В дипломной работе были рассмотрены особенности профилактики правонарушений несовершеннолетних в государственных и негосударственных учреждениях социального обслуживания. Подводя итоги, можно сказать, что цель работы достигнута. Были получены следующие результаты.
Правонарушения несовершеннолетних, как вид девиантного поведения, являются актуальной социальной проблемой и вызывают большой интерес со стороны научного сообщества. Понятие правонарушения можно определить как «противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер, посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права».1 Причинный комплекс правонарушений неразрывно связан с современными условиями жизни общества. Он включает в себя совокупность негативных факторов в социально-экономической, социально-культурной, воспитательной, политической, правовой, организационно-управленческой и технической сферах жизни общества.
Профилактика девиантного поведения как вид социального контроля становится одной из важнейших задач современного общества. Она предполагает систему специальных мероприятий на различных социальных уровнях: правовом, общегосударственном, общественном, экономическом, медико-санитарном, педагогическом, социально-психологическом. В настоящее время в Российской Федерации существует достаточно развитая система государственных и негосударственных учреждений, осуществляющих профилактическую деятельность в отношении несовершеннолетних с целью как предубеждения девиантного поведения, так и непосредственно помощи в трудных жизненных ситуациях.
За рубежом существует развитая профилактическая система, все субъекты которой плотно взаимодействуют между собой. Социально-профилактические программы представляют собой эффективную межведомственную государственно-общественную форму профилактики девиантного поведения подростков, позволяющую осуществлять комплексный подход к решению острых социальных проблем. В России основными субъектами профилактики выступают комиссия по делам несовершеннолетних, правоохранительные органы, органы опеки и попечительства, а также государственные и негосударственные учреждения социального обслуживания.
Исходя из проведенных исследований, можно выделить ряд особенностей профилактической деятельности в учреждениях социального обслуживания. Так, особенностями негосударственного учреждения является: свободный выбор профилактических программ, времени и технологий реализации реабилитационного курса; применение уникальных форм и методов профилактической работы; реализация индивидуального подхода; ориентация на качественные показатель предоставления социальных услуг. К особенностям государственного учреждения можно отнести: использование проверенных профилактических программ, форм и методов профилактической работы; акцент на организации досуговой деятельности воспитанников; ориентация в большей степени на количественные показатели предоставления услуг.
Существует ряд проблем, с которыми государственные и негосударственные учреждения сталкиваются в процессе своей деятельности. К основным проблемам государственных учреждений социального обслуживания можно отнести: проблемы взаимодействия государственных структур друг с другом; проблемы поддержки профилактической деятельности, т. е. недостаточное внимание государственных органов власти к проблеме профилактики; жесткий контроль вышестоящих органов и чрезмерная регламентация работы; высокий уровень бюрократизации и т.д. В свою очередь, негосударственные учреждения также сталкиваются с множеством проблем и трудностей, главными из которых являются: недостаточное финансирование; трудности поиска спонсоров; отсутствие законодательной базы, обеспечивающей социальную реабилитацию; частые проверки контролирующих инстанций; необходимость привлечения волонтеров; слабая материально-техническая база и др.
Исходя из результатов проведенного исследования можно дать следующие рекомендации по улучшению профилактической деятельности в изученных учреждениях.
СПБ ГБУ ПМЦ «Охта»:
• С целью дальнейшего развития деятельности следует наладить взаимодействие с негосударственными учреждениями профилактики правонарушений несовершеннолетних. Это даст возможность привлечения новых форм и методов работы, а также изучения методов мотивации воспитанников для более активного включения в мероприятия, проводимые центром.
• Использовать образовательный потенциал руководителей центра для повышения квалификации и информированности специалистов службы по формам и методам работы разных субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Данную работу можно осуществлять, например, в виде научных или методических семинаров.
• Для большей заинтересованности воспитанников, желательно развитие сети кружков и секций в соответствии с интересами несовершеннолетних (например, кулинарные тренинги).
• Необходимо усовершенствовать контент официального сайта СПБ ГБУ ПМЦ «Охта», введя туда больше информации о клубах, в частности о психологическом пространстве «Квартира.ру».
БФ «Центр социальной адаптации свт. Василия Великого»:
• Поскольку опыт центра является уникальным, необходимо способствовать его распространению не только на территории Санкт- Петербурга, но и по России в целом.
• Можно рекомендовать руководству центра выступить с инициативой о необходимости совершенствования законодательства путем выделения такой категории, как «несовершеннолетние, имеющие проблемы с законом». Это позволило бы существенно развить направление профилактической социальной работы и сделать её адресной.
• При условии достаточного финансирования из разных источников следует обратить внимание на развитие сети кружков и секций в соответствии с интересами несовершеннолетних правонарушителей (например, интеллектуальные игры, творческие мастер-классы, спортивные соревнования).
В заключении хотелось бы сказать, что исследование особенностей профилактической работы в государственных и негосударственных учреждениях проводилось на маленькой выборке, а потому выводы и рекомендации не могут быть однозначно распространены на всю систему профилактики. Однако даже полученные результаты свидетельствуют о значимых проблемах, существующих в деятельности разных субъектов профилактики, что указывает на важность дальнейшего развития данного направления исследований.

Купить