Помощь студентам в учебе
Принудительные меры медицинского характера
|
Введение 3
Глава 1. Понятие, правовая природа и цели принудительных мер медицинского характера 7
1.1 Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера 7
1.2 Цели применения принудительных мер медицинского характера и уголовно-правовые проблемы их достижения 15
Глава 2. Основания применения и виды принудительных мер медицинского характера 21
2.1 Основания применения принудительных мер медицинского характера 21
2.2 Виды принудительных мер медицинского характера 30
Глава 3. Уголовно-правовые проблемы применения принудительных мер медицинского характера 42
3.1 Отграничение принудительных мер медицинского характера от других уголовно-правовых мер 42
3.2 Проблемы применения принудительных мер медицинского характера и пути их решения50
Заключение 57
Список использованной литературы 61
Глава 1. Понятие, правовая природа и цели принудительных мер медицинского характера 7
1.1 Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера 7
1.2 Цели применения принудительных мер медицинского характера и уголовно-правовые проблемы их достижения 15
Глава 2. Основания применения и виды принудительных мер медицинского характера 21
2.1 Основания применения принудительных мер медицинского характера 21
2.2 Виды принудительных мер медицинского характера 30
Глава 3. Уголовно-правовые проблемы применения принудительных мер медицинского характера 42
3.1 Отграничение принудительных мер медицинского характера от других уголовно-правовых мер 42
3.2 Проблемы применения принудительных мер медицинского характера и пути их решения50
Заключение 57
Список использованной литературы 61
Запрещенное уголовным законом деяние может быть свершено любым лицом, ребенком и взрослым, здоровым человеком или страдающим какими-либо расстройствами или заболеваниями. Руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, государство не может не вводить дифференцированные меры реагирования на такое поведение. Одним из таких способов является применение к отдельным категориям лиц принудительных мер медицинского характера (далее также – ПММХ), воздействующих на лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние, не наказательными мерами, а посредством медицинского (психиатрического) воздействия.
Проблемы, касающиеся практического применения таких мер, являются междисциплинарными и потому изучаются представителями различных отраслей юридической науки (уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и некоторых других) с привлечением знаний из области медицины и психиатрии. Однако, несмотря на то, что в таких исследованиях сосредоточены усилия различных специалистов, в сфере применения ПММХ остается достаточно большое количество неразрешенных вопросов, препятствующих качественному и эффективному применению их судами. В частности, до настоящего времени остается нерешенным вопрос о правовой природе таких мер, о достаточности и корректности сформулированных в законе целей их применения, об основаниях их применения и особенностях последующей динамики ПММХ.
Правовая регламентация этого института неоднократно реформировалась (последний раз серьезно пересмотрены положения гл. 15 УК РФ в 2013 г. ), в связи с чем требуется осмысление этих изменений в совокупности с существующим правовым регулированием в целях оценки эффективности реформ, выявления недостатков и предложение дальнейших направлений по развитию научной мысли и законодательства.
Цель настоящей работы состоит в комплексном исследовании правового регулирования и практики применения принудительных мер медицинского характера, выявлении нормативных и практических проблем в данной сфере и предложение пути по их решению.
Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:
1) исследовать понятие и правовую природу принудительных мер медицинского характера;
2) рассмотреть цели применения принудительных мер медицинского характера и уголовно-правовые проблемы их достижения;
3) определить основания применения принудительных мер медицинского характера;
4) охарактеризовать виды таких мер;
5) проанализировать отграничение принудительных мер медицинского характера от других уголовно-правовых мер;
6) исследовать проблемы применения принудительных мер медицинского характера и определить пути их решения.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, реализующиеся в процессе применения принудительных мерах медицинского характера как реакцию государства на совершение запрещенного УК РФ деяния.
Предмет исследования – это нормы российского уголовного, уголовно-процессуально закона, публикации научной и учебной литературы, материалы судебной практики касательно объекта исследования.
Сложность и многоаспектность темы объясняет существование большого количества исследований, посвященных данному вопросу. Например, изучению этого вопроса посвящены труды психиатров И.Н. Введенского, Т.Б. Дмитриевой, В.П. Котова, Д.Р. Лунц, Л.Н. Юрьевой.
В юридической науке данной проблеме также уделялось большое внимание. Теоретическую основу данной работы составили исследования Ю.М. Антоняна, В.И. Горобцова, А.Я. Гришко, С.А. Достовалова, Т.Н. Журавлевой, И.Э. Звечаровского, Т.М. Калининой, П.Д. Калмыкова, С.В. Максимова, Т.Ф. Минязевой, Г.В. Назаренко, И.Н.-оглы. Нуриева, А.П. Овчинниковой, А.А. Павловой, Б.А. Спасенникова, Н.С. Таганцева, С.Я. Улицкого, Э.Т. Шакарова, С.Н. Шишкова и др.
Методологической основой работы послужил диалектический метод научного познания, а также частно-научные методы: исторический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой и статистический и некоторые другие.
Нормативную базу исследования составили:
– в историческом аспекте – отдельные памятники российского права;
– современное состояние – Конституция РФ , уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство РФ, постановления Пленума ВС РФ, Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» , другие законы и подзаконные акты, регулирующие общественные отношения в сфере реализации института ПММХ.
Научная значимость настоящей работы состоит в том, что в ней дана комплексная характеристика института ПММХ на основе положений уголовного законодательства, а также с опорой на нормы уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, подкрепленная исследованием актуальной судебной статистики в динамике и современной судебной практики о применении ПММХ, в результате чего сформулирована сложившаяся на сегодняшний день картина теории и практики применения ПММХ.
Практическая значимость выводов исследования состоит в том, что они могут быть применены как в рамках дальнейших научных разработок ПММХ, так и непосредственно для целей совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка литературы.
Проблемы, касающиеся практического применения таких мер, являются междисциплинарными и потому изучаются представителями различных отраслей юридической науки (уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и некоторых других) с привлечением знаний из области медицины и психиатрии. Однако, несмотря на то, что в таких исследованиях сосредоточены усилия различных специалистов, в сфере применения ПММХ остается достаточно большое количество неразрешенных вопросов, препятствующих качественному и эффективному применению их судами. В частности, до настоящего времени остается нерешенным вопрос о правовой природе таких мер, о достаточности и корректности сформулированных в законе целей их применения, об основаниях их применения и особенностях последующей динамики ПММХ.
Правовая регламентация этого института неоднократно реформировалась (последний раз серьезно пересмотрены положения гл. 15 УК РФ в 2013 г. ), в связи с чем требуется осмысление этих изменений в совокупности с существующим правовым регулированием в целях оценки эффективности реформ, выявления недостатков и предложение дальнейших направлений по развитию научной мысли и законодательства.
Цель настоящей работы состоит в комплексном исследовании правового регулирования и практики применения принудительных мер медицинского характера, выявлении нормативных и практических проблем в данной сфере и предложение пути по их решению.
Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:
1) исследовать понятие и правовую природу принудительных мер медицинского характера;
2) рассмотреть цели применения принудительных мер медицинского характера и уголовно-правовые проблемы их достижения;
3) определить основания применения принудительных мер медицинского характера;
4) охарактеризовать виды таких мер;
5) проанализировать отграничение принудительных мер медицинского характера от других уголовно-правовых мер;
6) исследовать проблемы применения принудительных мер медицинского характера и определить пути их решения.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, реализующиеся в процессе применения принудительных мерах медицинского характера как реакцию государства на совершение запрещенного УК РФ деяния.
Предмет исследования – это нормы российского уголовного, уголовно-процессуально закона, публикации научной и учебной литературы, материалы судебной практики касательно объекта исследования.
Сложность и многоаспектность темы объясняет существование большого количества исследований, посвященных данному вопросу. Например, изучению этого вопроса посвящены труды психиатров И.Н. Введенского, Т.Б. Дмитриевой, В.П. Котова, Д.Р. Лунц, Л.Н. Юрьевой.
В юридической науке данной проблеме также уделялось большое внимание. Теоретическую основу данной работы составили исследования Ю.М. Антоняна, В.И. Горобцова, А.Я. Гришко, С.А. Достовалова, Т.Н. Журавлевой, И.Э. Звечаровского, Т.М. Калининой, П.Д. Калмыкова, С.В. Максимова, Т.Ф. Минязевой, Г.В. Назаренко, И.Н.-оглы. Нуриева, А.П. Овчинниковой, А.А. Павловой, Б.А. Спасенникова, Н.С. Таганцева, С.Я. Улицкого, Э.Т. Шакарова, С.Н. Шишкова и др.
Методологической основой работы послужил диалектический метод научного познания, а также частно-научные методы: исторический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой и статистический и некоторые другие.
Нормативную базу исследования составили:
– в историческом аспекте – отдельные памятники российского права;
– современное состояние – Конституция РФ , уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство РФ, постановления Пленума ВС РФ, Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» , другие законы и подзаконные акты, регулирующие общественные отношения в сфере реализации института ПММХ.
Научная значимость настоящей работы состоит в том, что в ней дана комплексная характеристика института ПММХ на основе положений уголовного законодательства, а также с опорой на нормы уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, подкрепленная исследованием актуальной судебной статистики в динамике и современной судебной практики о применении ПММХ, в результате чего сформулирована сложившаяся на сегодняшний день картина теории и практики применения ПММХ.
Практическая значимость выводов исследования состоит в том, что они могут быть применены как в рамках дальнейших научных разработок ПММХ, так и непосредственно для целей совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка литературы.
Итак, завершая рассмотрение вопросов настоящей работы, сформулируем полученные выводы. Лица, у которых имеются и особенно выражены психические расстройства, являются одной из социально уязвимых групп, нуждающихся в повышенной защите и заботе со стороны государства. Многие из таких лиц беспомощны и даже хуже малолетних детей осознают происходящие вокруг них события. Некоторые из таких лиц не вполне способны руководить собственными действиями, отдавать отчет своим поступкам и, как следствие, не могут понимать и прогнозировать наступающих в результате таковых последствия, в том числе, и юридические.
Законодательством России, а также отдельных зарубежных стран, предусмотрено специфическое регулирование уголовно-правового воздействия на лиц, которые совершили запрещенное законом деяние в состоянии невменяемости, либо к иным лицам, страдающим психическими расстройствами, требующими применения к ним мер лечения вместо или наряду с примененным наказанием. Данные меры уголовно-правового характера реализуются специфическим методом воздействия – медицинским, а конкретно – психиатрическим, предполагающим коррекционное влияние на общественно опасное состояние личности человека, страдающего психическим расстройством.
Реализуя социально-защитную функцию, государство предусмотрело в качестве иной меры уголовно-правового характера возможность применения к отдельным лицам ПММХ для того, чтобы обезопасить общество, а также самих таких лиц от грозящей опасности, исходящей от лица ввиду имеющегося у него психического заболевания или расстройства. В научной литературе вопрос о понятии ПММХ является дискуссионным с давних пор. Высказываются различные мнения вплоть до того, что правильнее было их именовать: «медицинские меры социальной защиты» или «медицинские меры уголовно-правового характера».
В ходе исследования сделан вывод о том, что при проведении принудительного лечения применяются только методы диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные Министерством здравоохранения России. Поскольку фактически основное их назначение состоит в обеспечении безопасности общества, потому для данных мер в науке предложено наименование мер безопасности уголовно-правового характера, с чем можно согласиться.
Эти меры имеют комплексный характер, они сочетают в себе медицинский и юридический компоненты. Они применяются к лицам с психическими расстройствами, которые нуждаются в соответствующем психиатрическом лечении и проведении различных реабилитационных мероприятий (медицинский компонент), которые совершили запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, представляют опасность для себя или других лиц и потому нуждаются в минимально необходимом принуждении и определенном, порой существенном, ограничении прав и свобод (юридический компонент).
Анализируя цели применения ПММХ, сделан вывод, что цели являются различными в зависимости от того, сопряжено ли применение ПММХ с наказанием либо назначается как самостоятельная мера. Представляется, что законодатель совершенно справедливо обозначил цели данной меры, но эта цель подразумевается для тех случаев, когда ПММХ исполняются самостоятельно, не будучи дополнением к мерам наказания, то есть когда применяются к невменяемым.
Что же касается иных лиц с психическими расстройствами, что не делает их невменяемыми, в том числе, педофилов, то в этом случае применение ПММХ, как представляется, преследует ту же медицинскую цель, что и указана в законодательстве, тогда как содержание юридической цели может быть сформулировано более широко как способствование в целом достижению целей, поставленных перед уголовным наказанием.
Исследуя материалы судебной статистики за последние три года по применению судам ПММХ, установлено, что повышение эффективности работы судов в вопросе выбора конкретной ПММХ, подлежащей назначению лицу, является актуальной задачей, поскольку доля лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, имея при этом неснятую либо непогашенную судимость, является значительной, что свидетельствует о множественной устойчивой криминогенности невменяемых лиц.
Рассматривая проблемы применения ПММХ, в работе сделан вывод, что состояние законодательства о порядке исполнения ПММХ нельзя признать удовлетворительным. В частности, исследуя правовой массив действующих сегодня нормативных актов, в которых в той или иной мере затрагиваются вопросы применения назначенных судом ПММХ, сделан вывод, что специальный законодательный акт, посвященный порядку исполнения ПММХ, а не обвинительного приговора суда с назначенными ПММХ, сегодня не принят. Текущие нормы в основном содержат отсылочное регулирования, перенаправляя друг к другу, при этом возможность установления соответствующей процедуры в федеральном законе осталась нереализованной.
Кроме принятия специального законодательства по данным вопросам, направлением совершенствования российского законодательства о ПММХ должно стать исключение материальных норм из процессуального законодательства, а также процессуальных норм – из материального, для того, чтобы исключить дублирование регулирования и устранить имеющиеся проблемы в процедуре изменения, прекращения или продления ПММХ. Так, предложено из УК РФ исключить ч. 1, изложить в новой редакции ч. 2 и ч. 3 данной статьи. Из УПК РФ предложено исключить ч. 6 ст. 445 УПК РФ. Кроме того, нормы ст. 102 УК РФ и ст. 445 УПК РФ необходимо упорядочить терминологически, приведя их в соответствие с утвердившимся документооборотом и полномочиями различных субъектов.
Кроме того, предложено дополнение уголовно-процессуального законодательства новой нормой – ч. 3 ч. 6 ст. 302 УПК РФ – закрепляющей дополнительное основание для постановления обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания в случае, если к моменту вынесения приговора время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, согласно ст. 103 УК РФ, поглощает наказание, назначенное подсудимому судом.
Законодательством России, а также отдельных зарубежных стран, предусмотрено специфическое регулирование уголовно-правового воздействия на лиц, которые совершили запрещенное законом деяние в состоянии невменяемости, либо к иным лицам, страдающим психическими расстройствами, требующими применения к ним мер лечения вместо или наряду с примененным наказанием. Данные меры уголовно-правового характера реализуются специфическим методом воздействия – медицинским, а конкретно – психиатрическим, предполагающим коррекционное влияние на общественно опасное состояние личности человека, страдающего психическим расстройством.
Реализуя социально-защитную функцию, государство предусмотрело в качестве иной меры уголовно-правового характера возможность применения к отдельным лицам ПММХ для того, чтобы обезопасить общество, а также самих таких лиц от грозящей опасности, исходящей от лица ввиду имеющегося у него психического заболевания или расстройства. В научной литературе вопрос о понятии ПММХ является дискуссионным с давних пор. Высказываются различные мнения вплоть до того, что правильнее было их именовать: «медицинские меры социальной защиты» или «медицинские меры уголовно-правового характера».
В ходе исследования сделан вывод о том, что при проведении принудительного лечения применяются только методы диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные Министерством здравоохранения России. Поскольку фактически основное их назначение состоит в обеспечении безопасности общества, потому для данных мер в науке предложено наименование мер безопасности уголовно-правового характера, с чем можно согласиться.
Эти меры имеют комплексный характер, они сочетают в себе медицинский и юридический компоненты. Они применяются к лицам с психическими расстройствами, которые нуждаются в соответствующем психиатрическом лечении и проведении различных реабилитационных мероприятий (медицинский компонент), которые совершили запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, представляют опасность для себя или других лиц и потому нуждаются в минимально необходимом принуждении и определенном, порой существенном, ограничении прав и свобод (юридический компонент).
Анализируя цели применения ПММХ, сделан вывод, что цели являются различными в зависимости от того, сопряжено ли применение ПММХ с наказанием либо назначается как самостоятельная мера. Представляется, что законодатель совершенно справедливо обозначил цели данной меры, но эта цель подразумевается для тех случаев, когда ПММХ исполняются самостоятельно, не будучи дополнением к мерам наказания, то есть когда применяются к невменяемым.
Что же касается иных лиц с психическими расстройствами, что не делает их невменяемыми, в том числе, педофилов, то в этом случае применение ПММХ, как представляется, преследует ту же медицинскую цель, что и указана в законодательстве, тогда как содержание юридической цели может быть сформулировано более широко как способствование в целом достижению целей, поставленных перед уголовным наказанием.
Исследуя материалы судебной статистики за последние три года по применению судам ПММХ, установлено, что повышение эффективности работы судов в вопросе выбора конкретной ПММХ, подлежащей назначению лицу, является актуальной задачей, поскольку доля лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, имея при этом неснятую либо непогашенную судимость, является значительной, что свидетельствует о множественной устойчивой криминогенности невменяемых лиц.
Рассматривая проблемы применения ПММХ, в работе сделан вывод, что состояние законодательства о порядке исполнения ПММХ нельзя признать удовлетворительным. В частности, исследуя правовой массив действующих сегодня нормативных актов, в которых в той или иной мере затрагиваются вопросы применения назначенных судом ПММХ, сделан вывод, что специальный законодательный акт, посвященный порядку исполнения ПММХ, а не обвинительного приговора суда с назначенными ПММХ, сегодня не принят. Текущие нормы в основном содержат отсылочное регулирования, перенаправляя друг к другу, при этом возможность установления соответствующей процедуры в федеральном законе осталась нереализованной.
Кроме принятия специального законодательства по данным вопросам, направлением совершенствования российского законодательства о ПММХ должно стать исключение материальных норм из процессуального законодательства, а также процессуальных норм – из материального, для того, чтобы исключить дублирование регулирования и устранить имеющиеся проблемы в процедуре изменения, прекращения или продления ПММХ. Так, предложено из УК РФ исключить ч. 1, изложить в новой редакции ч. 2 и ч. 3 данной статьи. Из УПК РФ предложено исключить ч. 6 ст. 445 УПК РФ. Кроме того, нормы ст. 102 УК РФ и ст. 445 УПК РФ необходимо упорядочить терминологически, приведя их в соответствие с утвердившимся документооборотом и полномочиями различных субъектов.
Кроме того, предложено дополнение уголовно-процессуального законодательства новой нормой – ч. 3 ч. 6 ст. 302 УПК РФ – закрепляющей дополнительное основание для постановления обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания в случае, если к моменту вынесения приговора время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, согласно ст. 103 УК РФ, поглощает наказание, назначенное подсудимому судом.