Введение 3
Глава 1. Процедура медиации 6
1.1. Терминологические особенности процедуры медиации 6
1.2. Правовое регулирование и его значение для становления социального
института медиации 15
Глава 2. Процедурные особенности в различных странах 27
2.1. Особенности процедуры медиации в Великобритании 27
2.2. Особенности процедуры в РФ 37
Глава 3. Особенности процедуры, зависящие от различных
факторов 45
3.1. Базовые профессиональные особенности медиатора 45
3.2. Медиация судебных споров 50
3.3. Досудебная медиация 57
Заключение 64
Список используемой литературы 67
Сейчас практически невозможно представить жизнь, в которой нет конфликтов, несмотря на огромное количество утопических теорий о бесконфликтном обществе, которые со временем показали свою несостоятельность.
Изначально конфликт считался деструктивным, тем, что необходимо избегать,
разрушающим отношения между людьми. Это было связано с тем, что изначально все способы выхода из конфликта носили исключительно состязательный характер (рыцарские турниры, войны, дуэли).
Блез Паскаль, французский философ XVII века, отметил: «Люди
обычно легче убеждаются с помощью самостоятельно найденных доводов»1,
поэтому для наиболее успешного разрешения конфликта стороны сами
должны прийти к решению, а новые способы конфликторазрешения должны
их подтолкнуть к этому. На протяжении долгого времени судебный институт
занимал лидирующую позицию в сфере конфликторазрешения, но с развитием
общества менялись и приоритеты, что привело к созданию институтов альтернативного разрешения споров, к которым относится и медиация.
«Медиация наряду с другими формами альтернативного разрешения
споров представляет особую технологию, в которой сами стороны в переговорах с участием третьей стороны работают над своим конфликтом»2. Наряду с
технологической основой, медиация также имеет и процедурную.
«Процедура – официальный порядок действий, выполнения, обсуждения чего-нибудь»3. Таким образом, медиация – не просто техники и методы, а
1
Кэрролл Э., Мэри К. Международная медиация – искусство деловой дипломатии. – М., 2012. С. 31.
2
Карпенко А. Д. Термины медиации как элемент развития практики в России // Третейский суд. 2011. Вып.
3. С. 122.
3
Ожегов С. И. Словарь русского языка. – М., 1978. С. 577.4
правовой, строго регламентированный, процесс. На сегодняшний день основополагающим нормативным правовым актом, который закрепляет процедурную составляющую данного процесса в России, является Федеральный закон
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)», который вступил в силу 1 января 2011 года.
В Великобритании, в силу принадлежности к другой правовой системе,
крайне сложно выделить один нормативный правовой акт, который регламентировал бы процедуру медиации. Так же определенную специфику накладывает тот факт, что в Великобритании существует строгое деление на виды медиации (семейная, коммерческая, «медиация соседей», на рабочем месте и
т.д.), и каждый отдельный вид имеет свою нормативную базу, которая включает в себя закон, свой в каждой отрасли, судебные прецеденты, Директиву
2008/52/ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года (далее Директива) и другие нормативные правовые акты, которые так же различаются в
странах, входящих в Великобританию (Англия, Шотландия, Уэльс и Северная
Ирландия).
Несмотря на различие правовых систем, государственного устройства,
форм правления, исторического опыта и менталитета граждан Великобритании и России, есть также и общие моменты.
Процедура медиации имеет свою специфику во всех странах, применяющих ее. Это зависит от климатических условий, менталитета, исторического
опыта, культурных особенностей, правовой системы и людей, которые ее привнесли в эту страну и в последующем активно развивали. Подобное сравнение
можно провести и между Великобританией и Россией.
Для того, чтобы медиация внедрялась наиболее эффективно, необходимо
единство в понимании термина “медиация”, которое, к сожалению, пока
отсутствует в обеих странах. В России данный термин закреплен в Законе о
медиации, но многие исследователи остаются с ним не согласны. В
Великобритании огромное количество специализированных ассоциаций,
каждая из которых определяет медиацию по-своему. Но, не смотря на это,
медиации все же удалось прочно закрепится в системе конфликторазрешения
данных стран в качестве институтов: в России в качестве правового, а в
Великобритании - социального.
Несмотря на наличие Закона о медиации, в России у сторон больше
способов обратиться на медиацию, у медиатора нет ограничений по времени
проведения процедуры медиации и количества сессий (если речь не идет о
медиации судебных споров). Также запрос на удовлетворенность процедурой
медиации на стадии ее завершения, позволяет медиатору получить гарантии
выполнения соглашения, если стороны удовлетворены и вернуться в
процедуру медиации, если стороны ответили отрицательно.
В Великобритании процедура медиации более формализована, так как
имеются обязательные встречи, способы обращения к медиатору четко
определены, в некоторых случаях четко регламентировано время и количество
медиационных встреч, а также обязательна последующая супервизия сторон.
Преимуществом британской модели является наличие огромного количества организаций регулирующих деятельность медиатора, в каждой конкретной сфере применения медиации, что позволяет сторонам быть уверенными,65
что медиатор-профессионал и услуга будет оказана качественно. В России, несмотря на законодательное закрепление некоторых аспектов, медиатор имеет
больше свободу действий, но при этом сам медиатор и стороны менее защищены, так как нет контролирующих организаций.
В медиации большую роль играет личность медиатора и уровень его профессионализма, что зачастую зависит от того где и каким образом он проходил
специализированное обучение. В России для работы на профессиональной основе достаточно пройти базовый курс медиации, в Великобритании необходимо пройти специализированный курс в той ассоциации, медиатором которой, в последующем соискатель хочет стать и для этого также необходимо
иметь определенное высшее образование и опыт работы в данной сфере. В Великобритании перед началом работы проходят обязательную практику (ко-медиации) с профессиональным медиатором, что позволяет начинающим медиаторам получить уже некоторый опыт перед встречи с реальными клиентами.
А дальнейшие ежегодные супервизии мотивирует медиатора постоянно совершенствоваться.
Помимо личности медиатора специфику на процедуру медиации накладывает и то, проводится ли она в суде. В России медиация судебных споров
регламентирована законом и позволяет обращаться к ней на любом этапе судопроизводства до вынесения окончательного решения при условии, что спор
является медиабельным. В России существует инициатива по созданию комнат примирения во всех судах, пока этот проект реализован только в некоторых, где будет работать медиатор на постоянной основе консультировать людей о возможности проведения медиации в их случае, а также проведение ее
на безвозмездной основе. В Великобритании уже имеется подобный опыт в
судах, занимающихся семейными спорами, за исключением того, что там проводится только информационная встреча, медиация же, если стороны пришли
к такому решению, проводится за пределами суда. В гражданском судопроизводстве все зависит от сложности дела.66
Что касается досудебной медиации, то она в Великобритании обязательна
и это уже принесло свои плоды, ускорив рассмотрение дел. Обязательные информационные встречи, проводимые профессиональными аккредитованными
для этого медиаторами, позволяют сторонам увидеть другие более эффективные способы разрешения их конфликта, и с каждым год количество людей обращающихся на медиацию после такой встречи только растет. В России стороны обращаются к досудебной медиации зачастую благодаря медиативной
оговорке, которая сможет работать еще эффективнее, если станет обязательной к исполнению.
Для того, чтобы в России процедура медиации стала столь же популярным способов разрешения конфликтов как и в Великобритании необходимо
внести ряд изменений в законодательство и повысить уровень информированности граждан о ней.
1. Борисов А. Б. Большой юридический словарь. - М., 2010.
2. Борисова Е. А. Российская процедура медиации: концепция развития // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011. Вып. 5.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации //Гарант.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//Гарант.
5. Гущева Ю. В. Примирительная процедура в праве (доктрина, практика, тех¬ника): Автореф. дисс. ... канд.юридич.наук. - НН., 2013. 38 с.
6. Давыденко Д. Л. Вопросы юридической терминологии в сфере альтернативного разрешения споров // Третейский суд. 2009. Вып 1. С. 40-53.
7. Иванова Е. Н., Андреева О. И. Специфика медиации в суде. Опыт петербургских медиаторов // Третейский суд. 2011. Вып. 3. С. 148-157.
8. Калашникова С. И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. - М., 2011.
9. Карпенко А. Д. Термины медиации как элемент развития практики в России // Третейский суд. 2011. Вып 3. С. 120-128.
10. Карпенко А. Д., Меренкова Е. А. Современное состояние развития медиации в России // Конфликтология XXI века. Пути и средства укрепления мира: материалы Второго Санкт-Петербургского международного конгресса конфликтологов. Санкт-Петербург, 3-4 октября 2014 г. - СПб., 2014. С. 282¬287.
11. Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / отв. ред. С. К. Загайнова, В. В. Ярков. - М., 2012.
12. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. - М., 2007.
13. Конфликтология / Под ред. А. С. Кармина. - СПб., 1999.
14. Кэрролл Э., Мэри К. Международная медиация- искусство деловой дипломатии. - М., 2012.
15. МарченкоМ.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2011.
16. Медиация: Учебник / под ред. А.Д. Карпенко, А. Д. Осиновского. - СПб., 2016.
17. Ожегов С. И. Словарь русского языка. - М., 1978.
18. Правоведение учебное пособие для бакалавров / Под ред. Г. Н. Комковой.
- М., 2014.
19. Примирительные процедуры в суде: коллективная монография/ под ред. А. Д. Карпенко. - СПб., 2014.
20. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - М., 2016.
21. Романов А.К. Право и правовая система Великобритании: учебное пособие.
- М., 2010.
22. Севастьянов Г. В. Теоретические основы альтернативного разрешения споров: концепция частного процессуального права // Хрестоматия альтернативного разрешения споров: Учебно-методические материалы и практические рекомендации.- СПб., 2009. С. 91-120.
23. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (ред. от 23.07.2013 г.) // Гарант.
24. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ«О рекламе» (ред. от 08.03.2015 г.) // Гарант.
25. Фролов С. С. Общая социология: Учебник. М., 2010.
26. EU Directive on certain aspects of mediation in civil and commercial matters 008/5/EC May 008 (‘EU Mediation Directive’), article 3(a) - appendix G.
27. LiebmannM. Mediaton in context. London, 2000.
28. Ridley-Duff R. J., Bennett A. J. Mediation: developing a theoretical framework to understand alternative dispute resolution. Sheffield, 2010.
29. Aubrey-Johnson K., Curtis H. Making mediation work for you. London, 2012.
30. Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 г.) URL: http://www.hcch.net/upload/text28 ru.pdf (Дата обращения 09.04.2018 14:51).
31. Директива 2008/52/ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008г.
относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах URL: http://fedim.ru/wp-content/uploads/2014/06/EU DI¬
RECTIVE 2008 ru.pdf (Дата обращения 10.04.2018 13:47).
32. Медиация в Великобритании снизила расходы сторон в 5 раз URL: http://pravopress.ru/node/432 (Дата обращения 02.04.2018 13:24).
33. Официальный сайт Европейского Союза URL: europa.eu/eu-law/decision-making/legal-acts/index en.htm (Дата обраще¬ния 06.05.2018 19:38).
34. Поручение Президента по итогам VII Всероссийского съезда судей
URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/01/211593.shtml (Дата обращения 14.03.2018 18: 31).
35. Постановление VII Всероссийского съезда судей О состоянии судебной си¬стемы Российской Федерации и приоритетных направлениях её развития и со¬вершенствования 04 декабря 2008 г. URL: http://www.ssrf.ru/page/857/detail/ (Дата обращения 14.03.2018 18:20).
36. Приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1041н «Об утверждении профес¬сионального стандарта "Специалист в области медиации (медиатор)"» URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/profstandart/07.001.pdf (Дата обращения 04.05.2018 15:41).
37. Проведение эксперимента по внедрению медиации у мировых судей Санкт-Петербурга // Карпенко А. Д., Красноперцев А. С. URL: http://usd.spb.sudrf.ru/modules.php?did=2&name=press_dep&op=3 (Дата обра¬щения 07.05.2018 15:52).
38. Статус текстов Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерче¬ской согласительной процедуре (2002 год) URL:
http://www.uncitral.org/uncitral/ru/uncitral_texts/arbitration/2002Model_conciliati on_status.html (Дата обращения 28.04.2018 14:33).
39. Conciliation Explained // ACAS URL:http://www.acas.org.uk/me- dia/pdf/o/g/Conciliation-Explained-Acas.pdf (Дата обращения 12.03.2018 14:45).
40. Court Mediation Service Manual // Her Majesty’s Courts Service URL: https://www.judiciary.gov.uk/wp-content/uploads/JCO/Documents/Guid- ance/civil court mediation service manual v3 mar09.pdf05.05.2108 17:03.
41. General Principles for mediators and mediation// Family mediation council
URL: https://www.familymediationcouncil.org.uk/us/code-practice/general-
principles/ (Дата обращения 26.03.2018 21.56).
42. How to Become a Family Mediator in the UK URL: https://www.careeraddict.com/become-a-family-mediator-in-the-uk (Дата обращения 04.05.2018 23:02).
42. MEDIATOR COMPETENCE: The Standards and Assessment Pack// College
of mediators URL:
https://www.collegeofmediators.co.uk/sites/default/files/Mediator%20Competence %20-%20the%20standards%20and%20assessment%20pack.pdf (Дата обращения 04.05.2018 23:46).
43. MIAMs Exemptions // Family mediation council https://www.familymedia- tioncouncil.org.uk/family-mediation/assessment-meeting-miam/miams-exemp- tions/ (Дата обращения 06.05.2018 15:57).
44. The Difference Between Small Claims and Fast Track/Multi Track URL: https://www.lovetts.co.uk/blog/the-difference-between-small-claims-and- fast-track-multi-track (Дата обращения 05.05.2018 18:26).
45. Train to become a family mediator// Family mediators association URL: https://thefma.co.uk/conference-and-training/train-to-become-a-mediator/ (Дата обращения 04.05.2018 20:19).
46. Workplace mediation URL: https://www.blakemorgan.co.uk/what-we-do/work- place-mediation/ (Дата обращения 07.05.2018 18:06).