I. Введение.
II. Постановка проблемы
1. Привлечение нотариуса к гражданской ответственности в РФ
a. Нормативное регулирование
b. Постановление КС РФ (нотариус как лицо, создавшее условия для причинения вреда)
c. Судебная практика
2. Подходы к определению вида ответственности нотариуса:
a. Ответственность нотариуса как профессионала
b. Ответственность нотариуса как разновидность ответственности государства
3. Краткие выводы о природе гражданской ответственности нотариуса в РФ
4. Привлечение нотариуса к гражданской ответственности: зарубежный опыт
III. Предлагаемое решение проблемы
IV. Заключение
V. Список литературы
Начиная с первой редакции Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – «Основы законодательства о нотариате») в ст. 17 данного нормативного акта содержались положения о возможности привлечения нотариуса к деликтной ответственности за вред, наступивший в результате совершения нотариусом нотариального действия в противоречии с законодательством РФ.
Активная правоприменительная практика данного законоположения началась только в конце 2010-ых годов, в рамках которой возникли (и продолжают возникать) проблемные вопросы, касающиеся деликтной ответственности нотариусов. В отечественной литературе, однако, данные проблемные вопросы не находят подробного раскрытия (найденные научные работы ограничиваются исследованием общих вопросов, например деликтной (а не договорной) природы ответственности). Автором настоящей работы предпринята попытка продвинуться вперед в решении определенных вопросов деликтной ответственности нотариуса, в частности, определение объема обязанности нотариуса по установлению некоторых юридически значимых обстоятельств при совершении нотариальных действий, определение объема обязанности нотариуса по разъяснению последствий совершения нотариального действия, определение случаев ответственности нотариуса при признании удостоверенной им сделки недействительной (применении последствий ничтожности удостоверенной сделки), на примере отдельно взятых примеров из судебной практике. Также формулируется ряд практических рекомендаций по применению существующих положений закона при разрешении вопросов ответственности нотариусов в описанных случаях, с тем чтобы при разрешении споров между нотариусами и лицами, претерпевшими убытки от действий нотариуса, применение закона было более справедливым.
В настоящем исследовании была сделана попытка разрешения некоторых вопросов, касающихся вопросов деликтной ответственности нотариуса. На основании проведенного исследования теоретических разработок, национального и зарубежного законодательства, а также отечественной и иностранной судебной практики необходимо сделать следующие выводы.
Российская правоприменительная практика существенно отличается от европейской правоприменительной практики по вопросу возложения деликтной ответственности нотариусов, несмотря на формальную принадлежность российского и европейского нотариате к системе латинского нотариата. Разность подходов объясняется практическими соображениями –на российских нотариусов возложена существенно большая нагрузка по количеству совершаемых нотариальных действий и количеству обслуживаемого населения при более низком размере платы за совершение нотариального действия и невысоком количестве самих нотариусов. С практической точки зрения, фактически осуществляемое российскими судами ограничение случаев возложения ответственности нотариусов является обоснованным, так как российский нотариат очевидно не обладает теми же ресурсами, что есть у европейского нотариата.
Обязанность нотариуса по установлению юридически значимых обстоятельств при совершении нотариального действия установлена законом, но, как и иные установленные законом обязанности при совершении нотариальных действий, исчерпывающим образом не могут раскрываться ни законом, ни подзаконными актами, так как при совершении нотариальных действий нотариус всегда несет профессиональный риск недостаточной полноты и достаточности осуществленных им действий.
При удостоверении сделки, порядок расчетов по которой осуществляется посредством распоряжения средствами материнского капитала, нотариус несет обязанность по разъяснению положений специального законодательства о материнском капитале в случае, когда существенным обстоятельством совершения сделки являлось уверенность сторон в том, что оплата приобретаемого объекта прав будет осуществляться путем распоряжения средств материнского капитала; неразъяснение положений законодательства о материнском капитале может привести к совершению сделки под влиянием заблуждения, что является основанием для признания сделки недействительной. Нотариусом в таком случае не осуществляется надлежащим образом проверка законности сделки.
Нотариус несет ответственность в случаях недействительности удостоверенной сделки ввиду неспособности лица понимать значение собственных действий несет ответственность в случаях, когда у нотариуса была объективная возможность установить неспособность лица понимать значение совершаемых действий, руководить ими при совершении нотариального действия.
Таким образом, цели исследования, поставленные в первой главе «Вступление» настоящей работы, достигнуты.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
