ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 7
1.1. Понятие и отличительные черты права оперативного управления 7
1.2. Виды права оперативного управления 11
ГЛАВА 2 ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ 16
2.1. Право оперативного управления государственных и муниципальных учреждений 16
2.2. Право оперативного управления частных учреждений 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………...…………………………………………………..23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25
Актуальность курсовой работы состоит в том, что проблема соотношения права собственности одного субъекта гражданского права с правами юридических лиц – не являющихся собственниками вещи, отнесенного за ними на праве оперативного управления все еще, не выступает объектом тщательного и всестороннего исследования.
В начале 90-х годов, в результате крушения Советской Союза и проведенных радикальных реформ, Россия вышла на рыночный путь развития. Это новое явление потребовало радикального разрыва с ранее существовавшей правовой системой. В этом смысле требовалось совершенно новое регулирование гражданско-правовых рыночных отношений: в стране была введена частная собственность, осуществлена приватизация, проведена коренная перестройка экономики и государственного управления, население активно участвовало в различных сферах и формах предпринимательской деятельности. Поэтому требовалось более углубленное гражданско-правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений.
Право оперативного управления всегда было предметом пристального внимания исследователей. Но, особенность отношения государства к уровню свободы регулирования гражданского оборота на определённом историческом промежутке времени, объем прав, включенных в право оперативного управления в определённое время, зачастую затмевали его назначение и не отражали правовую сущность.
Институт права оперативного управления сложился в условиях государственной собственности, а как правило, социально-экономические отношения, как первоначальные, определяют все остальные отношения, в том числе и гражданско-правовые, поэтому до сих пор право оперативного управления остается одним из наиболее востребованных институтов гражданского права при реализации государственного имущества, который государство использует прежде всего для организации управления публичным имуществом.
В отличие от права хозяйственного ведения, модель права оперативного управления имеет давнюю историю, но регулируемая гражданским законодательством модель не является повторением предыдущей, имеет вполне автономный режим и объективно требует глубокой научно-практической проработки.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся по поводу возникновения и прекращения права оперативного управления.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие правовые отношения в сфере ограниченных вещных прав и имеющие отношение к праву оперативного управления, научные работы отечественных авторов по обозначенной проблеме, а также материалы судебной практики.
Цель работы – выявление правовой сущности оперативного управления, проявляющейся в предназначении, определившем его место среди других вещных прав.
Для достижения цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
– раскрыть понятие права оперативного управления
– охарактеризовать общие и особенные черты права оперативного управления
– дать характеристику особенностям приобретения и прекращения права оперативного управления
– рассмотреть виды оперативного управления
– разработать предложения и рекомендации по совершенствованию отечественного гражданского законодательства в части, касающейся вопросов права оперативного управления.
Методологическую основу курсовой работы составляют технико-юридический, диалектико-материалистический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы.
Теоретической базой исследуемой проблематики послужили фундаментальные научные работы отечественных авторов, а именно работы Б.М. Гонгало, А. Я. Рыженкова, И. А. Зенина и другие.
Нормативную основу составили отечественные и зарубежные нормативные акты, а именно – Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс Республики Беларусь об Образовании и другие.
Эмпирическую основу составили официальные статистические данные, информация сети Интернет, нормативные акты, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики, такие как: Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Во введении обосновывается актуальность, определяются объект и предмет исследования, ставятся цель и задачи, представлена методология, теоретическая, нормативная и эмпирическая база курсовой работы. В первой главе «Общая характеристика права оперативного управления» пункте первом излагается о понятии, сущности и отличительных чертах права оперативного управления. Во втором пункте раскрывается сущность видов права оперативного управления.
Во второй главе о праве оперативного управления учреждений пункта первого показывается право оперативного управления государственных и муниципальных учреждений. А в пункте втором описывается Право оперативного управления частных учреждений. В заключение подводятся итоги, делаются выводы о проделанном исследовании права оперативного управления.
Библиографический список представлен из 12 литературных источников, таких как: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Кодекс Республики Беларусь об Образовании и другими источниками.
Рассмотрев право оперативного управления можно прийти к тому, что право оперативного управления берет свое начало в старой экономической и правовой системе России. Тогда предприятия наделялись лишь правом оперативного управления. Правовая конструкция хозяйственного ведения и оперативного управления позволяет удачно совмещать значительную степень контроля со стороны собственника с достаточной для успешного ведения уставной деятельности самостоятельностью унитарного предприятия и учреждения. Данное свойство незаменимо для тех видов деятельности и сфер общественной жизни, в которых получение прибыли является лишь сопутствующей, не первоочередной целью, а именно в сферах общественно-полезных интересов.
Институт оперативного управления, создан для того, чтобы служить правами обособления собственного имущества субъекта права.
Подводя итог вышеизложенному, можно определить понятие ограниченных вещных прав, как основанных на законе или договоре прав на чужую вещь, которые производны от права собственности, имеют различное содержание, определяемое законом и собственником, и пользующихся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственников.
Оба эти права значительно сужены в содержании и в объеме правомочий, которые их субъекты получают от собственников на закрепленное за ними имущество. Это объясняется тем, что в условиях развития рыночных отношений и появления значительного частного сектора экономики конструкции таких ограниченных прав, как и их субъектов-лиц, не являющихся собственниками имущества, обнаружили свои слабости и недостатки, скрытые прежними условиями хозяйствования. В частности, в возможности злоупотребления предоставленной этим субъектам экономической свободой с целью передачи имущества собственника в частный сектор на убыточных для собственника условиях.
Вероятно, следует согласиться с тем, что критерии, с помощью которых можно было бы четко определить место ограниченных вещных прав в ряду других гражданских прав, до сих пор не найдены.
Однако проведенный анализ статей гражданского законодательства РФ позволяет сделать вывод, что нормы, регулирующие осуществление этих прав, находятся в смысловой взаимосвязи, отражают определенные в науке общие и особенные признаки вещных прав и благодаря своему разнообразию отражают комплексный подход законодателя к введению новых правил имущественного оборота в условиях рыночной экономики.
Таким образом, право оперативного управления может повсеместно стать на деле эффективным орудием управления государственным и муниципальным имуществом. С возрастанием в российской практике гражданского оборота профессионализма, деятельного и ответственного подхода к делу институты права хозяйственного ведения и оперативного управления будут все больше восприниматься как обязательные спутники права собственности, выполняющие полезные социально-экономические функции.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
