Введение. 3
Глава 1. СЕЛАК в системе международных отношений Западного полушария. 10
1.1. Особенности многостороннего сотрудничества во второй половине XX века. 10
1.2.Латинская Америка между ОАГ и СЕЛАК. 18
Глава 2. Особенности функционирования СЕЛАК как межправительственного механизма для диалога и политического соглашения. 22
2.1. Внутренняя структура СЕЛАК. 24
2.2. Анализ саммитов СЕЛАК. 27
Глава 3. Особенности внерегиональных связей СЕЛАК. 44
3.1. КНР – СЕЛАК. 44
3.2. СЕЛАК – Европейский Союз. 49
3.3. Россия и СЕЛАК 52
Заключение. 55
Источники и литература.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена совокупностью следующих факторов:
В XXI веке все более активно развиваются контакты интеграционных объединений Латинской Америки с аналогичными организациями и странами других регионов мира, что во многом отражает процессы глобализации. В 2011 г. в латиноамериканском регионе была создана новая интеграционная группировка, объединяющая 33 страны Латино-Карибской Америки – СЕЛАК ( Cообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна, от CELAC – La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños). СЕЛАК в последние годы завоевало репутацию влиятельного международного форума, созданного для проведения эффективного межправительственного диалога, урегулирования региональных политических разногласий, укрепления единства стран Латинской Америки и Карибского бассейна и построения многополярного и справедливого мира. Сама организация позиционирует себя так же и как механизм, реализирующий интересы латиноамериканских стран на международной арене , причем без оглядки на уже существующую Организацию американских государств (ОАГ), США и Канаду. Важно проследить, как заявленная позиция проявляется на практике и рассмотреть наиболее самые эффективные векторы внешней политики организации: диалоги СЕЛАК – КНР, СЕЛАК – ЕС.
Изучение особенностей формирования и функционирования СЕЛАК с момента создания в 2010 г. и по настоящее время представляет собой интерес в области истории международных отношений, международных организаций, мировой политики и глобального управления. На современном этапе развития международное сообщество сталкивается с проблемой поиска наиболее эффективных механизмов управления мировыми процессами, поэтому особенно важным становится изучение опыта деятельности международных организаций, имеющих полномочия для противодействия новым вызовам и угрозам мировому сообществу. Одной из таких организаций и является Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Важно отметить, что на сегодняшний день Россия активно стремится к сотрудничеству не только с ближайшими регионами, но и с более отдаленными, такими как страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Более того, в 2015 г. был создан механизм политического диалога СЕЛАК с Российской Федерацией, поэтому можно говорить о налаживающемся сотрудничестве между Россией и данной региональной организацией.
Цель: определение места и роли СЕЛАК в системе международных отношений с момента создания организации в 2010 г. и по настоящее время.
Задачи:
1. Выявить основные предпосылки и особенности становления СЕЛАК;
2. Дать краткую характеристику процессу создания организации, оценив принципы, положенные в основу деятельности СЕЛАК и ее основных органов;
3. Проанализировать особенности диалогов СЕЛАК – ЕС, СЕЛАК – Китай;
4. Оценить возможные перспективы сотрудничества в рамках механизма СЕЛАК – Россия;
5. исследовать эволюцию взглядов на место и роль СЕЛАК в системе международных отношений;
6. определить перспективы развития СЕЛАК
Источниковая база исследования:
Источниковая база курсовой работы состоит из Деклараций, принятых на саммитах СЕЛАК, Специальных Деклараций, международных договоров, планов действий и официальных заявлений.
Изучение Деклараций , принятых по итогам каждого саммита, способствовало исследованию внутренней структуры СЕЛАК, повестки дня саммитов, основной деятельности организации и итогов каждого Временного президентства СЕЛАК. Специальные Декларации отражают совместные взгляды стран-участниц на актуальные политические вопросы, касающиеся внутрирегиональной и мировой обстановки.
Изучение международных договоров помогло в исследовании исторических событий, повлиявших на процесс становления и развития СЕЛАК, и итогов международного сотрудничества. К таким документам относятся, например, совместное заявление о сотрудничестве в рамках СЕЛАК – Россия, а также документы, совместно принятые с Китаем и ЕС.
Кроме того, для более полного раскрытия темы автор использовала планы действий СЕЛАК, принятые на саммитах, а также тексты официальных выступлений известных государственных деятелей Латинской Америки и Карибского бассейна и Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы:
Об интеграционных процессах в Латинской Америке писали многие известные российские и зарубежные исследователи-латиноамериканисты. Большой вклад в исследование данной проблематики внес научный руководитель Института Латинской Америки РАН В.М. Давыдов, в выпускной работе использованы статья «Латино-Карибская Америка в современном контексте и ориентиры РФ в отношениях со странами региона» и монография «Латино-Карибская Америка в контексте глобального кризиса». Автор раскрывает влияние финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. на появление и развитие интеграционных группировок; описывает отношения России со странами Латино-Карибской Америки. Еще один ведущий научный сотрудник ИЛА РАН А.А. Лавут занимается вопросами интеграции в Латинской Америке, в работе будут проанализированы три научных статьи, посвященных исследованию интеграционных объединений стран ЛКА.
Некоторые исследователи считают, что СЕЛАК способна заменить Организацию американских государств, существующую с 1948 г., поэтому в работе будет проанализирован опыт формирования и развития данной организации, проведена сравнительная характеристика СЕЛАК и ОАГ. Большой вклад в изучение ОАГ был внесен кандидатом исторических наук Л.В. Хадорич. В диссертационном исследовании Хадорич Л.В. были рассмотрены особенности формирования и функционирования ОАГ и место ОАГ в глобальной и региональной системе международных отношений. В совместной с В. Л. Хейфец статье была проведена сравнительная характеристика СЕЛАК и ОАГ.
Также в выпускной квалификационной работе проанализированы доступные статьи и монографии из разных стран мира. Например, аргентинского исследователя Андрес БартошСербина, мексиканского - К. П.Галлахер, чешского – Петр Кашпар и других авторов.
Для того чтобы рассмотреть структуру и деятельность СЕЛАК со всех сторон и увидеть не только положительные моменты, автор использовала критические статьи зарубежных журналистов. Например, в «La legitimación de una dictadura» и «СЕЛАК и политический туризм» Андрес Оппенгеймер называет саммиты СЕЛАК набором пустых обещаний и примером политического туризма. А в статье «CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe) entre la herencia de Lula y el exponente del neochavismo» Х. Гонсалез высказывает критическое отношение к очередной попытке интеграции Латинской Америки в лице СЕЛАК.
Хронологические рамки
Данная работа анализирует исторические события и документы с начала процесса создания СЕЛАК 23 февраля 2010 г. во время совместного саммита группы Рио и Карибского сообщества (Caribbean Community, CARICOM) в Плая-дель-Кармен, Мексика, по настоящее время, 2018 г. Кроме того, для более полного раскрытия темы необходимо обращение к более ранним историческим периодам, начиная с 1948 г., когда была образована Организация Американских Государств (ОАГ).
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской науке предпринята попытка комплексного анализа особенностей становления и функционирования СЕЛАК, ее структуры и механизмов управления, а также современных тенденций и проблем ее развития.
Во-вторых, предпринята попытка проанализировать внешнеполитический курс СЕЛАК, описаны и проанализированы форумы СЕЛАК-КИТАЙ и СЕЛАК - Европейский союз.
В-третьих, значительная часть источников и литературы на английском и испанском языках впервые введены в научный оборот.
Предмет и объект исследования
Объектом исследования является СЕЛАК как особая региональная структура.
Предметом исследования являются особенности формирования и развития СЕЛАК в системе международных отношений.
Методологическая основа исследования
Методологическая база работы включает в себя следующие методы и подходы:
1. Общенаучные методы: описание, анализ, сравнение, на основании которых были проведены систематизация, синтез и обобщение. Также был применен комплексный подход к изучению политики организации, подразумевающий рассмотрение институциональных, правовых и доктринальных основ.
2. Для определения отличительных черт СЕЛАК от других региональных группировок Западного полушария и выявления динамики развития организации применялись сравнительно-исторический и хронологический метод, а также изучение документов.
3. Для анализа процесса международных переговоров в рамках саммитов СЕЛАК были применены элементы политологического метода ивент-анализа.
Подводя итог, можно сказать, что в настоящее время многосторонняя и коллективная дипломатия Латинской Америки набирает обороты, целенаправленно принимая активное участие во многих международных проектах. Одной из основных задач многосторонней дипломатии стран Латино-Карибской Америки было создание такого механизма политической консультации, который не включает в себя США и Канаду и сможет самостоятельно и успешно решать актуальные проблемы региона. Несмотря на эту новую ситуацию и повестку дня, до сих пор не было разработано общей организации, которая бы скоординировала действия и выработала общую стратегию для региона, в частности, на международной арене. Также многосторонность в регионе до 2011 г. была интроспективной, с акцентом на внутрирегиональные проблемы и создание общественных благ, а не ориентированной на глобальную систему. СЕЛАК явилось первой попыткой создания постоянного сообщества, состоящего из всех 33 стран региона и созданного для укрепления потенциала скоординированного ответа на вызовы быстроменяющегося мира во всех сферах жизни общества. Это дает возможность представлять интересы и ценности Латинской Америки на международном уровне, основываясь на принципе взаимодополняемости.
Одним из важнейших факторов, повлиявших на крупные волнения экономики региона, являются резкие колебания на мировом нефтяном рынке. Значительное падение цен на нефть оказало неблаготворное влияние на экономику латиноамериканских государств-производителей нефти и внесло фактор неопределенности в их экономическую ситуацию. На этом фоне СЕЛАК активно развивает всестороннее сотрудничество с одной из крупнейших экономик мира, с Китаем, рассматривая его в качестве своего шанса на осуществление диверсификации внешних связей стран Латино-Карибской Америки и их независимости от стран Северной Америки. В целом, отношения СЕЛАК с Китаем носят устойчивый и стабильный характер, что подтверждается ежегодными форумами между указанными акторами мировой политики.
Еще одним важнейшим направлением внешней политики СЕЛАК является установление тесного сотрудничества с Евросоюзом, что также, можно сказать, успешно осуществляется. Отношения ЕС и СЕЛАК имеют большое значение для обеих сторон. ЕС, которому никак не удается выйти из экономического кризиса, заинтересован в развитии отношений с латиноамериканскими государствами, имеющими значительный потенциал. Латинская Америка заинтересована в отношениях с Евросоюзом для дальнейшей диверсификации своих политических и экономических связей. В настоящее время ЕС занимает второе место среди торговых партнеров и первое место по прямым инвестициям в страны СЕЛАК. Одним из главных итогов последнего саммита ЕС-СЕЛАК в Брюсселе, можно назвать окончательное закрепление диалога между двумя крупнейшими организациями мира, который будет развиваться и дальше.
В отношениях с Россией одним из важнейших стратегических успехов является достигнутое соглашение о создании механизма для политического диалога и сотрудничества Российская Федерация – СЕЛАК. Благодаря встречам глав государств и «временных председателей» СЕЛАК с представителями российской политической элиты и различным соглашениям, можно говорить о крупных перспективах дальнейшего развития многосторонних отношений.
СЕЛАК действует в соответствии с Уставом ООН, не раз подчеркивает свое уважение и солидарность с нормами международного права. На II саммите в Гаване СЕЛАК провозгласил себя «зоной мира», свободной от ядерного оружия. СЕЛАК резко критикует существование ядерного оружия и выступает за разоружение государств, которые обладают данным видом вооружения. Кроме того, СЕЛАК поддерживает международное движение против терроризма и против наркотиков.
Во внутренних делах региона организация также проводит довольно успешную политику. Сообщество активно борется с проблемами голода и нищеты в странах-членах и к 2025 году обязуется полностью искоренить голод в регионе. СЕЛАК принимало активное участие в урегулировании кризиса между Венесуэлой и Колумбией, оказывало посредническую и миротворческую функции. Также организация осуществляла миротворческую деятельность в Колумбии и предпринимала активные усилия, направленные на разрешение проблемы экономической блокады Кубы.
В целом, СЕЛАК одна из наиболее успешных молодых организаций, которая уже успела себя зарекомендовать как перспективный и активный механизм для диалога и политического соглашения. Политическое пространство СЕЛАК будет расширяться, а международный авторитет укрепляться.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
