Введение 3
Глава 1. Землепользование как аспект устойчивого развития территорий 5
1.1. Арктическая зона Российской Федерации 7
1.2. Экологическая оценка структуры землепользования 9
1.3. Особенности законодательного регулирования землеустройства субъектов в
Арктической зоне Российской федерации 11
1.4. Функциональное зонирование земель как основа устойчивого землепользования 12
1.5. Планирование контролируемого сжатия городов 15
Глава 2. Состояние земельного фонда 19
2.1. Распределение земельного фонда по категориям земель 19
2.1.1. Ямало-Ненецкий автономный округ 22
2.1.2. Мурманская область 27
Глава 3. Анализ фактического состояния земель 32
3.1. Распределение земельного фонда по угодьям 32
3.1.1. Ямало-Ненецкий автономный округ 34
3.1.2. Мурманская область 37
Глава 4. Функциональное зонирование территорий 40
4.1. Описание назначения зон 40
4.2. Составление карт функциональных зон 42
4.3. Функциональные зоны города Муравленко 47
4.4. Функциональные зоны города Салехарда 54
Выводы 66
Заключение 67
Список использованной литературы 68
Земельные ресурсы являются одним из основных стратегических преимуществ Российской Федерации перед другими государствами, поскольку качественные характеристики позволяют использовать их в качестве средства производства в сельском хозяйстве, что обуславливает особую актуальность вопросов совершенствования механизма использования земель в сфере их рационального использования и охраны. Территории Арктической зоны Российской Федерации (далее АЗРФ) уникальны по своим природным характеристикам, они экстремальны по климатическим условиям, там обнаружены и разрабатываются значительные запасы полезных ископаемых, а в экосистемах понижена способность к самовосстановлению. Использование территорий АЗРФ требует обеспечение баланса между:
• промышленным освоением и неизбежным при этом негативном воздействием на окружающую среду
• сохранением уникальных экосистем
• традиционным природопользованием КМНС (Основы государственной политики РФ в Арктике.../2008)
Всвязи с этим организация землепользования в АЗРФ имеет свою специфику и определяет дополнительные требования к мониторингу этих земель и проектным разработкам.
Актуальность проблемы: организация рационального использования земли и других природных ресурсов является важнейшим геополитическим и социально-экономическим фактором, обеспечивающим развитие всех отраслей экономики страны, сохранение её суверенитета и охрану окружающей природной среды.
Цель работы заключается в проведении анализа структуры землепользования и обоснования возможности оптимизации для обеспечения баланса при природопользовании.
Задачи:
1) Определение особенностей и тенденций землепользования в Арктической зоне РФ.
2) Изучение структуры земельного фонда в Мурманской области, Ямало-Ненецком автономном округе.
3) Составление картографического материала по функциональному зонированию землепользования города Салехарда и города Муравленко в Ямало-Ненецком автономном округе.
Результаты исследований и выводы могут быть использованы в проектных землеустроительных организациях, в комитетах экологии и природных ресурсов для эколого-хозяйственной оценки сельскохозяйственных угодий с целью проведения природоохранных мероприятий, а также их можно учитывать при дальнейшем развитии регионального и федерального законодательства, регулирующего использование и охрану земель в АЗРФ.
Объектом исследования является земельный фонд двух регионов, входящих в Арктическую зону Российской Федерации: Мурманской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, так как их территории полностью входят в АЗРФ согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 « О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации.».
В качестве исходных данных были взяты материалы Росприроднадзора, Росреестра, официальные отчеты Росстата, космические снимки со спутника Landsat 8, а также иная литература и информация из открытых информационных ресурсов.
В результате исследования выполнен экологический анализ структуры землепользования двух регионов, входящих в Арктическую зону Российской Федерации: Мурманской области и Ямало-Ненецкого автономного округа. Более подробно рассмотрены города Салехард и Муравленко в Ямало-Ненецком автономном округе.
Рассмотрена динамика изменения разделения на категории земель и земельные угодья. Проведено сравнение с общими тенденциями по стране. На основе данных спутниковых снимков составлены карты функциональных зон и территорий, занятых зелеными насаждениями. Выявлены экологические особенности в структуре землепользования с точки зрения функционального зонирования. Кроме того, в работе проанализирована нормативно-правовая база, обеспечивающая особенности землепользования в Арктической зоны Российской Федерации.
Результаты исследований и выводы могут быть использованы в проектных землеустроительных организациях, в комитетах экологии и природных ресурсов для эколого-хозяйственной оценки сельскохозяйственных угодий с целью проведения природоохранных мероприятий, а также их можно учитывать при дальнейшем развитии регионального и федерального законодательства, регулирующего использование и охрану земель в АЗРФ.
