ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНО - СТРАХОВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 8
1.1. Экономическая сущность государственных социально-страховых
внебюджетных фондов 8
1.2. Принципы, цели и задачи государственных социально-страховых
внебюджетных фондов 14
1.3. Зарубежный опыт создания и функционирования государственных
социально-страховых внебюджетных фондов 25
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СОЦИАЛЬНО - СТРАХОВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РФ 31
2.1. Современные проблемы формирования и расходования средств
Пенсионного фонда РФ 31
2.2. Особенности отечественной модели обязательного медицинского
страхования 51
2.3. Анализ практики функционирования Федерального фонда
социального страхования 64
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-СТРАХОВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 73
3.1. Организация финансового контроля за расходованием средств
государственных социально-страховых внебюджетных фондов 73
3.2. Актуальные проблемы управления государственными
внебюджетными фондами РФ 78
3.3. Концепции совершенствования инструментов управления
государственными внебюджетными фондами России 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 111
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 114

Купить

АННОТАЦИЯ
На выпускную квалификационную работу, на тему: «Проблемы управления государственными внебюджетными фондами и пути их решения»
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе изложены теоретические основы функционирования государственных социально - страховых внебюджетных фондов.
Во второй главе проведен анализ современного состояния системы государственных социально - страховых внебюджетных фондов в РФ.
В третьей граве разработаны основные направления совершенствования системы государственных социально-страховых внебюджетных фондов.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 125 страниц печатного текста. В работе содержится 6 таблицы, 12 рисунков. Для написания ВКР было использовано 73 источника литературы.
Ключевые слова: внебюджетные фонды, пенсионный фонд РФ, фонд обязательного медицинского страхования, Федеральный фонд социального страхования, финансовый контроль, концепция управления.
В настоящее время Россия проходит через процесс реформирования социальных институтов, которые имеют фундаментальное значение при построении гражданского общества. Как отмечено в тексте государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан» [47] российская система социальной поддержки граждан базируется на основных принципах добровольности предоставления мер социальной поддержки, безусловной гарантированности исполнения обязательств, принятых государством, по предоставлению мер социальной поддержки. При этом важнейшими качественными характеристиками системы социальной поддержки в России обозначено сочетание нестраховых и страховых механизмов предоставления социальной поддержки, финансируемых в большей мере за счет средств государственных внебюджетных фондов.
Функционирование внебюджетных фондов России, как и всей системы отечественного социального страхования логично находится под
пристальным вниманием органов государственной власти. Объемы финансовых средств, которые проходят через Фонды социального страхования, обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд, сопоставимы с размерами федерального бюджета и представляют собой колоссальные денежные потоки. Эффективность управления этими средствами неудовлетворительна, о чем свидетельствует и снижение реальных доходов граждан, и высокий удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, и размер государственных пенсий, не превышающий прожиточный минимум, рассчитанный для пенсионеров.
Перед нашим государством стоит задача построения такой системы социальной защиты, которая смогла бы достаточно быстро и качественно поднять уровень жизни социально неблагополучных групп населения и в то же время не оказывать сдерживающего влияния на развитие экономики [71, с. 18]. Актуальное развитие российской государственности требует адекватных научных подходов и практических решений в социальной сфере в целом и при функционировании внебюджетных фондов в частности.
Информационной базой исследования в ходе проводимого исследования послужили труды российских ученых: И. В. Бит-Шабо, Д. М. Бухарбаевой, Д.В. Захарова, С. И. Ларькина, М.И. Лепихова, С. Ю. Янова и др., а так же Интернет-источники, электронные ресурсы, периодическая печать.
Однако, несмотря на значительное количество выполненных исследований, многие теоретические и методические аспекты эффективного формирования и расходования средств внебюджетных фондов, предназначенных для обеспечения основных социальных потребностей, на основе прагматичного бюджетного управления раскрыты не в полной мере. Недостаточная разработанность вышеуказанных проблем обусловила необходимость их дальнейшего исследования, что логично определяет цели и задачи настоящей выпускной работы.
С учетом вышеизложенного целью предлагаемой выпускной квалификационной работы обозначены пути решения проблем управления государственными внебюджетными фондами.
В соответствии с поставленной целью потребовалось решение следующих задач:
- изучить теоретические основы функционирования
государственных социально-страховых внебюджетных фондов;
- обозначить современное состояние системы государственных социально-страховых внебюджетных фондов в РФ ;
- представить организацию финансового контроля за
расходованием средств государственных социально-страховых
внебюджетных фондов;
- раскрыть основные направления совершенствования системы государственных социально-страховых внебюджетных фондов.
Объектом исследования является внебюджетные фонды России.
Предметом исследования явились проблемы формирования Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда России.
Методологическими основами исследования служили
фундаментальные парадигмы и концепции, а также общенаучные: метод сравнений и аналогий, метод системного анализа, метод обобщений, метод экспертных оценок.
Практическая значимость. Работа также может послужить практическим материалом для изучения основных вопросов, касающихся государственного управления.
Купить