Помощь студентам в учебе
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 9
1.1. Экономическое содержание субъектов малого и среднего предпринимательства 9
1.2. Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии государства и необходимость его поддержки 17
1.3. Основные направления и элементы поддержки государственного регулирования предпринимательства 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31
2.1 Оценка текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства в России 31
2.2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в текущих экономических условиях 45
2.3 Оценка эффективности существующей модели государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства 58
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 74
3.1. Позиционирование государственной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства 74
3.2. Направления повышения результативности программных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства 87
3.3. Перспективы функционирования государственного регулирования и
поддержки малого и среднего предпринимательства 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
Список использованных источников 108
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 9
1.1. Экономическое содержание субъектов малого и среднего предпринимательства 9
1.2. Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии государства и необходимость его поддержки 17
1.3. Основные направления и элементы поддержки государственного регулирования предпринимательства 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31
2.1 Оценка текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства в России 31
2.2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в текущих экономических условиях 45
2.3 Оценка эффективности существующей модели государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства 58
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 74
3.1. Позиционирование государственной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства 74
3.2. Направления повышения результативности программных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства 87
3.3. Перспективы функционирования государственного регулирования и
поддержки малого и среднего предпринимательства 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
Список использованных источников 108
На сегодняшний день главным стимулом развития экономики страны является состояние и перспективы развития малого и среднего бизнеса. Актуальность темы исследования связана с важностью и приоритетностью роли малого и среднего бизнеса в экономике государства. Малый и средний бизнес является стимулом к развитию экономики, от состояния этого сектора зависит благосостояние населения и страны в целом. Малые и средние предприятия могут создаваться в любой сфере экономики.
Предпринимательство как элемент системы общественного производства является одним из условий социально-экономического развития общества, играет важную роль в процессах становления и развития рыночных структур. Успешное развитие предпринимательской деятельности, как одного из ключевых элементов становления рынка, на сегодняшний день во многом зависит от государственного регулирования и государственной поддержки в разных ее формах. Предпринимательская деятельность является экономической деятельностью, направленная на систематическое получение прибыли от производства или продажи товаров, оказания услуг.
Разработка концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности во многом определяет возможность структурной перестройки производства, повышения его технического уровня, реализации крупных социальных программ с целью построения высокоэффективной гибкой экономики, восприимчивой к нововведениям, экономики социально ориентированной, основанной на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии её неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимного благосостояния работника и результатов его труда.
Стремительное нарастание кризисных явлений в российской экономике, связанных с существенным снижением темпов экономического роста в европейских странах, введением экономических санкций против России, падением мировых цен на углеводороды, ставит перед федеральным правительством и органами власти субъектов Российской Федерации задачу определения и поддержки эффективных точек экономического роста. В связи с этим вновь особую актуальность приобретает задача эффективного функционирования институтов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Степень разработанности проблемы повышается с каждым годом. Однако многие теоретические и практические вопросы в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности требуют более глубокого теоретического осмысления, разработки конкретных рекомендаций с учетом современных реалий.
Целью работы является исследование проблем развития малого и среднего бизнеса и разработка рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования были решены следующие задачи:
1) изучен правовой и налоговый статус субъектов малого и среднего предпринимательства в России;
2) исследованы виды, формы и механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России на федеральном и региональном уровнях;
3) проанализированы современное состояние и тенденции развития малых и средних предприятий России;
4) изучен иностранный и отечественный опыт реализации программ правительственной помощи сектору малого и среднего предпринимательства;
5) разработаны рекомендации по совершенствованию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объектом исследования являются социально-экономические процессы, связанные с функционированием и развитием сектора малого и среднего предпринимательства в РФ.
Предметом исследования выступает система экономических отношений возникающих в процессе формирования и функционирования системы предпринимательства в форме малого и среднего бизнеса.
Научная новизна исследования, проводимого в рамках данной работы, заключается в проведении комплексного статистического анализа состояния и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же в предложенных рекомендациях по совершенствованию государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
Теоретической основой исследования послужили научные труды, работы отечественных и зарубежных авторов, занимающихся теоретическими и практическими вопросами государственного регулирования поддержки предпринимательской деятельности в России.
Информационной базой исследования послужили официальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую деятельность, законодательные акты, федеральные программы поддержки предпринимательства, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), а также экспертные заключения, аналитические материалы, отчеты по проблемам развития предпринимательства.
В процессе работы над исследованием были изучены труды ученых и специалистов-практиков, уделяющих внимание в своих работах проблемам развития предпринимательства (Абалкин Л.И., Акимов О.Ю., Блинов А.О., Грядов С.И., Ишутин Р.В., Лапуста М.Г., Чеберко Е.Ф., Чепуренко А.Ю, Шишин С.В. и др.), а также вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности (Агурбаш Н.Г., Албегова И.М., Бабайцева И.К., Биншток Ф.И., Герчикова И.Н., Губин Е.П., Мудунов А.С., Прудников В.М., Шамхалов Ф.И.). В то же время, в отечественной научной литературе практически отсутствуют самостоятельные работы, ориентированные на формирование теоретических и методологических аспектов регулирования и развития предпринимательской деятельности в сфере торговли. Сегодня разработки, посвященные торговому предпринимательству ведут немногие ученые: Л.Брагин, М.Лапуста, О.Шишкин, Л.Дашков, Е.Голиков, Л.Труханович.
Методологической основой исследования является системный и структурно-функциональный подход к анализу объектно-предметной области исследования, подчеркивающий необходимость изучения методов государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности как системы. В процессе исследования использовались методы статистического и сравнительного анализа, наблюдения и экспертных оценок, обобщения, статистических группировок и прогнозирования.
Практическая значимость исходит из результатов исследования и предложений, сформулированных в диссертации, которые могут быть использованы в государственных, региональных программах поддержки и развития предпринимательской деятельности. Помимо этого результаты исследования могут представлять интерес для окружных структур поддержки предпринимательства в РФ.
Основные положения и выводы исследования могут быть использованы также учебными заведениями экономико-управленческого профиля в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению предпринимательством.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе «Теоретические основы функционирования государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства» раскрывается понятие малого и среднего предпринимательства, определяется как его роль в современной экономике. В данной главе была рассмотрена система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Изучен опыт поддержки малого предпринимательства стран с развитой рыночной экономикой.
Во второй главе «Анализ развития системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» рассматривается состояние и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в РФ. В данной главе изучаются аспекты развития государственной поддержки МСП. Также во второй главе выявлены проблемы функционирования малого и среднего предпринимательства.
В третьей главе исследования «Совершенствование системы поддержки и государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации» проводится анализ эффективности существующей модели государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, определены основные перспективы направления развития системы государственной поддержки субъектов МСП, а также представлены предложения по развитию системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в России.
В заключении, в соответствии с поставленной целью и задачами, сделаны соответствующие выводы.
Предпринимательство как элемент системы общественного производства является одним из условий социально-экономического развития общества, играет важную роль в процессах становления и развития рыночных структур. Успешное развитие предпринимательской деятельности, как одного из ключевых элементов становления рынка, на сегодняшний день во многом зависит от государственного регулирования и государственной поддержки в разных ее формах. Предпринимательская деятельность является экономической деятельностью, направленная на систематическое получение прибыли от производства или продажи товаров, оказания услуг.
Разработка концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности во многом определяет возможность структурной перестройки производства, повышения его технического уровня, реализации крупных социальных программ с целью построения высокоэффективной гибкой экономики, восприимчивой к нововведениям, экономики социально ориентированной, основанной на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии её неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимного благосостояния работника и результатов его труда.
Стремительное нарастание кризисных явлений в российской экономике, связанных с существенным снижением темпов экономического роста в европейских странах, введением экономических санкций против России, падением мировых цен на углеводороды, ставит перед федеральным правительством и органами власти субъектов Российской Федерации задачу определения и поддержки эффективных точек экономического роста. В связи с этим вновь особую актуальность приобретает задача эффективного функционирования институтов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Степень разработанности проблемы повышается с каждым годом. Однако многие теоретические и практические вопросы в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности требуют более глубокого теоретического осмысления, разработки конкретных рекомендаций с учетом современных реалий.
Целью работы является исследование проблем развития малого и среднего бизнеса и разработка рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования были решены следующие задачи:
1) изучен правовой и налоговый статус субъектов малого и среднего предпринимательства в России;
2) исследованы виды, формы и механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России на федеральном и региональном уровнях;
3) проанализированы современное состояние и тенденции развития малых и средних предприятий России;
4) изучен иностранный и отечественный опыт реализации программ правительственной помощи сектору малого и среднего предпринимательства;
5) разработаны рекомендации по совершенствованию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объектом исследования являются социально-экономические процессы, связанные с функционированием и развитием сектора малого и среднего предпринимательства в РФ.
Предметом исследования выступает система экономических отношений возникающих в процессе формирования и функционирования системы предпринимательства в форме малого и среднего бизнеса.
Научная новизна исследования, проводимого в рамках данной работы, заключается в проведении комплексного статистического анализа состояния и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же в предложенных рекомендациях по совершенствованию государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
Теоретической основой исследования послужили научные труды, работы отечественных и зарубежных авторов, занимающихся теоретическими и практическими вопросами государственного регулирования поддержки предпринимательской деятельности в России.
Информационной базой исследования послужили официальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую деятельность, законодательные акты, федеральные программы поддержки предпринимательства, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), а также экспертные заключения, аналитические материалы, отчеты по проблемам развития предпринимательства.
В процессе работы над исследованием были изучены труды ученых и специалистов-практиков, уделяющих внимание в своих работах проблемам развития предпринимательства (Абалкин Л.И., Акимов О.Ю., Блинов А.О., Грядов С.И., Ишутин Р.В., Лапуста М.Г., Чеберко Е.Ф., Чепуренко А.Ю, Шишин С.В. и др.), а также вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности (Агурбаш Н.Г., Албегова И.М., Бабайцева И.К., Биншток Ф.И., Герчикова И.Н., Губин Е.П., Мудунов А.С., Прудников В.М., Шамхалов Ф.И.). В то же время, в отечественной научной литературе практически отсутствуют самостоятельные работы, ориентированные на формирование теоретических и методологических аспектов регулирования и развития предпринимательской деятельности в сфере торговли. Сегодня разработки, посвященные торговому предпринимательству ведут немногие ученые: Л.Брагин, М.Лапуста, О.Шишкин, Л.Дашков, Е.Голиков, Л.Труханович.
Методологической основой исследования является системный и структурно-функциональный подход к анализу объектно-предметной области исследования, подчеркивающий необходимость изучения методов государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности как системы. В процессе исследования использовались методы статистического и сравнительного анализа, наблюдения и экспертных оценок, обобщения, статистических группировок и прогнозирования.
Практическая значимость исходит из результатов исследования и предложений, сформулированных в диссертации, которые могут быть использованы в государственных, региональных программах поддержки и развития предпринимательской деятельности. Помимо этого результаты исследования могут представлять интерес для окружных структур поддержки предпринимательства в РФ.
Основные положения и выводы исследования могут быть использованы также учебными заведениями экономико-управленческого профиля в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению предпринимательством.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе «Теоретические основы функционирования государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства» раскрывается понятие малого и среднего предпринимательства, определяется как его роль в современной экономике. В данной главе была рассмотрена система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Изучен опыт поддержки малого предпринимательства стран с развитой рыночной экономикой.
Во второй главе «Анализ развития системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» рассматривается состояние и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в РФ. В данной главе изучаются аспекты развития государственной поддержки МСП. Также во второй главе выявлены проблемы функционирования малого и среднего предпринимательства.
В третьей главе исследования «Совершенствование системы поддержки и государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации» проводится анализ эффективности существующей модели государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, определены основные перспективы направления развития системы государственной поддержки субъектов МСП, а также представлены предложения по развитию системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в России.
В заключении, в соответствии с поставленной целью и задачами, сделаны соответствующие выводы.
Развитие малого и среднего предпринимательства и возможность реализации частной предпринимательской инициативы являются необходимыми условиями успешного развития страны.
Малое предпринимательство - это, прежде всего, институт, который обеспечивает занятость населения. При этом малые компании делают среду для проживания более комфортной и удобной. Со средним бизнесом связано решение задач по обеспечению экономического роста и перехода на пути инновационного развития.
Особые надежды возлагаются на малый средний бизнес в условия действия кризисных явлений. Малые и средние компании в силу присущей им мобильности и гибкости могут сгладить негативные процессы в сфере занятости населения, обеспечить социальную адаптацию высвобождающихся с крупных предприятий работников, а также формировать новые рыночные ниши и точки экономического роста.
Малый и средний бизнес России - это 6,2 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых официально занять каждый пятый работник. Вместе с тем вклад малого и среднего бизнеса в общие экономические показатели в России значительно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.
Доля малого и среднего бизнеса в ВВП находится на уровне 21-22%. На малые и средние предприятия приходится только 6-7% от общего объема основных средств и только 10,2% от объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.
Совершенного очевидно, что Россия находится на начальной стадии формирования малого и среднего бизнеса. Приоритет на современном этапе - набор критической массы предпринимателей. Малого и среднего бизнеса должно стать больше, и он должен играть существенную роль в экономике.
В настоящий момент в России созданы организационные и нормативно-правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех регионах страны предприниматели имеют возможность получить грант на начало собственного дела, микрозайм, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.
Для микропредприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. Приняты принципиальные решения по расширению доступа малых предприятий к закупкам органов государственной власти государственных корпораций.
Сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки бизнеса: бизнес-инкубаторы, центры развития бизнеса, инновационные центры, Центры поддержки экспорта.
В 2014-2016 гг. на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета было выделено более 11 млрд. рублей. Однако целый ряд принимаемых в 2015¬2016 гг. мер шли в разрез с интересами малых и средних предприятий и вместо стимулирования предпринимательской деятельности ограничивали предпринимательскую инициативу. В качестве отдельных примеров можно привести увеличение страховых платежей, отмену льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, введение торгового бора, предъявление новых требования по проведению специальной оценки условий труда.
Разнонаправленность и рассогласованность мер в отношении малого и среднего предпринимательства снижает уровень доверия предпринимателей к государству, приводит к уходу бизнеса в нелегальное поле, формирует у предпринимателей «психологию временщиков», а так же нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки.
В новых экономических условиях на государственном уровне необходимо признание особой роли предпринимательства и частной инициативы как активной созидательной силы общества, внутреннего ресурса долгосрочного экономического роста, повышения благосостояния, качества жизни и обеспечения национальной безопасности.Государство должно дать открытый, ясный и долговременный сигнал обществу, что предпринимательство -это благо для экономики России и для граждан.
Новое позиционирование государственной политики стимулировано в послании президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года: «добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства - это такие же базовые консервативные ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного - блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнерстве и равноправном диалоге...».
Новая идеология поддержки предпринимательства должна базироваться на следующих основных постулатах:
- малое предпринимательство, помимо экономической, несет в себе и социальную функцию, особенно в регионах и на территориях с малой численностью населения и низким уровнем экономического развития;
- предпринимательский потенциал может быть реализован только в случае гарантированной стабильности фискальной и регулирующих условий, а так же при наличии заинтересованности региональных и местных органов власти в развитии предпринимательства и их ответственности за результат;
- будущее страны, ее экономическое и социальное благополучие зависит от социальной и экономической активности молодого поколения, направленной на поддержку и развития местного сообщества, своего города, села, окружающей территории или района.
Малое предпринимательство - это, прежде всего, институт, который обеспечивает занятость населения. При этом малые компании делают среду для проживания более комфортной и удобной. Со средним бизнесом связано решение задач по обеспечению экономического роста и перехода на пути инновационного развития.
Особые надежды возлагаются на малый средний бизнес в условия действия кризисных явлений. Малые и средние компании в силу присущей им мобильности и гибкости могут сгладить негативные процессы в сфере занятости населения, обеспечить социальную адаптацию высвобождающихся с крупных предприятий работников, а также формировать новые рыночные ниши и точки экономического роста.
Малый и средний бизнес России - это 6,2 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых официально занять каждый пятый работник. Вместе с тем вклад малого и среднего бизнеса в общие экономические показатели в России значительно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.
Доля малого и среднего бизнеса в ВВП находится на уровне 21-22%. На малые и средние предприятия приходится только 6-7% от общего объема основных средств и только 10,2% от объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.
Совершенного очевидно, что Россия находится на начальной стадии формирования малого и среднего бизнеса. Приоритет на современном этапе - набор критической массы предпринимателей. Малого и среднего бизнеса должно стать больше, и он должен играть существенную роль в экономике.
В настоящий момент в России созданы организационные и нормативно-правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех регионах страны предприниматели имеют возможность получить грант на начало собственного дела, микрозайм, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.
Для микропредприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. Приняты принципиальные решения по расширению доступа малых предприятий к закупкам органов государственной власти государственных корпораций.
Сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки бизнеса: бизнес-инкубаторы, центры развития бизнеса, инновационные центры, Центры поддержки экспорта.
В 2014-2016 гг. на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета было выделено более 11 млрд. рублей. Однако целый ряд принимаемых в 2015¬2016 гг. мер шли в разрез с интересами малых и средних предприятий и вместо стимулирования предпринимательской деятельности ограничивали предпринимательскую инициативу. В качестве отдельных примеров можно привести увеличение страховых платежей, отмену льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, введение торгового бора, предъявление новых требования по проведению специальной оценки условий труда.
Разнонаправленность и рассогласованность мер в отношении малого и среднего предпринимательства снижает уровень доверия предпринимателей к государству, приводит к уходу бизнеса в нелегальное поле, формирует у предпринимателей «психологию временщиков», а так же нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки.
В новых экономических условиях на государственном уровне необходимо признание особой роли предпринимательства и частной инициативы как активной созидательной силы общества, внутреннего ресурса долгосрочного экономического роста, повышения благосостояния, качества жизни и обеспечения национальной безопасности.Государство должно дать открытый, ясный и долговременный сигнал обществу, что предпринимательство -это благо для экономики России и для граждан.
Новое позиционирование государственной политики стимулировано в послании президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года: «добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства - это такие же базовые консервативные ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного - блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнерстве и равноправном диалоге...».
Новая идеология поддержки предпринимательства должна базироваться на следующих основных постулатах:
- малое предпринимательство, помимо экономической, несет в себе и социальную функцию, особенно в регионах и на территориях с малой численностью населения и низким уровнем экономического развития;
- предпринимательский потенциал может быть реализован только в случае гарантированной стабильности фискальной и регулирующих условий, а так же при наличии заинтересованности региональных и местных органов власти в развитии предпринимательства и их ответственности за результат;
- будущее страны, ее экономическое и социальное благополучие зависит от социальной и экономической активности молодого поколения, направленной на поддержку и развития местного сообщества, своего города, села, окружающей территории или района.