Совершенствование современных способов взаимодействия общества с органами государственной власти

Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования партисипаторного публичного управления 6
1.1 Государство, основанное на сотрудничестве и участии граждан: концепция и принципы 6
1.2 Механизмы вовлечения и гражданского участия в публичном управлении 16
1.3 Информационные технологии в партисипаторном публичном управлении 25
Глава 2. Потенциал краудсорсинговых технологий в реализации партисипаторного публичного управления в Санкт-Петербурге 40
2.1 Условия и институциональная готовность системы публичного управления Санкт-Петербурга в реализации краудсорсинга 40
2.2 Парк «Тучков Буян»: краудсорсинговые решения, общественные и государственные риски 52
2.3 Перспективы развития краудсорсинга как формы партисипаторной демократии в период цифровой трансформации 63
Заключение 69
Список использованных источников 71
Приложение А 82
Приложение Б 87
Купить

Актуальность исследования современных способов взаимодействия государственной власти с населением в Санкт-Петербурге обусловлена исторической трансформацией публичной власти в цифровую эпоху XXI века. Возникает политический запрос на исследования процессов внедрения механизмов электронного участия в деятельность политических институтов на основании стремительного развития партисипаторной модели государственного управления. Применение возможностей информационно-коммуникационных технологий способствует вовлечению населения в политические процессы для преодоления существующих проблем и повышения политической активности за счет широкого охвата аудитории, налаживая коммуникацию между разными субъектами политики по общественно-значимым вопросам. Это, в свою очередь, стимулирует рост краудсорсинговых проектов, которые обладают значительным потенциалом для развития органов государственной власти, гражданского общества и партнерских отношений с бизнесом и некоммерческими организациями. Государству необходимо освоить новые форматы взаимодействия с гражданами на фоне социального напряжения в связи с кризисом демократического режима, в котором общество сомневается в легитимности политической системы. Кроме того, высокий уровень гражданского участия коррелирует с большой степенью удовлетворенности населения качеством как собственной, так и общественной жизни. Новые формы политического участия являются одними из главных факторов развития политических процессов, тем самым, улучшая эффективность публичного управления посредством формирования общественных запросов на основе интересов всех участников через различные способы. Данное исследование проводиться для расширения представлений о возможностях краудсорсинга как инновационной формы гражданского вовлечения в публичном управлении Санкт-Петербурга, где только в настоящее время происходит становление освоения и внедрения новых форматов взаимодействия между представителями органов государственной власти и гражданами.
Степень научной разработанности. Существенный вклад в изучение проблемы партисипаторной модели управления внесли как зарубежные авторы Э. Остром, Д. Осборн, Г. Гардон, А. Векслер Gorwa R, так и отечественные Л. В. Сморгунов, В. С. Епина, М. Г. Шилина, А. Н. Вырщиков и другие. Проблема становления нового формата государственного управления на основе принципов электронной демократии рассмотрены в работах: Ш. Дарн, Д. Томпсон, Л. Джонс, К. Хука, С. Доусона, Р. Горуа, Т. А. Кулаковой, Д Бутитовой, Я.Я. Кайль. Определенное влияние на решение проблем вовлечения граждан в публичную политику оказали Ш. Арнштейна, Р. Далтона, К. Эриксона, Х. Арендт, Н. Смелсер, С. Маседы, Чунг-Синг Чанга, С. Н. Лавретьева и т.д.
Объектом исследования является механизмы взаимодействия граждан и органов государственной власти в условиях цифровой экономики.
Предметом исследования выступает электронное участие граждан (e - participation) в обсуждении и решении проблем развития территории (на примере краудсорсинговых платформ Санкт-Петербурга).
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании и классификации современных механизмов, инструментов и приемов вовлечения и гражданского участия в публичном управлении, а также выявлении потенциала электронного участия в обсуждении и решении проблем развития территорий (на примере краудсорсинговых платформ)
Целевая установка исследования реализуется посредством решения следующих взаимосвязанных задач:
1. Исследование теоретических основ партисипаторного публичного управления;
2. Выявление традиционных и инновационных форм политического участия граждан в публичном управлении
3. Рассмотрение потенциальных возможностей краудсорсинговых технологий в партисипаторном управлении в Санкт-Петербурге
4. Проведение анализа существующей системы публичного управления в Санкт-Петербурге для определения степени готовности к внедрению механизмов краудсорсинга (кейс «Тучков буян»
5. Выявление перспектив использования краудсорсинга в парсисипаторном публичном управлении Санкт-Петербурга
Теоретическая основа исследования концепций партисипаторного управления и электронной демократии для выделения существующих форм и способов участи в рамках партисипаторной модели управления. Исследование потенциала краудсорсинга в Санкт-Петербурге реализовано с использованием методологии кейс-анализа и элементов стратегического анализа (SWOT-анализ) Эмпирическая база исследования формировалась на основе открытых данных официальной статистики Санкт-Петербурга, а также аналитических докладов о развитии электронных форм взаимодействия государства и граждан, часть первичных данных о краудсорсинговых платформах было собрано автором в период сентябрь 2019 - март 2020 года.
Теоретическая значимость исследования состоит в расширении представлений о форматах электронного участия граждан в условиях цифровизации публичного управления. Практическая ценность исследования заключается в попытке системного анализа опыта краудсорсинга в Санкт- Петербурге на примере проекта «Парк Тучков Буян» и оценке перспектив развития данной формы электронного участия в реализации партисипаторного публичного управления городом и его проектами.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников (восемьдесят два источника) и приложений (две таблицы и один рисунок).
Купить