«Зеленое развитие» Китая: новый этап реформ в китайской деревне

Современный мир быстро меняется: развиваются новые отрасли промышленности, новые технологии, новые взгляды на жизнь. Между тем, появляются и новые проблемы, которые могут стать вызовом для всего человечества.
Одной из наиболее серьезных проблем всего современного мира - и Китая в особенности, - стала ухудшающаяся экологическая ситуация. Во избежание настоящей катастрофы было необходимо изменить политический курс в сторону так называемых «зеленых» реформ, но при этом сохранить темпы экономического роста, то есть, гармонично развивать нуждающиеся в этом районы, в частности, китайскую деревню.
Накануне нового этапа реформ, начавшихся в 1978 году с провозглашением Китаем политики «реформ и открытости», сельские районы Поднебесной находились в плачевном состоянии: треть сельского населения находилась за чертой бедности и не могло позволить себе купить даже еду и воду, распределение земли было непропорциональным, также имел место высокий уровень безработицы, уровень загрязнения почвы и водных ресурсов тоже был критическим и т.д. То есть, китайская деревня буквально нуждалась в изменениях, которые невозможно было провести без жесткого контроля сверху.
Разумеется, до 1978 года предпринимались попытки изменить сложившуюся ситуацию, однако успеха они не добились. Реформы эпохи Г оминьдана под началом «движения за возрождение деревни», касающиеся в основном социальной сферы сельских районов, пришлось приостановить из- за необходимости вложить все силы в подготовку к войне с Японией, и продолжения данные реформы так и не увидели: сразу после войны к власти в стране пришла КПК, которая начала курс по улучшению состояния деревни с акцентом на экономические реформы. На первых порах этот пакет преобразований тоже показывал положительную динамику в развитии села и сельского хозяйства, однако вскоре началась политика Большого скачка и - позднее, - культурная революция. Эти события аннулировали практически все достижения по развитию сельских районов, и к 1978 году китайская деревня по сравнению с 1949 годом, можно сказать, совершенно не изменилась.
Как уже подчеркивалось не один раз, деревня - это фундамент китайского народа, а потому решено было начать с реконструкции «фундамента», чтобы вся будущая «постройка» не разрушилась.
Первый этап реформ, тем не менее, не принес должных результатов. Это объяснялось и однобокостью мер - в первую очередь решались экономические проблемы, а социальные и экологические были на втором плане, - и борьбой между либералами и «новыми левыми» за реализацию определенной модели реформ, где первые добивались перехода на западный путь развития, а вторые предлагали построить свой, отличный от западного, курс. Но все же положительные подвижки чувствовались, к тому же, этот этап позволил и либералам, и «новым левым» осознать, что проблеме модернизации деревни необходимо комплексное решение.
Так начался второй этап реформ. Именно в этот период появилось «новое движение за возрождение деревни», придерживающееся тех же идей, что и гоминьдановское движение. Именно «новое движение» при поддержке государства стало флагманом реформ в китайской деревне.
Новый этап реформ оказался более чем успешным с точки зрения социально-экономической сферы, однако экологическая ситуация становилась все хуже, так как действующие законы об охране окружающей среды фактически игнорировались - все внимание по-прежнему было сосредоточено на социально-экономической модернизации села. Так, к 2013 году Китай оказался в шаге от экологической катастрофы, и поэтому реакция на несоблюдение экологических законов значительно ужесточилась, что отчетливо заметно и по обновленному закону об охране окружающей среды, вступившему в силу в 2015 году.
Теперь, когда социально-экономическая модернизация идет своим стабильным темпом, власти уделяют все большее внимание вопросам экологии в попытке сократить и предупредить пагубное влияние загрязненных водоемов и почв, процесса опустынивания и т.д. В то же время ухудшение состояния окружающей среды открыло новые возможности для экономического роста: за переработкой отходов, экологически чистыми фермерствами и другими «зелеными» нововведениями, которые несут в себе большой потенциал.
Тридцатилетний опыт реформ показал необходимость гармоничного развития деревни, развития, в котором ни один из аспектов не должен быть под более пристальным вниманием - подобное ведет к ухудшению других сфер.
По сути, в отличие от социально-экономических, где видны значительные результаты, реальные «зеленые» реформы в деревне начались в Китае совсем недавно, буквально 10 лет назад, и потому очень важно приложить максимум усилий для преодоления кризисного этапа и выхода на создание «экологической цивилизации». В планах Китая на будущее - продолжать модернизацию сельских районов, внедряя в экономику «зеленые» методы и уделяя экологическому аспекту должное внимание во избежание экологической катастрофы, а также уделять внимание социально¬экономическому развитию для поддержания темпов роста экономики и повышения уровня жизни крестьян. Однако здесь стоит заметить, что в настоящее время многие предписания правительства КНР по защите окружающей среды на местном уровне все также игнорируют в пользу социально-экономических преобразований или демонстрации количества, а не качества изменений в экологической сфере. К тому же, многие крестьяне мало заинтересованы в озеленении деревень в силу отсутствия финансирования со стороны государства. Разумеется, существуют и положительные примеры «зеленой» деятельности крестьян, но в масштабах Китая их все еще недостаточно много. Все это ставит перед Китаем новый вопрос, который необходимо решить в будущем: как создать систему, в которой дальнейшие экологические реформы будут гармонично соотноситься с экономическими, а сами крестьяне будут не только акторами, но и инициаторами действий, которые положительно влияют на состояние окружающей среды.



Купить