ВВЕДЕНИЕ 3
1.Понятие органов государственного управления 5
1.1 Понятие, сущность и значение государственного управления 5
1.2 Система органов государственного управления 8
2. Правовой статус органов государственного управления 12
2.1 Содержание правового статуса органов государственного управления 12
2.2 Правовой статус органов государственного управления в зарубежных странах 17
2.3 Проблемы правового статуса органов государственного управления 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31
Выбранная тема курсовой работы является актуальной и требует детального и всестороннего исследования. Значение органов государственного управления колоссально. Они играют ключевую роль в обеспечении стабильности и развитии общества. На органы государственной власти возлагается роль в части реализации государственной политики, в части управления общественно-значимыми сферами деятельности. Органы государственной власти призваны обеспечить решение наиболее актуальных проблем современного общества, что говорит о необходимости наличия у них определенного рода компетенций, знаний, уровня квалификации.
Актуальность курсовой работы обусловлена увеличением значимости правовых способов решения проблем, связанных с распорядительной и исполнительной деятельностью органов управления, а также с необходимостью полного раскрытия правового статуса, сущности и назначения органов государственного управления в Российской Федерации.
Выбор темы курсовой работы также обусловлен наличием большого числа проблем в области функционирования органов государственного управления. В настоящий момент имеются пробелы законодательного регулирования. Нерешенной остается кадровая проблема, проблема коррупции и бюрократии на государственной службе. Проблемы государственного управления характеризуются обширностью и масштабностью, что связано с воздействием государства на различные сферы общественной жизни. Это приводит к неоднородности определений государственного управления, предложенных отечественными исследователями правовой науки.
Исследование понятие и правового статуса органов государственного управления позволит предложить рекомендации по совершенствованию функционирования системы органов государственной власти.
Целью курсовой работы является исследование понятия и правового статуса органов государственного управления.
Для реализации поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
1. определить понятие и ключевую роль органов государственного управления;
2. изучить систему органов государственного управления;
3. исследовать правовой статус органов государственного управления;
4. определить проблемы функционирования органов государственного управления и пути их решения.
Объектом исследования является государственное управления в современной России.
Предметом исследования стали понятие и правовой статус органов государственного управления.
Для выполнения курсовой работы были использованы методы описания, сравнения, анализа, синтеза, индукции, дедукции и другие. В рамках курсовой работы был использован системный подход, позволяющий рассмотреть органы государственного управления как часть общей системы управления государством.
Информационной базой для написания работы стали учебники и учебные пособия по государственному управлению. В ходе выполнения курсовой работы также были использованы статьи в периодических издания, отражающие понятие и представляющие характеристику правового статуса органов государственного управления.
Структура курсовой работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
По результатам изучения понятия и правового статуса органов государственного управления в рамках выполненной курсовой работы можно сделать следующие выводы.
Органы государственного управления – это структуры, которые выполняют задачи по управлению государством и его субъектами на разных уровнях. Они могут быть конкретными (например, президент, правительство, министерства) или абстрактными (федеральные органы власти, местная администрация). Система органов государственного управления играет ключевую роль в функционировании государства, обеспечивая реализацию государственной политики и контроль над исполнением законов. Различают законодательные, исполнительные органы, органы судебной системы, местные органы управления. Система органов государственного управления представляет собой сложную и многоуровневую структуру, которая обеспечивает функционирование государства и реализацию его политики. Каждый элемент системы выполняет свои функции и взаимодействует с другими органами для достижения общей цели – обеспечения стабильности, справедливости и развития общества.
Органы государственного управления играют важную роль в развитии современного общества, выполняя функции по реализации государственной политики, контролю за исполнением законов и нормативных актов, а также обеспечению взаимодействия между различными уровнями власти и общественными организациями. Их правовой статус определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными законами, а также положениями, утверждающими их компетенцию, задачи, функции и структуру. Деятельность органов государственного управления основана на принципах верховенства Конституции РФ, иерархичности нормативно-правовых актов, на принципах гласности, открытости и прозрачности.
Уместно сделать вывод о том, что правовой статус органов государственного управления определяется действующими нормативно-правовыми актами. Система различных нормативно-правовых актов определяет права, обязанности и ответственность органов государственного управления. Действующая система нормативно-правовых актов, регулирующих государственное управление в нашей стране, ориентирована не только на решение наиболее значимых социально-экономических проблем, но и на формирование положительного имиджа органов государственной власти, на обеспечение открытости.
В курсовой работе также уделено внимание проблемам определения правового статуса органов государственного управления. На сегодняшний день понятие и правовой статус органов государственного управления позволяет убедиться в наличии целого ряда проблем. Имеется терминологическая проблема, проблема прозрачности, гласности, открытости. Актуальной остается проблема коррупции. Проблемы правового статуса органов государственного управления являются актуальными и требуют комплексного подхода к их решению. Важными направлениями являются определение правового статуса, разграничение компетенции, борьба с коррупцией, повышение прозрачности и подотчётности, а также внедрение новых методов и инструментов управления. Только при условии решения этих проблем можно обеспечить эффективное функционирование органов государственного управления и устойчивое развитие страны.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. одобренными в ходе голосования от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 410.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Российская газета. — 2001. — 05 янв.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2024) О государственной гражданской службе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2 августа 2004 г. — N 31. — Ст. 3215
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) О муниципальной службе в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 5 марта 2007 г. — N 10. — Ст. 1152.
7. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – №45. – ст. 7061
8. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература, 1997. 400 с.
9. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 551 с.
10. Головня, А.М. Государственное управление: понятие и сущность / А.М. Головня // NOVAUM.RU. – 2022. – №37. – С. 48-51.
11. Литовченко, Я.О. Проблемы правового статуса органов государственного управления / Я.О. Литовченко // Вестник науки. – 2023. – №4. – С. 102-108.
12. Макаренко, М.В. Правовой статус органов государственного управления в зарубежных странах / М.В. Макаренко // Будущее науки -2021: сб. науч. статей. – Курск,2021. – С. 129-132.
13. Мосинян, К.Т. Практика участия высшего должностного лица субъекта РФ в совершенствовании института противодействия коррупции. Вопросы российского и международного права / К.Т. Мосинян, А.П. Сунцов. – 2021. – № 1-1. – С. 114-119.
14. Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 770 с.
15. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
16. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375
17. Осейчук, В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.
18. Основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 340 с.
19. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с.
20. Слепышев, А.Л. Государственное управление в современной России: теория и практика / А.Л. Слепышев // Социум и власть. – 2019. – № 2. – С. 91-96
21. Стенькина, Е.Н. Органы управления государственными и муниципальными финансами: функции, права и обязанности / Е.Н. Стенькина, Д.П. Слепченко // Экономика и предпринимательство. 2021. № 1 (126). С. 127-130.
22. Тихомиров, Ю.А. Управление на основе права / Ю.А. Тихомиров. – М.: Формула права, 2007. – 484 с
23. Урманчина, Д.И. К вопросу о коррупции и мерах противодействия данному феномену / Д.И. Урманчина // Аллея науки. – 2017. – №16. – С. 633–636.
24. Юнусов, Э.А. Нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации / Э.А. Юнусов, М.Г. Оленев // Юрист Юга России и Закавказья. – 2019. – № 4 (28). – С. 67–72.
25. Частнов, К.С. Коррупция и ее виды / К.С. Частнов // Балтийский гуманитарный журнал. –2019. – №4. – С. 399–401.