Тема: Функции кооперации «Юг-Юг» в структуре «мягкой силы» Индии

В настоящее время Индия рассматривается мировым и экспертным сообществом как «восходящая держава» и один из новых мировых лидеров, претендующий на ведение новой, оригинальной, основанной на принципах уважения интересов стран глобального Юга политики, в том числе и мягкосиловой. Активность Индии на мировой арене предоставляет новые эмпирические примеры для политического анализа, в том числе и в рамках ставшей классической концепции «мягкой силы». Кроме того, проблема глобального неравенства государств мира не только сохраняется, но и обостряется в связи с кризисными явлениями в экономике, политическими конфликтами межрегионального уровня и трудно предсказуемыми форс-мажорами природного характера. В связи с этим возрастает важность помощи странам глобального Юга - в том числе со стороны других стран глобального юга. Это требует осмысления феномена кооперации Юг-Юг, оценки его перспективности и выделения его новых черт в современных условиях. Вышеупомянутыми тенденциями обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
Научная новизна исследования заключается, во-первых, в том, что в нём в «мягкую силу» включается экономическая компонента (которая в классической концепции занимала неопределённое промежуточное положение между «мягкой» и «жёсткой» силами), во- вторых, в том, что в нём будет дана оценка значимости кооперации Юг-Юг как компонента «мягкой силы» Индии в контексте экономического роста отдельных стран Юга и политико-стратегической конфронтации Китая и Индии.
Теоретическая значимость исследования основана на том, что в нём выведена подробная и чёткая структура «мягкой силы», которой не придавалось значения в классической концепции и её трактовках; на том, что в данной структуре определено место такого значимого феномена современных международных отношений, как кооперация Юг- Юг; на том, что на основе данной структуры охарактеризованы ключевые составляющие «мягкой силы» Индии, их взаимосвязи и иерархия; на том, что в работе определено, как на различные компоненты «мягкой силы» Индии воздействует кооперация Юг-Юг, рассмотренная как особый институт трансляции «мягкой силы» со своими специфическими, порождёнными международным режимом чертами.
Практическая значимость исследования связана с тем, что в нём даны прогнозы положения отдельных компонент индийской «мягкой силы» (в частности, индийской экономической модели и кооперации Юг-Юг) в её структуре в контексте возрастающих кризисных явлений в мировой экономике и в контексте внешнеполитических амбиций Индии, а также прогнозы о влиянии кооперации Юг-Юг как компонента «мягкой силы» Индии на международный режим и место Индии в нём.
Цель исследования заключается в том, чтобы выявить функции кооперации Юг-Юг, реализуемые ею в рамках структуры «мягкой силы» Индии. Под функциями кооперации Юг-Юг в данном случае понимаются и её функции как компонента «мягкой силы», и её функции как внутреннего фактора, влияющего на другие компоненты.
Для достижения поставленной цели в исследовании реализуются следующие задачи:
1) На основе критического анализа концепции «мягкой силы» выделить её структурные элементы и определить их функции;
2) Выделить основополагающие внутренние и внешние факторы, воздействующие на «мягкую силу», и охарактеризовать их влияние;
3) Выделить составляющие «мягкой силы» современной Индии и охарактеризовать их, в том числе в контексте взаимосвязей друг с другом;
4) Определить особенности кооперации «Юг-Юг» как компонента «мягкой силы» Индии и её внутреннего фактора;
5) Определить, какие внешнеполитические приоритеты и задачи современная Индия реализует через кооперацию «Юг-Юг»;
6) Охарактеризовать воздействие кооперации «Юг-Юг» на составные части «мягкой силы» Индии.
Объектом исследования является «мягкая сила» как источник политического влияния, основанный на трансляции ценностей. Предметом исследования является кооперация Юг-Юг как составляющая «мягкой силы» Индии.
Методологической основой исследования являются системный подход и структурно-функциональный анализ - в их рамках «мягкая сила» (как концептуальная модель) рассматривается как реагирующая на внешние вызовы совокупность отдельных, но взаимодействующих друг с другом элементов, каждый из которых, включая кооперацию Юг-Юг, реализует свои специфические функции, а «мягкая сила» Индии разделяется на отдельные компоненты - источники, институты трансляции и ценности - благодаря чему становится возможным определить их специфику. Для рассмотрения отдельных компонентов задействованы специфические методы - так, для того, чтобы проследить динамику формирования ценностей, транслируемых в рамках кооперации Юг-Юг, использован исторический подход, в то время как для характеристики институтов трансляции «мягкой силы» Индии используется институциональный подход.
Источниковую базу исследования можно разделить на три части. В первую группу следует включить материалы, на основе которых было определено, как кооперацию Юг-Юг понимают мировое сообщество и Индия как его член и как формировалось это понимание - к ним относятся итоговая декларация Бандунской конференции1, справочная записка Управления ООН по вопросам кооперации Юг-Юг2, декларация ИБСА о кооперации Юг-Юг3, обращение министра иностранных Индии дел в рамках Третьего форума развивающихся стран под эгидой международных организаций “South Centre” и «RIS»4. Во вторую группу источников вошли материалы, охарактеризовавшие деятельность конкретных индийских институтов (ICCR5, ITEC6 7, DPA8) в сфере кооперации Юг-Юг, размещённые на их официальных сайтах и представляющие собой новостные заметки о проведённых мероприятиях, описания стипендиальных программ и т.д. В третью группу вошли материалы, в которых демонстрируются конкретные инициативы Индии в сфере кооперации Юг-Юг9 10 11 12 13 14 15. Кроме того, небольшая группа источников (статистические данные Всемирного банка16, отчёты Министерства торговли Индии17, показатели Индекса глобализации18) использована для характеристики экономической модели как отдельного компонента «мягкой силы» Индии, тесно связанного с кооперацией Юг-Юг.
Схожей структурой характеризуется совокупность использованной в исследовании литературы. К первой группе использованной литературы следует отнести работы Дж. Ная19 20, заложившие обнову классической концепции «мягкой силы» и развивавшие её в дальнейшем21, и работы критиков Дж. Ная (Дж. МакКлори22, А. Вавинга23, С. Песцова24, А. Михалёва25), ставшие базой для структурно-функционального анализа «мягкой силы». Ко второй группе использованной литературы следует отнести статьи отечественных (Н. Емельяновой26 27, А. Масловой28, А. Наумова и О. Положевича 29 30) и зарубежных (А. Талдона31, С. Раджа Мохана32, А. Мазумдара33, К. Петиягоды34, А. Ранджана35, С. Кхана36, С. Шетти37) специалистов по мягкосиловой политике Индии и отдельным компонентам её «мягкой силы». К третьей группе использованной литературы следует отнести работы по проблемам кооперации Юг-Юг, характеризующие взгляд экспертного сообщества (С. Брая38, Г. Мохана39, Д. Дегтерёва40) на данное явление.
Исследование состоит из введения, трёх глав (каждая из которых содержит три параграфа) и заключения, в котором сформулированы основные выводы автора. В первой главе критически проанализирована оригинальная концепция «мягкой силы», проведён структурно-функциональный анализ «мягкой силы» и выделены её внешние и внутренние факторы. Во второй главе выделены и охарактеризованы источники, ценности и институты трансляции «мягкой силы» Индии, а также охарактеризована кооперация Юг-Юг как особый институт трансляции, на который оказывает влияние международный режим. Третья глава посвящена внешнеполитическим приоритетам Индии, использованию кооперации Юг-Юг для их реализации и влиянию кооперации Юг-Юг на отдельные составляющие «мягкой силы» Индии - в частности, на политические ценности, дипломатию и экономическую модель.
Купить

По итогам выполнения задач данного исследования были сделаны следующие выводы:
1) Сущностной характеристикой «мягкой силы» является способность привлекать других и формировать их предпочтения, а базовыми компонентами структуры - источники. Если источники являются базовыми компонентами, то их ключевой функцией является выработка того, что привлекает других - исходя из конструктивистской парадигмы и классической концепции, это ценности. Однако источники сами по себе являются сложными феноменами, состоящими из институтов с более узкими функциями - в контексте «мягкой силы» это функции формулирования, преобразования и трансляции ценностей соответственно. Функция ценностей заключается в инкорпорации в систему ценностей реципиента и изменении его политики или повестки. Привлекательными ценности становятся за счёт обретения «яркости» (выдающиеся отличительные черты), «красоты» (черты общности и солидарности) и «доброты» в процессе одновременно конструирования и трансляции в рамках институтов трансляции. Одновременно эти процессы происходят потому, что ценности адаптируются к реципиентам, которые их должны воспринять.
2) Помимо составных компонентов, необходимо принимать во внимание факторы «мягкой силы». Под ними следует понимать социально-политические феномены, которые воздействуют на её генерацию, модификацию и трансляцию «мягкой силы». Способность «мягкой силы» динамично трансформироваться определяется тем, что её составные части являются факторами друг друга. Помимо взаимовлияния факторов внутри структуры (ценности-инструменты, инструменты- источники), «мягкая сила» испытывает влияние извне. Ключевыми внешними факторами для «мягкой силы» являются нормативный компонент международной структуры, воплощённый в международных режимах, политико-экономические характеристики её реципиентов, стратегическое соотношение сил и ресурсов в мире и в регионе, а также опыт применения как «жёсткой», так и «мягкой» силы, осмысленный самим актором и его окружением.
3) «Мягкая сила» современной Индии состоит из источников культуры, политических ценностей, дипломатии и экономической модели. Культура транслирует, с одной стороны, идею об уникальности Индии, с другой - ценности терпимости, ненасилия, примирения множества разнородных элементов в одной культуре. Ценностной основой политического аспекта «мягкой силы» Индии является модель демократии, решающая одновременно задачи эффективного управления и смягчения этнорелигиозных противоречий. Через данную модель также транслируются ценности терпимости, мирного управления и сосуществования перенятой у Запада институциональной структуры и локальных идеологических особенностей. Последнее отражает готовность Индии принимать правила и принципы установленного ранее мирового порядка и международного режима. Эта готовность перекликается с курсом индийской дипломатии на международное сотрудничество, которое транслирует ценности независимости и самодостаточности развивающихся стран, их способности продвигать свою повестку, а также инкорпорированные в международный режим ценности устойчивого развития и уважения к суверенитету. Другой ценностью, которая оформилась внутри структуры «мягкой силы» Индии, является ценность интегрированности в глобальную экономику - её транслирует, демонстрируя преуспевание индийских компаний и ТНК со значимыми долями индийского капитала, экономическая модель страны.
Для трансляции вышеописанных ценностей Индия использует два типа институтов - институты, деятельность которых напрямую зависит от политического курса (внутренние институты - ITEC, DPA и ICCR, и внешние источники - международные форумы и организации), и независимые от него социальные и экономические институты (диаспора и IT-сектор). С помощью диаспоры конструируется образ конкурентоспособной и успешной экономически Индии и транслируется её культура; с помощью IT-сектора конструируется образ конкурентоспособной, успешной экономически, современной Индии и транслируется положительное восприятие глобализации как явления, позволившего достичь успеха; через правительственные источники - ценность кооперации по линии Юг-Юг (DPA, ITEC и международные организации), поддержка существующих международных режимов (международные организации) и образ конкурентоспособной, технологически продвинутой и способной за счёт этого лидировать в мире (DPA, ITEC и международные организации) Индии.
4) Кооперация Юг-Юг является одновременно фактором и институтом трансляции «мягкой силы» Индии. Как фактор она мотивирует Индию сохранять международный режим, в который Индия исторически имплементировала ценности уважения суверенитета и территориальной целостности всех стран, суверенного равенства наций, содействия сотрудничеству, невмешательства во внутренние дела других государств и воздержания от интервенции, ненасильственного сопротивления и развития. Как институт трансляции кооперация Юг-Юг транслирует уже заданные ценности, «яркость» которым придаётся через её технологическое превосходство в регионе.
5) Внешнеполитический курс Индии характеризуется, с одной стороны, приоритетом сохранения регионального и мирового статуса кво (сохранение институциональной архитектуры АТР, балансирование по отношению к КНР и недопущение конфликта, сохранение экономических связей с США при относительной от них независимости, гарантии для эффективности международного сотрудничества, закрепление многополярного миропорядка), с другой стороны - приоритетом достижения статуса великой державы (задачи увеличения веса Индии в региональных организациях, продолжения активной деятельности в межрегиональных организациях, обновления институциональной архитектуры АТР и превентивного контрбалансирования Китаю). Инструмент кооперации Юг-Юг применяется для реализации обоих ключевых приоритетов индийской внешней политики. При этом по мере своего применения кооперация Юг-Юг способствует созданию благоприятного образа Индии (в межгосударственном масштабе) и закреплению ценностей кооперации, многополярности и деятельности международных организаций (в масштабе международного режима), а также сглаживанию традиционных (с Пакистаном, Афганистаном) и новых (с КНР) противоречий.
6) На уровне ценностей ценностей кооперация Юг-Юг закрепляет в индийской дипломатии принципы ненасилия, примата интересов развивающихся стран, мирного сосуществования в регионе. На уровне институтов трансляции кооперация Юг-Юг стимулирует создание специализированных институтов, которые способствовали бы непосредственной трансляции её ценностей через техническую, экономическую и гуманитарную помощь, и встраивается в институты трансляции, связанные с таким источником индийской «мягкой силы», как дипломатия. За счёт этой особенности она повышает значимость источника дипломатии в структуре «мягкой силы» Индии. Опора на многосторонние организации как институты трансляции, в свою очередь, повышает значимость для «мягкой силы» Индии такого внешнего фактора, как международный режим, от соблюдения принципов которого начинает зависеть эффективность мягкосиловой политики страны. Кроме того, поскольку материальной основой для кооперации Юг-Юг являются экономическая помощь и обмен технологиями, которые производятся в рамках определённой экономической модели, кооперация Юг-Юг способствует усилению значимости экономической модели как источника «мягкой силы».
Таким образом, в структуре «мягкой силы» Индии кооперация Юг-Юг как источник выполняет функцию трансляции ценностей уважения суверенитета и территориальной целостности всех стран, суверенного равенства наций, содействия сотрудничеству, невмешательства во внутренние дела других государств и воздержания от интервенции, ненасильственного сопротивления и развития, за счёт чего улучшается имидж Индии в мире и в АТР. Особую значимость трансляция этих ценностей приобретает в условиях интенсивного экономического развития как стран глобального Юга в целом, так и Индии в частности, поскольку в перспективе использование кооперации Юг-Юг может придать Индии имидж одного из флагманов подъёма развивающегося мира и, как следствие, представителя его интересов на мировой арене.
Как внутренний фактор кооперация Юг-Юг закрепляет в ценностной системе «мягкой силы» Индии принципы ненасилия, примата интересов развивающихся стран, мирного сосуществования в регионе и стимулирует создание специализированных институтов, которые способствовали бы непосредственной трансляции этих ценностей через техническую, экономическую и гуманитарную помощь.
Купить