Тема: Правовые основы деятельности и современный правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации

Актуальность исследования заключается в роли внутригосударственной и международной деятельности Совета Безопасности РФ. Возросшая ценность Совета Безопасности РФ возросла после присоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - новыми ветвями деятельности Совета Безопасности РФ стали мониторинг обстановки на территориях названных субъектов и оперативное воздействие на террористические (экстремистские) и военные угрозы со стороны недружественных государств. Отдельная значимая ветвь деятельности Совета Безопасности РФ - обеспечение коллективной безопасности СНГ, включающей в себя предотвращение «цветных революций», пресечение иррегулярных военных действий (гибридной войны), противодействие терроризму, экстремизму, неконтролируемой миграции, сохранение информационного суверенитета государств - участников СНГ, организация коллективных антитеррористических учений и мероприятий по предотвращению экстремизма, обеспечение безопасности на объектах критической инфраструктуры (энергетических станций, транспортной инфраструктуре, системах связи).
Цель исследования - общественные отношения, возникающие при реализации Советом Безопасности РФ своих задач и функций.
Задачи исследования:
• определить правовую природу организации и деятельности Совета Безопасности РФ;
• установить современные задачи и функции Совета Безопасности РФ;
• проанализировать полномочия Безопасности РФ;
• раскрыть состав и порядок формирования Безопасности РФ;
• дать оценку деятельности Совета Безопасности;
• определить направления деятельности Совета Безопасности РФ.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие при выполнении Советом Безопасности РФ возложенных на него задач и функций.
Предмет исследования - нормативная регламентация организации, деятельности, состава и порядка формирования Советом Безопасности РФ.
Теоретическую базу исследования составили труды А.М. Арефьева, О.В. Бахловой, С.О. Беседы, С.Н. Гриняевой, Я.В. Гайворонской, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, В.Г. Крысько, П.Л. Мареева, Д.А. Медведева, Б.М. Лазарева, Д.В. Малышева, А.А. Тарчоковой, М.А. Митюкова, А.В. Малько, А.А. Павлова, Е.М. Приманкова, А.А. Смирнова, Е.В. Суслова, Н.В. Ступакова, Л.В. Тихомировой, М.Ю. Тихомирова, В.В. Толстых, Д.И. Фельдштейна и многих других.
Для решения цели и задач исследования подвергнуты анализу положения Конституции РФ, Закона РФ «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1, Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»,
Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе
безопасности», Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму», Федерального закона от 05.10.2015 № 285-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», более десяти подзаконных нормативных правовых актов, изданных Президентом РФ и Правительством РФ. Изучались стратегии и доктрины, действующие в РФ и регулирующие деятельность Совета Безопасности РФ: Климатическая доктрина от 2009 г. и т.д.
...
Купить

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Совет Безопасности РФ является конституционным совещательном органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз. Совет Безопасности РФ формируется и возглавляется Президентом РФ.
Правовую основу организации и деятельности Совета Безопасности РФ составляют положения Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международные договора РФ, федеральных конституционных законов, Федерального закона «О безопасности», других федеральных законов, Указов Президента РФ от 07.03.2020 г. № 175 «О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации» и от 06.05.2011 г. № 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации», иными указами и распоряжениями Президента РФ, а также Положением о Совете Безопасности РФ.
Задачи и функции свидетельствуют о том, что Совет Безопасности РФ является совещательным, аналитическим и прогнозирующим органом, обеспечивающим принятие решений Президентом РФ, способствующим в формировании и реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности.
В деятельности по реализации задач и функций, возложенных на Совет Безопасности РФ, принимают участие Президент РФ, занимающий пост Председателя Совета Безопасности РФ, его заместитель, секретарь Совета Безопасности, постоянные члены и члены Совета Безопасности РФ, в том числе рабочие органы и аппарат Совета Безопасности РФ. Перечисленные должностные лица и органы путём добросовестного использования принадлежащих им полномочий содействуют главе государства в стабилизации и «оздоровлении» общественных отношений в государственно­важных сферах.
В состав Совета Безопасности РФ входят:
• Председатель Совета Безопасности РФ (Президент РФ);
• Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ;
• Секретарь Совета Безопасности РФ;
• постоянные члены Совета Безопасности РФ и члены Совета Безопасности РФ;
• рабочие группы (межведомственные комиссии, временные
межведомственные комиссии, научный совет при Совете Безопасности РФ).
Основным направлением деятельности Совета Безопасности РФ является содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз. Иными направлениями деятельности Совета Безопасности необходимо признать:
• совершенствование государственной миграционной политики ;
• создание национальной системы защиты от новых инфекций;
• обеспечение национальных интересов РФ в Арктике;
• решение проблем СНГ; обеспечение военной, общественной, экономической, социальной, информационной и экологической безопасности;
• решение вопросов, касающихся стратегического планирования;
• решение вопросов в сфере обеспечения технологического суверенитета государства, развития критической информационной инфраструктуры РФ.
...
Купить