ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. «ГРУППА ДВАДЦАТИ» В ТЕОРИИ И ИСТОРИИ
1.1. Глобальное управление в эпоху постмодерна (вторая половина XX – начало XXI века)
1.2. Многосторонние институты клубного типа (BRICS, G7/G8) в мировой политике: оценка эффективности
1.3. «Группа двадцати»: история возникновения, генезис, особенности этапов и задачи в новом тысячелетии
ГЛАВА 2. РАБОТА МЕЖДУНАРОДНОГО КЛУБА G20 В КИТАЕ, 2016 ГОД...........36
2.1. Организационно-административный и проблемно-функциональный анализ саммита в Ханчжоу
2.2. Рабочие заседания и двусторонние переговоры российской стороны на полях «Двадцатки»
2.3. Итоговое Коммюнике и Ханчжоуский План Действий: оценка результатов китайского саммита
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ГРУППЫ ДВАДЦАТИ» И ПРОГНОЗ НА БУДУЩЕЕ
3.1. «Большая двадцатка» как площадка для решения глобальных проблем современности
3.2. Проблемы международного объединения G20 и противоречия его участников.....52
3.3. Перспективы развития форума: рекомендации и варианты реформ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Глобализация, усиление взаимозависимости, начало транснационализации международных процессов, падение роли государства как единоличного «вершителя судеб», рост числа акторов на мировой арене – неотъемлемые характеристики XXI века. Система современных международных отношений в рамках глобализации ищет рациональные механизмы управления мировыми проблемами. Классические международные организации уже не в силах отвечать по всем запросам процессов, происходящих на международной арене. Так, для регулирования международных отношений создаются разнообразные многосторонние неформальные институты высшего уровня как политической, так и политико-экономической направленности. К наиболее значимым институтам подобного плана относятся БРИКС, «Группа семи» и «Группа двадцати». Они призваны осуществлять руководство широким спектром зачастую стихийно складывающихся связей и процессов, объединяющих мир в глобальное и единое целое.
Исследование функционирования такого международного объединения, как «Группа двадцати» представляется важным и актуальным. «Большая двадцатка» – феномен международных отношений и мировой политики концаXX-XXIвв. Данная группа имеет ряд отличительных преимуществ перед такими объединениями, как БРИКС и «Группа семи», что влияет на её актуальность в настоящее время. Так, «Двадцатку» отличает высокая степень репрезентативности – в нее входят 19 наиболее развитых и развивающихся стран мира, а также неформальность объединения – оно не имеет ни устава, ни штаб-квартиры, ни каких-либо учредительных документов. Все соглашения, достигаемые в рамках данной организации, не имеют юридической силы и выполняются исключительно на добровольной основе. Однако именно эти характеристики влияют на успехи и конкретные результаты деятельности «Группа двадцати»: в 2008-2009гг. группа отлично себя проявила во время мирового финансового кризиса, в 2013г. «Двадцатка» начала активно бороться с мировой безработицей, в 2014г. члены группы выступили единым фронтом по борьбе с коррупцией, а в 2016г.G20 сформировала новые рецепты для стимулирования и возобновления мирового экономического роста.
Актуальность темы дипломной работы объясняется также последними событиями на международной арене, которые создают новые вызовы и угрозы. Примерами этому могут служить военные действия в Сирии, конфликт на Украине, волны терроризма и деятельность ИГИЛ, которая набирает обороты и распространяется по всему миру, миграционный кризис в Европе, наконец, общая геополитическая напряженность. В настоящей ситуации экономические вопросы уходят на второй план, уступая место установлению мира в ряде стран и борьбе с террористической угрозой. В этом смысле деятельность «Группы двадцати» представляется как никогда актуальной, так как при правильной организации своей работы этот неформальный институт глобального управления имеет потенциал и все шансы на то, чтобы стать одной из главных площадок для выработки согласованных позиций и решений по перечисленным выше проблемам. Актуальность данной работе также добавляет анализ основных проблем «Двадцатки», влияющих на эффективность её деятельности.
Кроме того, исследование деятельности «Большой двадцатки» считаю уместным и актуальным провести в связке с рассмотрением последнего саммита G20 в Китае в сентябре 2016г. Встреча лидеров группы в Ханчжоу явилась очередным доказательством того, что центр экономической мощи плавно перемещается в азиатский регион. Особую актуальность приобретает российский «разворот на Восток», связанный с фактором геополитической напряженности с западными странами, а также ввиду последовавших после присоединения Крыма к РФ экономический санкций.
Объектом исследования является появление многосторонних неформальных институтов высшего уровня, предметом же данной дипломной работы служит международный клуб «Группа двадцати».
Целью данной работы является оценка деятельности «Группы двадцати», включая анализ китайского саммита «Двадцатки», проведенного в 2016г., а также оценка эффективности подобных встреч на высшем уровне в рамках данного института.
Для достижения данной цели представляется целесообразным решить следующие задачи:
1. Определить причины формирования неформальных многосторонних институтов высшего уровня и дать краткую характеристику таким неформальным институтам, как БРИКС и «Группа семи/восьми», а также оценить их значение на мировой арене.
2. Дать полную характеристику «Группе двадцати», включая историю и причины возникновения.
3. Провести анализ работы «Группы двадцати» в рамках саммита в КНР в 2016г..
4. Оценить эффективность функционирования «Двадцатки», обозначив её основные проблемы и предложив соответствующие решения.
Цели и задачи работы потребовали тщательного знакомства с первичными источниками по проблеме исследования. Так, при написании дипломной работы нами был проведен анализ официальных документов «Группы двадцати», принимаемых по окончании ежегодных саммитов, включая итоговые коммюнике, планы действий и заявления лидеров Также базу источников составляют документы и новостные сводки с официальных сайтов международных клубов, а также различные сообщения информационных агентств. Кроме того, в работе были использованы разнообразные статистические данные, в том числе статистика Росстата, ОЭСР, Международного валютного фонда и проч.
Значительную помощь в написании данной работы оказали труды известных российских и зарубежных исследователей, занимающихся проблемой «Двадцатки». В своих работах они в основном затрагивают преимущества и недостатки объединения G20, а также анализируют эффективность деятельности данной группы и предлагают различные варианты механизмов для оценки её достижений. Так, широко использовались статьи из журнала «Вестник международных отношений», например, исследования М. Ларионовой, Н. Косолапова, М. Ревизорского, М. Рахмангулова, а также труды С. Текера, Э. Купера и проч.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав. В первой главе исследуется феномен возникновения многосторонних неформальных клубов высшего уровня, дается характеристика подобным объединениям, а также описывается история формирования «Группы двадцати», анализируется ее генезис, повестка дня, особенности этапов и актуальные задачи. Вторая глава посвящена анализу работы «Двадцатки» в сентябре 2016г. в Китае и основным решениям группы в рамках данной встречи. В третьей главе рассматриваются основные проблемы, снижающие эффективность деятельности «Большой двадцатки», кроме того, даются рекомендации и анализируются варианты реформирования группы.
В работе широко применяются такие общенаучные методы и приемы, как сравнение, описание, классификация, а также дедукция, индукция, анализ, синтез, обобщение, единство исторического и логического. Кроме того, частично применяется системный подход и широко используется такой социологический метод, как анализ документов.
Новизна работы заключается в том, что благодаря глубокому исследованию механизмов функционирования «Группы двадцати», включая анализ китайской встречи лидеров «Двадцатки», делается попытка оценить эффективность деятельности группы. Кроме того, исследование механизмов работы G20 поможет устранить изъяны в ее организации и повысить эффективность деятельности.
В ходе работы были рассмотрены причины формирования неформальных многосторонних институтов высшего управления в контексте глобализации, были даны характеристики таким институтам глобального управления, как БРИКС и «Группа семи/восьми». Большое внимание в работе было уделено анализу механизмов функционирования «Группы двадцати» с тем, чтобы в конечном счете обозначить значение данного объединения в международных отношенияхXXIвека. Раскрыть организационную и проблемно-функциональную стороны «Двадцатки» помогло подробное рассмотрение китайского саммита G20 в 2016 году, его повестки дня, особенностей проведения, а также результатов встреч лидеров в Китае. Наконец, для качественной оценки эффективности деятельности «Группы двадцати» был проведен анализ основных проблем и противоречий в рамках объединения, а также рассмотрены инициативы реформирования «Двадцатки» с целью повышения её легитимности и эффективности на международной арене.
Использование монографии Питера Хайнала при написании работы , а также различных научных статей, в том числе из журнала «Вестник международных организаций», обращение к декларациям и итоговым коммюнике внесло большой вклад в понимание сущности деятельности «Двадцатки». Также стоит отметить обширное использование статистических данных различных международных институтов и объединений, в том числе статистики МВФ, ВБ, ООН, ОЭСР.
Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что «Группа двадцати» стала новым и полноправным механизмом глобального управления и сотрудничества в XXI веке. Международный клуб «Группа двадцати» консолидируют в себе всё большее число актуальных мировых проблем, требующих решений на высшем уровне, в том числе не только экономических, но и политических. Международная обстановка, сложившаяся на сегодняшний день, создаёт необходимость выработки новых, согласованных подходов по борьбе с международным терроризмом, ИГИЛ, по разрешению миграционного кризиса, а также по обеспечению мира в ряде стран. Кроме того, перед «Группой двадцати» встают и новые экономические вызовы: продолжительное замедление темпов мирового экономического роста, риск новых экономических кризисов, чрезмерная волатильность на валютных рынках, снижение объемов мировой торговли и т.д. . требуют единых решений и дальнейших действий по их ликвидации.
В работе были сделаны также важные выводы на основании проведенного анализа китайского саммита в сентябре 2016г. Так, для России открываются новые возможности экономического и стратегического партнерства со странами Азии, в том числе, с Китаем. Это сотрудничество Российская Федерация может реализовывать, используя механизмы «Группы двадцати». Саммит «Двадцатки» в Китае стал хорошим примером развития связей с Востоком, а также явился очередным доказательством смещения центра развития мировой экономики в АТР. Безусловно, особую актуальность данные процессы приобретают в связи с геополитической напряженностью между Россией и западным миром.
В целом, объединение действительно успело себя зарекомендовать в качестве действенной организации, когда сумело выработать эффективные согласованные меры по преодолению последствий мирового финансового кризиса 2008-2009гг. Однако на сегодняшний день тенденция очевидна: мы становимся свидетелями постепенного снижения эффективности деятельности «Группы двадцати». Большинство критических замечаний в адрес G20 относительно её репрезентативности, разобщенности, легитимности, подотчетности, повестки дня, и, наконец, эффективности действительно достаточно обоснованы, и это было доказано благодаря проведенному анализу проблем исследуемого института. В этой связи в работе представлены разработанные рекомендации по повышению качества функционирования «Двадцатки», в числе которых предложения по развитию партнерских отношений с многосторонними организациями глобального управления (МОТ, ОЭСР, ВТО, ООН и проч.), расширение коммуникационных каналов с аутрич – группами, улучшение качества механизмов подотчетности путем предоставления полных отчетов и данных по исполнению обязательств, а также выработка новых систем оценки и рейтингов, и конечно, рекомендации относительно повестки дня саммитов –представляется рациональным не резко сокращать круг обсуждаемых вопросов, а развивать навыки четкого управления ими.
Таким образом, в дальнейшем «Группе двадцати» предстоит решать не только задачи экономической и геополитической направленности, но и проводить работу по улучшению механизмов организации и деятельности самого объединения. Однако явное наличие обозначенных в работе проблем как в рамках самой «Двадцатки», так и число неразрешенных вопросов глобальной экономики и геополитики тем не менее не ведёт к потере актуальности организации. «Группа двадцати» пока по-прежнему остается необходимым неформальным институтом глобального управления, так как равноценной замены этому клубу на настоящий момент не существует.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
