Механизмы обеспечения национальной безопасности в настоящее время применяются очень широко. В качестве важнейших направлений применения соответствующих механизмов можно выделить противодействие правонарушениям, информационную, экологическую безопасность, безопасность в области обороны страны и безопасности граждан и другие.
Следует, однако, говорить и о том, что существующий в нашем государстве опыт обеспечения национальной безопасности носит несколько двойственный характер. Несмотря на то, что государство исторически уделяло довольно большое внимание вопросам обеспечения своей безопасности, безопасность личности и общества зачастую обеспечивалась в меньшей степени. При этом, с точки зрения современного понимания национальной безопасности, которое является легальным в нашей стране, в данное понятие должны включаться все виды безопасности, которые только были включены в отечественное законодательство. Соответствующий подход, безусловно, имеет относительно новый характер, он не столь привычен как отечественному законодателю, так и отечественному правоприменителю.
Использование зарубежного опыта в плане обеспечения национальной безопасности в данном случае может быть обусловлено желанием как сэкономить время, потребное для разработки соответствующих механизмов и норм в плане обеспечения национальной безопасности, так и избежать проблем и неудач, вполне возможных при выборе того или иного пути реформирования отечественной системы обеспечения национальной безопасности. Сравнительный метод в данном случае может рассматриваться в качестве классического юридического подхода, позволяющего с большей вероятностью успеха определить наиболее удачные или рискованные направления государственного реформирования, выделить как те возможные юридические предписания, которые показали свою применимость и эффективность в зарубежных государствах, так и нормы, применение которых в иностранных государствах было затруднено или невозможно.
Можно прийти к выводу о значительном разнообразии подходов, существующих в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Отметим при этом, что вся деятельность и все направления в сфере обеспечения безопасности должны реализовываться совместно, комплексно и системно, в противном случае соответствующее направление государственного управление будет реализовано не полным и неполноценным образом.
Глава российского государства, рассматриваемый в качестве Гаранта Конституции РФ, в качестве Верховного главнокомандующего, а также во всем единстве своих иных многочисленных статусов, в числе которых выделяется его статус в качестве Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, обладает обширными и значительными полномочиями в плане обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в том числе, и посредством использования соответствующих административно-правовых методов и подходов.
При обсуждении вопроса о роли российского парламента в сфере обеспечения национальной безопасности, на первое место необходимо поставить его законодательную функцию, но только такой функцией деятельность представительного органа в сфере обеспечения национальной безопасности не ограничивается. Большое значение имеет также деятельность парламента, как органа, непосредственно участвующего в назначении на должность ряда высших должностных лиц, участвующих, в числе прочего, в обеспечении национальной безопасности посредством использования методов административного права. Значительную роль выполняют также функции парламента, как органа, осуществляющего парламентский контроль, а также международное сотрудничество, в том числе и по вопросам, связанным с обеспечением национальной безопасности российского государства.
Деятельность Правительства РФ и иных органов государственной власти в сфере реализации административно-правовых методов и подходов обеспечения национальной безопасности имеет определяющий характер.
...

Купить