Анализ доходов и расходов местного бюджета (на примере Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан)
Аннотация 2
Введение 6
1 Теоретические подходы к анализу доходов и расходов местного бюджета 9
1.1 Понятие доходов местного бюджета и их виды 9
1.2 Понятие расходов местного бюджета и их направления 16
1.3 Методика анализа доходов и расходов местных бюджетов 19
2 Анализ состояния доходов и расходов местного бюджета на примере
Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан 25
2.1 Технико-экономическая характеристика Администрации городского
поселения город Туймазы Республики Башкортостан 25
2.2 Анализ структуры и динамики доходов бюджета Администрации
городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан 34
2.3 Анализ структуры и динамики расходов бюджета Администрации
городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан 37
3 Мероприятия по совершенствованию планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет 44
3.1 Оценка сбалансированности и экономической самостоятельности бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан 44
3.2 Направления улучшения планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет 48
Заключение 55
Список используемой литературы и используемых источников 59
Приложение А Отчет об исполнении бюджета за 2022 год 62
Приложение Б Отчет об исполнении бюджета за 2021 год 74
Приложение В Отчет об исполнении бюджета за 2020 год 84
Приложение Г Структурная схема Администрации г. Туймазы РБ 93
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день местный бюджет рассматривается как необходимая финансовая основа муниципальных образований России, и посредством которого строится их экономическая самостоятельность деятельности. Именно в этом и проявляется значимая роль муниципального бюджета в обеспечении функционирования муниципального образования. Эта роль заключается в том, что благодаря муниципальному бюджету местные власти и администрации разрешают важные вопросы, имеющие местное значение, и которые закреплены за муниципальными образованиями России в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, муниципалитеты выполняют возложенные на них широкие обязанности в различных областях, таких как социальной, градоустроительной и землеустроительной, образовательной, культурной и т.д., за счет средств бюджета муниципального образования.
Принципы независимости местных бюджетов и их государственной финансовой поддержки являются основой для распределения национальных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы.
В нынешних кризисных условиях экономического развития большинство муниципальных образований России не могут сформировать сбалансированный бюджет без поддержки со стороны государства в виде субсидий и дотаций из других уровней бюджета федеральной бюджетной системы России.
Выработка направлений обеспечения такой сбалансированности и экономической самостоятельности сегодня являются актуальной научной повесткой дня, что предопределяет значимость темы исследования.
Цель исследования - провести анализ состояния доходов и расходов местного бюджета на примере Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и разработать мероприятия по совершенствованию планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет.
Задачи исследования:
- определить понятие доходов местного бюджета и их виды;
- определить понятие расходов местного бюджета и их направления;
- изучить методику анализа доходов и расходов местных бюджетов;
- дать технико-экономическую характеристику Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан;
- проанализировать структуру и динамику доходов бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан;
- проанализировать структуру и динамику расходов бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан;
- дать оценку сбалансированности и экономической самостоятельности бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан;
- разработать направления улучшения планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет.
Объект исследования - бюджет Администрации городского поселения Туймазы Республики Башкортостан.
Предмет исследования - доходы и расходы местного бюджета городского поселения Туймазы Республики Башкортостан.
Методы исследования: правовой, синтез, метод анализа документов, статистический.
Информационной базой исследования послужили нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня, в том числе правовые акты городского поселения Туймазы в сфере регламентации бюджетных отношений. Также информационной базой послужили учебные пособия и научные труды по вопросам анализа доходов и расходов бюджетов муниципальных образований.
Практическую значимость исследования составляет выработка направлений улучшения планирования расходов бюджета муниципального образования и максимизации поступления доходов в бюджет на примере бюджета Администрации городского поселения Туймазы Республики Башкортостан.
Краткое содержание работы.
В первой главе работы исследованы теоретические подходы к анализу доходов и расходов местного бюджета, а именно: определены понятие и виды доходов местного бюджета, понятие расходов местного бюджета и их направления, а также методика анализа доходов и расходов местных бюджетов. Во второй главе работы проведен анализ состояния доходов и расходов местного бюджета на примере Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. В частности, представлена технико-экономическая характеристика Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан; проведен анализ структуры и динамики доходов бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан; проанализирована структура и динамика расходов бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан. В третьей главе работы разработаны мероприятия по совершенствованию планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет, а именно: дана оценка сбалансированности и экономической самостоятельности бюджета Администрации городского поселения город Туймазы Республики Башкортостан и разработаны направления улучшения планирования расходов местного бюджета и максимизации поступления доходов в бюджет.
Проведенный анализ состояния доходов и расходов местного бюджета на примере Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан позволил сделать следующие выводы.
Анализ структуры доходной части г. Туймазы показал, что основную долю поступлений составляют безвозмездные поступления. В 2020 г. их доля составила 60,3 %, в 2021 г. снизилась до уровня 53,1 %, а в 2022 г. значительно увеличилась до 66,2 %. Налоговые и неналоговые доходы в течение анализируемого периода увеличиваются. Их доля в структуре всех доходов увеличивается в 2021 г., что составляло 46,9 %, а в 2022 г. их доля значительно снизилась до 33,8 %. Это позволяет сделать вывод о том, что местный бюджет сам не в силах в полном объеме обеспечить выполнение всех своих функций и нуждается в поддержке от вышестоящих бюджетов.
По результатам анализа структуры расходов выявлено, что наибольшая сумма расходов муниципального бюджета г. Туймазы направлена на сферу жилищно-коммунального хозяйства и дорожное хозяйство, кроме того, их удельный вес ежегодно незначительно увеличивается. Доля расходов на ЖКХ в 2020 г. составляла 43,8 %, то в 2021 г. - 45,4 %, т.е. на 1,7 % больше. В 2022 г. они составили 45,3 %, что на 0,1 % меньше, чем в 2021 г.; при этом их удельный вес в общей структуре расходов составлял около половины всех расходов бюджета. По величине доли в структуре расходов бюджета расходы на экономику составили в 2020 г. - 37,2 %, в 2021 г. - 36,8 %, в 2022 г. - 40,4 %. Доля этих расходов в течение анализируемого периода незначительно повысилась в 2022 г., что связано с кризисной ситуацией в экономике страны на фоне введенных санкций со стороны недружественных стран. Наименьший удельный вес в структуре расходов муниципального бюджета имели в 2022 г. расходы на охрану природной среды (0,1 %), СМИ (0,01 %), обслуживание муниципального долга (0,001 %). Удельный вес каждой из этих статей расходов составляет менее 0,2 % от всех расходов бюджета.
Результаты анализа структуры программных расходов бюджета г. Туймазы показали, что основную долю занимали в 2020-2022 гг. расходы на мероприятия, направленные на развитие дорожного фонда (42,9 %, 36,8 % и 40,5% соответственно) и на благоустройство (35,7 %, 32,1% и 43,3 %). Доля всех программных расходов в 2020 г. и 2021 г. составляла в структуре всех расходов местного бюджета 99,9 %. В 2022 г. доля этих расходов незначительно снизилась и составила 99,8 %. По результатам анализа динамики расходов бюджета г. Туймазы можно констатировать, что ключевым и самым приоритетным направлением выступает Экономика и ЖКХ.
В целом, анализ доходной и расходной части муниципального бюджета выступает залогом качественного управления бюджетным процессом, позволяющий сбалансированно распределять ресурсы, разумно определять объем бюджетных расходов, вырабатывать направления по увеличению уровня доходов бюджета, а обособлено налоговых и неналоговых доходов (собственных доходов), а также позволяет более целенаправленно планировать объем и структуру расходов бюджета муниципального образования.
Оценка экономической самостоятельности и сбалансированности бюджета г. Туймазы показала его значительную зависимость от безвозмездных поступлений. Доля безвозмездных поступлений остается высокой, что является признаком несамодостаточности и несамостоятельности бюджета г. Туймазы и свидетельствует о высоком уровне зависимости от вышестоящих бюджетов.
В дальнейшем необходимо улучшать планирование расходов местного бюджета и увеличивать поступление доходов в бюджет.
...
1. Атаева А. Г. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. 2019. № 3. С. 53-62.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
3. Вагин В. В. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития // Финансовый журнал. 2018. № 4. С. 94-103.
4. Васильева Н. В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления // Выдержка государственной академии. 2019. № 1. С. 117-125.
5. Игнатенко В. А. Роль налоговых платежей при формировании доходной части местных бюджетов // Вестник Академии знаний. 2022. № 1 (48). С. 428-433.
6. Качанова Е.А. Тренды и лучшие практики формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований в условиях неопределенности (кейс свердловской области) // Муниципалитет: экономика и управление. 2023. №1 (42). С. 33-40.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
8. Корнеева К. И. Современное состояние местных бюджетов в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2023. № 1 (118). С. 1.
9. Кремин А. Е. Система государственной поддержки // Корпоративная экономика. 2021. № 3 (27). С. 28-37.
10. Назарова Л. Б., Кокаева М. А. Финансовая устойчивость бюджетов муниципальных образований в условиях кризиса // Фундаментальные исследования. 2023. № 5. С. 31-36.
11. Назарова Л. Б., Кокаева М. А. Планирование бюджетов муниципальных образований в условиях кризиса // Фундаментальные исследования. 2023. № 7. С. 89-94.
12. Леонов С. Н. Реакция муниципальных бюджетов на меры государственного регулирования: методика оценки // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2023. Т. 16, № 4. С. 168-185.
13. Марченко М. С. Актуальный проблемы формирования доходов местных и региональных бюджетов // Молодой ученый. 2018. № 10. С. 90-93.
14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Консультант плюс: справочно-правовая система.
...
Всего источников 27