональных интересов США с помощью многосторонних форматов: Организации американских государств и Саммита Америк. Помимо этого, дается характеристика эффективности данных площадок и их актуальности, а также рассмотрены альтернативные интеграционные объединения среди латиноамериканских государств. Кроме того, анализируются основные центры силы в регионе Латинской Америки и их взаимодействие друг с другом для создания полной картины значимости Соединенных Штатов Америки в регионе.
В заключении формулируются выводы по изучаемой проблематике в соответствии с поставленной целью и соответствующими задачами.
✅ Заключение
На изменение обстановки в регионе Латинской Америки главным образом повлияло ухудшение экономического положения в Венесуэле. Падение цен на нефть стало причиной экономического кризиса, который впоследствии вызвал социально-политические протесты в 2014 году. Венесуэла является одним из главных поставщиков нефти для ряда латиноамериканских стран, а потому ее упадок в экономической сфере, а также политическая нестабильность вынудили партнеров, в том числе Кубу, искать альтернативные возможности сотрудничества.
Кубинское правительство, принимая во внимание собственные экономические проблемы, а также ухудшающееся положение Венесуэлы, выразило готовность к восстановлению отношений с Соединенными Штатами Америки. Назревающее недовольство среди американских политических кругов, а также экономических лобби, спровоцировало президента США решиться на возобновление двусторонних отношений с Кубой. Проведение политики «мягкой силы» в отношении Кубы и отказ от давления на кубинское правительство позволили создать положительный имидж Соединенных Штатов Америки на международной арене. В частности, такая политика США вызвала доверие со стороны повстанческой группировки Революционных вооруженных сил Колумбии, которая согласилась вести переговоры с колумбийским правительством и представителями американского государства.
Экономический и политический кризисы, начавшиеся в Бразилии в 2014-2015 годах, а также отсутствие в латиноамериканском регионе государств, способных оказать финансовую поддержку бразильской экономике, способствовали восстановлению отношений Бразилии и США после громкого скандала о прослушивании бразильских государственных лиц американскими спецслужбами. В определенной степени на это также повлияло ухудшение положения Венесуэлы, поскольку на пике экономического подъема Венесуэлы Бразилия старалась развить с данным государством интенсивные отношения, а при тяжелом экономическом и политическом положении венесуэльского правительства Бразилия стала искать поддержку у США.
В целом, при анализе двусторонних отношений с латиноамериканскими странами удалось выделить основные приоритеты латиноамериканской стратегии Соединенных Штатов Америки в период президентства Барака Обамы. Во-первых, это безопасность. Сфера безопасности включает в себя контролирование иммиграционных потоков, а также борьбу с наркоторговлей и преступностью. В рамках многостороннего формата, а именно, в Организации американских государств и во время Саммита Америк, США стремятся выработать общую стратегию по борьбе с наркоторговлей и неконтролируемой миграцией. Основными странами, с которыми сотрудничают Соединенные Штаты Америки по данным вопросам, являются Мексика и Колумбия. При президентстве Барака Обамы удалось добиться снижения незаконной миграции из Мексики в США путем ужесточения контроля на границе, а также путем принятия некоторых законов, упрощающих получение гражданства для иммигрантов. Полномасштабная иммиграционная реформа, предлагаемая Бараком Обамой, проведена не была ввиду неодобрения ее Конгрессом США. Определенные успехи, достигнутые США и Мексикой в сфере миграции, позволили обратить взор государств на страны Центральной Америки (Сальвадор, Гондурас, Гватемала), где начиная с 2014 года стали увеличиваться потоки мигрантов в США из-за ухудшения экономико-политического положения. Совместно с Мексикой Соединенные Штаты Америки начали сотрудничество в области безопасности с вышеперечисленными странами.
Помимо этого, в сфере безопасности, в рамках многостороннего сотрудничества, США реализуют стратегию по энергетической безопасности. В 2009 году на Саммите Америк Бараком Обамой было выдвинуто предложение о создании эколого-энергетическое партнерства американских государств, способствующее росту инвестиций в возобновляемые источники энергии. По итогу, в период администрации Б. Обамы государства-участники разработали более 40 инициатив и проектов в рамках данного партнерства.
При активной поддержке Соединенных Штатов Америки, в том числе путем осуществления «Плана Колумбия», а также при непосредственном участии представителей США, в 2015 году было заключено мирное соглашение между правительством Колумбии и повстанческой группировкой Революционные вооруженные силы Колумбии. США продолжают активно сотрудничать с Колумбией в борьбе против наркоторговли, выделяя каждый год из бюджета финансовую помощь колумбийскому правительству, а также оказывая военную поддержку Колумбии. Помимо этого, в 2015 году Соединенные Штаты Америки и Бразилия заключили соглашение о сотрудничестве в военной сфере, в соответствии с которым США предоставляют Бразилии помощь в обеспечении безопасности, включая совместную военную подготовку.
Во-вторых, приоритетом Соединенных Штатов Америки в латиноамериканском регионе является развитие экономических отношений. США с целью развития экономики в регионе осуществляют поддержку малого бизнеса в странах Латинской Америки в рамках ОАГ, а также углубляют экономические связи с латиноамериканскими партнерами. При президентстве Барака Обамы был учрежден Экономический Диалог Высокого Уровня с Мексикой, необходимость создания которого была отмечена ввиду увеличения американских инвестиционных потоков в экономику Мексики. Кроме того, товарооборот между странами увеличился в 1,5 раза при Б. Обаме. Причиной этому, прежде всего, стали реформы, проведенные мексиканским правительством. С Колумбией было заключено Соглашение о свободной торговле, вступившее в силу в 2012 году, которое также способствовало увеличению товарооборота между странами и инвестиций. В американо-бразильских отношениях государствам удалось решить долгосрочный спор, связанный с государственным субсидированием и кредитованием некоторых отраслей американской экономики, что положительно сказалось на отношениях, так как Бразилия длительное время была озадачена этой проблемой. Благодаря восстановлению американо-кубинских отношений, США и Куба заключили некоторые соглашения по сотрудничеству, включая сельское хозяйство, транспортное сообщение и ряд других.
В-третьих, приоритетом является продвижение демократии и защита демократических ценностей. В период президентства Барака Обамы Соединенные Штаты Америки пытались оказать политическое давление на правительство Венесуэлы, пренебрегающее правами человека и подавляющее массовые протесты жестоким образом. США использовали как прямой канал давления, а именно, наложение санкций на государственных лиц Венесуэлы, так и многосторонний формат, призывая стран-участников ОАГ к порицанию венесуэльского правительства. Фактически данная стратегия не увенчалась успехом, поскольку такие предложения, как приостановление членства Венесуэлы в ОАГ и разработка действий по принуждению правительства Венесуэлы к демократическому порядку были блокированы небольшой группой государств-членов организации, которые солидарны с Венесуэлой в идеологической политике либо получают поставки нефти со стороны Венесуэлы на льготных условиях. Помимо этого, США безуспешно стараются склонить Кубу к демократическим преобразованиям, в том числе путем установления определенных условий, которые Куба должна выполнить, для того чтобы получить статус члена ОАГ, однако правительство Кубы не заинтересовано в участии в данной организации. Кроме того, США поддерживают оппозиционные группы в странах Латинской Америки путем оказания им финансовой помощи через такие институты, как Агентство США по международному развитию (USAID).
Таким образом, задачи, поставленные в исследовании, выполнены, а цель исследования достигнута: выявлена эволюция приоритетов латиноамериканской политики Соединенных Штатов Америки в период президентства Барака Обамы и обозначены основные факторы, повлиявшие на эти изменения. При Бараке Обаме удалось восстановить отношения с Кубой, сменив политику давления на политику вовлечения Кубы в международное сообщество. Кроме того, было значительно расширено двустороннее экономическое сотрудничество с Мексикой и Колумбией, результатом которого стали увеличившиеся товарооборот между странами и американские инвестиции в эти государства. С Бразилией был решен долгосрочный экономический спор, существенно портящий отношения между двумя государствами. Также удалось частично решить проблему неконтролируемых потоков мигрантов из Мексики, что позволило перейти к взаимодействию с Мексикой по вопросам миграции из Центральной Америки. В Колумбии при участии США было заключено внутригосударственное перемирие, которое во многом обеспечит более безопасную обстановку внутри колумбийского государства. Соединенным Штатам Америки также удалось заключить соглашение о военном сотрудничестве с бразильским правительством, что укрепило отношения между двумя странами. Факторами, повлиявшими на вышеперечисленные изменения, стали обстановка, сложившаяся в Латинской Америке: потеря Соединенными Штатами Америки позиций в латиноамериканском регионе и усиливающаяся независимость стран Латинской Америки, сложное экономическое и политическое положение Венесуэлы, Кубы, Бразилии, острые проблемы наркоторговли, преступности и миграционных потоков в регионе, а также готовность политических кругов США к смене латиноамериканского курса внешней политики.



