Введение 3
Глава 1 Теоретические основы стадии возбуждения уголовного дела 8
1.1 Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела 8
1.2 Зарубежный опыт правового регулирования возбуждения уголовных
дел 23
Глава 2 Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела 23
2.1 Поводы и основания для возбуждения уголовного дела 42
2.2 Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела 53
Глава 3 Актуальные проблемы возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства РФ 63
3.1 Проблематика предварительной (доследственной) проверки как
способа выявления основания для возбуждения уголовного дела 63
3.2 Целесообразность существования стадии возбуждения уголовного
дела 70
Заключение 74
Список используемой литературы и используемых источников 74
Актуальность исследования. Начальный этап расследования уголовного дела является важной составляющей, влияющей на дальнейшее качественное и результативное расследование преступления.
Данные статистики, приведенные автором в опубликованной статье, свидетельствуют о том, что по сведениям Генпрокуратуры РФ «число отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с дальнейшим его возбуждением в 2019 г. уменьшилось на 1,9 % и составило 162,4 тыс., в 2020 г., наоборот, отмечен рост на 1,6 % и количество возбужденных дел, соответственно, составило 165,1 тыс. В 2021 г. процент вновь упал на 6%, и доля возбужденных дел составила 155,1 тыс. А в 2022 вновь наблюдался незначительный на 1,8% (157, 9 тыс.) рост возбужденных уголовных дел по результатам отмены постановлений об отказе».
В итоге выявлены миллионы нарушений, которые свидетельствуют, что данная проблема остро нуждается во внимании как ученых, так и, в первую очередь, практических работников.
Вносимые в законодательство изменения не решают имеющиеся проблемы и подтверждают отсутствие единой концепции и стратегии развития данной стадии. Каков дальнейший ход событий и их направление по реорганизации порядка начала досудебного уголовного процесса в настоящее время остается неясным.
Помимо отмеченных предложений о ликвидации первой стадии уголовного процесса или ее присоединении к стадии предварительного расследования предлагается исключение из ее структуры вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или постановления о возбуждении уголовного дела, превращение доследственной проверки в самостоятельную часть уголовного процесса и др.
Таким образом, следует отметить несомненную актуальность изучения теоретических основ стадии возбуждения уголовного дела, которые требуют уточнения и корректировки в связи с неоднозначными позициями в отношении статуса рассматриваемой стадии и целесообразности ее выделения.
Степень разработанности темы. Вопросы стадии возбуждения уголовного дела анализируются в трудах многих ученых. Основные исследования посвящены поводам и основаниям возбуждения уголовного дела. Например, речь идет о трудах Ю.А. Власова, О.Н. Городновой, К.И. Клименко, О.А. Михаль и других. Однако анализ научных наработок за последние годы свидетельствует о том, что ученые зачастую обращаются к вопросу о целесообразности существования стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Например, об этом пишется в исследованиях И.В. Лапина, Ю.В. Ловчиковой, Ю.В. Павловой и других.
Объектом исследования являются в целом уголовно-процессуальные отношения, возникающие в связи с возбуждением уголовного дела, а также теоретические основы определения терминов, связанных со стадией возбуждения уголовного дела.
Предмет исследования составляют нормы действующего российского уголовно-процессуального законодательства, отдельные акты
Конституционного Суда РФ, нормы уголовно-процессуального права зарубежных государств, а также материалы судов различных уровней, включая Верховный Суд РФ.
Цель исследования заключается в установлении сущности стадии возбуждения уголовного дела в целом, анализе основных проблем, связанных со стадией возбуждения уголовного дела и выработке предложений по разрешению выявленных в ходе исследования проблем.
...
Подводя итог проведенному исследованию, необходимо отметить следующее:
Стадии уголовного процесса - это этапы уголовно-процессуальной деятельности, каждый из которых является самостоятельным, имеет определенный круг целей и задач, которые реализуются посредством тактических и процессуальных решений, принимаемых и оформляемых уполномоченными на то лицами с помощью процессуальных документов.
Возбуждение уголовного дела является первой стадией отечественного судопроизводства, начинается она с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
Нельзя не принимать во внимание важность первоначального этапа уголовного процесса, именно данная стадия позволяет защитить права граждан как заявителей, так и иных лиц, вовлекаемых в уголовнопроцессуальные правоотношения.
Значение данной стадии состоит в предупреждении готовящихся преступлений, ведь своевременное возбуждение уголовного дела будет способствовать его успешному расследованию.
Первый вынесенный уголовно-процессуальный акт - постановление о возбуждении уголовного дела - дает и первую уголовно-правовую оценку совершенному деянию как преступлению, и позволяет проводить все необходимые следственные действия, а также применять меры процессуального принуждения.
Что касается уголовного процессуального права зарубежных стран в части отношения к стадии возбуждения уголовного дела, то здесь необходимо выделить следующие варианты:
Первый вариант - выделение стадии возбуждения уголовного дела по аналогии с российским законодательством (Беларусь, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). Второй вариант - отказ от стадии возбуждения уголовного дела в пользу регистрации в электронной системе (реестре) (Украина, Кыргызстан, Казахстан). Третий вариант - наличие стадии возбуждения уголовного дела в иной форме (возбуждение уголовного дела после проведения предварительного расследования - ФРГ; возбуждение уголовного дела после проведения дознания или возбуждение предварительного следствия - Франция) и с иным процессуальным оформлением (без вынесения постановления о возбуждении уголовного дела).
В УПК РФ содержится четкий перечень поводов к возбуждению уголовного дела, который не подлежит расширительному толкованию. Содержание некоторых из них (сообщение и заявление о преступлении, явка с повинной) вызывают множество споров как в судебной практике, так и научной доктрине.
Если входе расследования уголовного дела будет установлено, что лицо, привлеченное к уголовной ответственности, причастно к совершению общественно опасного деяния, по которому отсутствуют данные в ранее вынесенном постановлении о возбуждении уголовного дела, т.е. оно не является составной частью события преступления, по которому уже было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, то лицо, производящее расследование, должно возбудить новое уголовное дело. Порядок возбуждения уголовного дела в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ (должностные лица, обладающие специальным статусом), имеет определенные отличия от общего порядка возбуждения уголовного дела. Процедуры возбуждения уголовного дела здесь может иметь «усложненный» двухступенчатый механизм - вначале получение согласие на возбуждение уголовного дела от вышестоящего органа или должностного лица в форме представления, заключения и т.д., а затем уже вынесение постановления о возбуждении уголовного дела.
...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
