Введение 4
Глава 1 Развитие территорий и его организационные формы 7
1.1 Понятие развития территорий и его содержание 7
1.2 Организационные формы развития территорий и показатели их эффективности 13
Глава 2 Программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» и их место в развитии территорий 21
2.1 Особенности территорий Дальнего Востока и Арктики и формы их развития 21
2.2 Программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» как способ развития территорий 38
2.3 Показатели эффективности реализации программ «Дальневосточный гектар» и
«Арктический гектар» и их применение 48
Глава 3 Методические подходы к оценке эффективности программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» и направления их совершенствования 56
3.1 Результаты программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» 56
3.2 Предложения по повышению эффективности программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» 64
Заключение 77
Список использованной литературы
Государственная политика по ускоренному социально-экономическому развитию дальневосточных и северных территорий является приоритетом в развитии нашей страны. В этих целях реализуются мероприятия, в числе которых находятся программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар». Программы разработаны в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , а их суть указана в названии самого законодательного акта, с небольшим дополнением - безвозмездно.
Программа «Дальневосточный гектар» и ее последовательница - программа «Арктический гектар», получили широкую известность в средствах массовой информации. На форумах, конференциях и иных событиях по вопросам развития Дальнего Востока и Арктики часто обсуждается тема «гектаров»: успех реализованных проектов по развитию земельных участков, внесение изменений в закон о гектаре, и конечно, результаты действия программ. Реализация программ повысила активность в медиапространстве и заинтересовала многих граждан. Для положительного заключения необходимо оценить вклад программы в развитие территорий.
Правительство Российской Федерации в начале реализации программ рассчитывало на большой рывок в развитии территорий Дальнего Востока и Арктики, и при этом не ограничивало сроки. С начала действия программы «Дальневосточный гектар» прошло 5 лет, и имеются значимые результаты, которые можно использовать для оценки эффективности программ о гектарах в целом. Программа «Арктический гектар» действует недавно, но оценка первых результатов в сравнении с «Дальневосточным гектаром» позволит исключить ошибки в ходе ее развития.
Также, на эффективность программ серьезное влияние оказывает совершенство механизма их реализации и используемая методика оценки.
Цель выпускной квалификационной работы - оценить эффективность программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» как способа ускорения социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Арктики.
Задачи:
1) Рассмотреть развитие территорий: приоритетные направления и подходы к развитию
2) Определить место программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» в развитии территорий Дальнего Востока и Арктики, выделить цели и показатели программ
3) Оценить результаты программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» с точки зрения их влияния на развитие территорий
4) Предложить варианты преобразования программ в организационной и отчетной части их исполнения
Объект исследования - комплекс организационных мероприятий по развитию территорий Дальнего Востока и Арктики, предмет исследования - программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» как способ развития территорий.
Выполненная работа позволит оценить перспективы распространения закона о гектаре на территории Российской Федерации. Практическая часть может использоваться для разработки новых элементов в системе мероприятий по реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар», в целях повышения результатов их действия.
Методика исследования определена в зависимости от выполняемой задачи и включает в себя следующие основные элементы: 1) последовательный глубокий анализ информации от общего к частному с построением способов расчета количественных данных; 2) метод сравнения для успешного проецирования существующих разработок в способах развития территорий на программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар»; 3) моделирование с элементами проекта по совершенствованию механизма реализации программ и оценке их эффективности, с использованием математических методов для определения зависимостей показателей.
В рамках исследования принято дистанционное участие в XII Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» и в программе «Арктический гектар» в Республике Карелия.
Дополнительные возможности: использование цифровой информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономических процессов в Арктике (ИАС «Арктическая зона РФ») и федеральной информационной системы ФИС «На Дальний Восток», взаимодействие с уполномоченными органами власти (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия).
Выпускная квалификационная работа размещена на 104 страницах, включает 15 рисунков, 20 таблиц и 9 приложений. Основная часть состоит из 3 глав и 6 параграфов, количество использованных источников - 146.
Оценка эффективности программ по освоению территорий «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» завершена со следующими результатами:
- выделены цели и показатели программ посредством определения связи со стратегическим планированием;
- в ходе оценки итоговых показателей программ обозначены слабые и сильные стороны действия Закона о гектаре;
- установлено соотношение между показателями программ и основными социально-экономическими показателями развития регионов;
- предложена методика по оценке эффективности программ и мероприятия по преобразованию механизма действия программ.
Также выяснилось, что для получения более точных результатов оценки эффективности используются экономико-математические методы, достаточно сложные для изучения и освоения без профессиональных навыков и глубокой изученности теории.
Программа «Арктический гектар» является родственницей программы «Дальневосточный гектар» - это тот пример, когда проводимая политика по развитию территории Дальнего Востока начинает распространяться по всей стране, не выжидая больших результатов в испытуемых регионах. Механизм программы может использоваться в других отстающих регионах. Цели программы и показатели эффективности могут варьироваться, в зависимости от ключевых проблем в развитии региона.
На данный момент программа о гектарах не способна сдержать миграционный отток населения и оказывает слабое влияние на развитие инфраструктуры и инвестиционной деятельности. Использование для развития территорий основной идеи программ совместно с преференциальными режимами, градостроительной и этнокультурной политикой, развитием инноваций и «зелеными» мероприятиями должно укрепить место гектаров среди способов развития территорий и усилить их действие. А применение проектного подхода ускорит решение главной задачи: достижение социально-экономического эффекта в развитии регионов и обеспечение их устойчивого и сбалансированного развития. Для этого может и стоит опробовать новый формат развития территорий с длительным социально-экономическим эффектом! К тому же организаторских способностей у инициаторов программ достаточно, а хороший результат требует времени и усилий.
1. APEC Summit, APEC Putrajaya Vision 2040, November 20, 2020. - Режим доступа: http://en.kremlin.ru/supplement/5584
2. Arctic Council, Arctic Council Strategic Plan 2021-2030. Reykjavik: Arctic Council Secretariat, 2021. - Режим доступа: https://oaarchive.arctic-council.org/
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29 дек. 2004 № 190-ФЗ. - (ред. от 28.04.2023). - СПС «КонсультантПлюс»
4. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ. - (ред. от 03.04.2023). - СПС «КонсультантПлюс»
5. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 50. - Ст. 5278. - (в ред. от 28.04.2023 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
6. О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» [Электронный ресурс]: федер. закон от 17.05.2007 г. №82-ФЗ // Рос. газ. - 2007. - 24 мая. - № 108. - (в ред. от
11. 01.2023 г.). - СПС «Кодекс»
7. О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 июля 2020 № 193-ФЗ // Гос. Дума. - 2020. - (в ред. от 14.07.2022 г.). - Режим доступа : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd= 102781621 &rdk=3
8. Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 1 мая 2016 № 119-ФЗ. - (в ред. от 29.12.2022 г. с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
9. О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 14.07.2022 г. № 271-ФЗ. - СПС «КонсультантПлюс»
10. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 1999. - № 22. - Ст. 2670. - (в ред. от 23.07.2013 г.). - СПС «Кодекс»
11. О концессионных соглашениях [электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 2005 № 115-ФЗ. - СПС «КонсультантПлюс»
12. О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края [Электронный ресурс]: федер. закон от 03.08.2018 г. № 291- ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. - 2018. - № 0001201808030099. - (в ред. от 11.01.2023 г.). - СПС «Кодекс»
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ. - (с изм. от 17.02.2023 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
14. О территориях опережающего развития в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29 дек. 2014 г. № 473-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2015. - № 1 (ч.1). - Ст. 26. - (ред. от 18.03.2023 г.). - СПС «Кодекс»
15. О федеральной территории «Сириус» [Электронный ресурс]: федер. закон от 22.12.2020 г. № 437-ФЗ. - СПС «КонсультантПлюс»
16. Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13.05.2019 г. № 216 // Собр. законодательства РФ. - 2019. - № 20. - Ст. 2421. - СПС «Кодекс»
17. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849 [Электронный ресурс]: указ Президента от 03.11.2018 года № 632 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201811040002?ysclid=lhad8uq8hw421503229
18. О Восточном экономическом форуме [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 19.05.2015 г. №250 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201505200007?ysclid=lhgkscb0df276323520
19. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом») [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 // Рос. газ. - 2006. - 28 июн. - № 137. - СПС «КонсультантПлюс»
20. О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока
[Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 26 июня 2020 г. № 427 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006260029?ysclid=lhgi515xhe770776950
21. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. - 2018. - № 0001201805070038. - СПС «Кодекс»
22. О свободном порте Владивосток [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ. - (с изм. от 18.03.2023 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
23. О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 2 мая 2014 года № 296 // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 18 (ч.1). - Ст. 2136. - (с изм. на 5 марта 2020 г.). - СПС «Кодекс»
24. Основы государственной политики в области экологического развития России
на период до 2030 года [Электронный ресурс]: утв. 30 апреля 2012 г. Президентом Российской Федерации. - Режим доступа:
https://docs.cntd.ru/document/902369004?ysclid=lfkui8o8lx487820513§ion=text
25. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 декабря 2016 № 642. - Режим доступа: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201612010007.pdf
26. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации [Электронный
ресурс]: указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001
27. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 // Собр. законодательства РФ. - 2017. - № 17. - Ст. 2546. - СПС «Кодекс»
28. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. - 2017. - № 0001201705150001. - СПС «Кодекс»
29. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 1 октября 2021 г. № 2765-р. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/ffccd6ed40dbd803eedd11bc8c9f7571/Plan po dostiz heniyu nacionalnyh celey razvitiya do 2024g.pdf
30. Комплексная государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 30 марта 2021 г. № 484 // Собр. законодательства РФ. - 2021. - № 14. - Ст. 2352. - (с учетом поправок, внесенных пост. Правительства РФ от 30.10.2021 г. № 1877 и от 30.12.2022 г. № 2553). - СПС «Кодекс»
31. Комплексная государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 308 // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 18 (ч. I). - Ст. 2154. - (в ред. от 1 января 2022 г. с учетом поправок, внесенных пост. Правительства РФ от 9.08.2016 г. № 757, от 30.03.2017 г. №365, от 31.08.2018 г. №1030, от 29.03.2019 г. №361, от 10.11.2020 г. №1801, от 10.12.2021 г. №2256). - СПС «Кодекс»
32. Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 20 июня 2017 года № 1298-р // Собр. законодательства РФ. - 2017. - № 27. - Ст. 4062. - (с учетом поправок, внесенных расп. Правительства РФ от 23.12.2019 г. № 3146-р). - СПС «Кодекс»
33. Концепция развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 28 октября 2015 года № 2193-р // Собр. законодательства РФ. - 2015. - № 45. - Ст. 6287. - (с изм. на 16 июня 2022 г.). - СПС «Кодекс»
34. Критерии использования земельных участков, предоставленных гражданам в
безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности...», перечень документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядок проверки соответствия использования земельных участков таким критериям [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1459 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа:
http://publication.pravo. gov.ru/Document/View/0001202009180001 ?ysclid=lhgpnqmmr5 817851715
35. Методика расчета показателя «Численность населения субъекта Российской
Федерации за отчетный период (прошедший год) [Электронный ресурс] : прил.№1 к пост. Правительства РФ от 3 апреля 2021 года № 542. - Режим доступа:
https://rosstat. gov.ru/storage/mediabank/paPf5Y 4T/MET010001 .pdf
36. Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года [Электронный ресурс]: от 24 сентября 2020 г. № 2464-р / утв. Правительством РФ. - (в ред. от 23.01.2023 г.). - СПС «К онсультантПлюс»
37. Национальный план мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 11 марта 2023 г. № 559-р. - Режим доступа: http://static.govemment.ru/media/files/DzVPGlI7JgT7OYRoogphpW69KKOREGTB.pdf
38. О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255. - Доступ: https://base.garant.ru/181870/7ysclidMhcepn08k757708499
39. О системе управления государственными программами Российской Федерации (вместе с «Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации») [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 26 мая 2021 № 786. - (ред. от 28.12.2022 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
40. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: утв. 29 сентября 2018 г. Правительством РФ. - СПС «Кодекс»
41. Об институтах развития [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3710-р. - (в ред. от 24.03.2022 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
42. Об акционерном обществе «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 16 ноября 2020 года № 1835. - (с изм. на 05.12.2022 г.). - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566337973
43. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 31 октября 2018 г. № 1288 / Постановление Правительства РФ. - (с изм. от 1 марта 2023 г.). - Система ГАРАНТ
44. Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р. - (ред. от 24.03.2023 г.). - СПС «КонсультантПлюс»
45. План мероприятий по реализации Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. № 2193-р [Электронный ресурс]: утв. Правительством РФ 28.06.2016 № 4512п-П16. - СПС «КонсультантПлюс»
46. План развития Северного морского пути на период до 2035 года [Электронный ресурс]: от 1 августа 2022 г. № 2115-р / утв. Правительством РФ. - СПС «КонсультантПлюс»
47. План реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 5 июня 2017 года № 1166-р. - (с изм. на 18 декабря 2020 г.). - СПС «Кодекс»
48. План реализации Национальной программы социально-экономического
развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (1-ый этап - 2020 - 2024 годы) [Электронный ресурс]: утв. 29 декабря 2020 г. Правительством РФ. - Режим доступа: http s://primorsky.ru/re gionalnye-
proekty/obrazovanie/%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%20%D1%80%D0%B5%D0%B0 % D0% BB% D0% B8% D0% B7% D0% B0% D1%86% D0% B8% D0% B8% 20% D0% 9D% D0% B0 %DI%86%20%D0%BF%DI%80%D0%BE%D0%B3%DI%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC %D1%8B%20(29.12.2020)%20(1).pdf?ysclid=lhgnj6wy4l300639842
49. Правила согласования, утверждения и мониторинга реализации долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций [Электронный ресурс]: утв. пост. Правительства РФ от 31.05.2022 г. № 996. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/postanovlenie pravitelstva rf ot 31052022 996.html
50. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 4. - Ст. 421. - СПС «Кодекс»
51. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 3 февраля 2019 г. № 207-р // Собр. законодательства РФ. - 2019. - № 7 (ч.11). - Ст. 702. - (с изм. от 30.09.2022 г.). - СПС «Кодекс»
52. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 29 октября 2021 года № 3052-р // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. - 2021. - № 0001202111010022. - СПС «Кодекс»
53. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года [Электронный ресурс]: расп. Правительства РФ от 09.06.2020 г. № 1523-р // Собр. законодательства РФ. - 2020. - № 24. - Ст. 3847. - СПС «Кодекс»
54. Методика оценки эффективности ГП «ДФО», утв. приказом Минвостокразвития России от 17 декабря 2018 г. № 233 (в ред. приказа Минвостокразвития России от 28.05.2019 № 84)
55. Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития РФ от 16.09.2016 № 582. - (утратил силу с 1 января 2023 г.). - СПС «К онсультантПлюс»
56. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2021 № 500. - СПС «КонсультантПлюс»
57. О городских агломерациях [Электронный ресурс]: проект федер. закона от 04.09.2020 г. ID проекта 01/05/09-20/00107906 // федер. портал проектов нормативных правовых актов : [сайт]. - Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects
58. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: проект федер. закона от 24.10.2022 г. ID проекта 02/04/10¬22/00132567 // федер. портал проектов нормативных правовых актов : [сайт]. - Режим доступа: https://regulation. gov.ru/projects
59. О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: проект федер. закона от 13 мая 2020 г. ID 02/04/05-20/00101896 // федер. портал проектов нормативных правовых актов : [сайт]. - Режим доступа: https://regulation. gov.ru/projects#npa= 101896
60. Паспорт государственной программы (комплексной программы) Российской
Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» [Электронный ресурс]: портал госпрограмм. - Режим доступа:
https://pro grams. gov.ru/Portal/pro grams/pas sport/43
61. Паспорт государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» [Электронный ресурс]: портал госпрограмм. - Режим доступа:
https://pro grams. gov.ru/Portal/pro grams/pas sport/34
62. План деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) на период с 2020 по 2025 год [Электронный ресурс]: от 13 октября 2020 N АК-07-30/7 / утв. Минвостокразвития России. - СПС «КонсультантПлюс»
63. План Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, на 2022 - 2023 годы [Электронный ресурс]: от 30 марта 2022 N АБ-07-30/3 / утв. Минвостокразвития России. - СПС «КонсультантПлюс»
64. О территориях Хабаровского края, в границах которых земельные участки не
могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ...» [Электронный ресурс]: Закон Хабаровского края от 26.04.2017 г. №256 // Официальный интернет портал правовой информации : [сайт]. - Режим доступа:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/27002017050300327ysclidMhgnk8eokv484899530
65. Обзор изменений Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений.» [Электронный ресурс]: обзор // спец. АО «КонсультантПлюс». - СПС «КонсультантПлюс»
66. Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов,
приоритетных программ и проектов в Российской Федерации [Электронный ресурс]: справочная информация. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 310251/
67. Krugman, Paul R. Development, geography, and economic theory / Paul Krugman. - Cambridge : MIT Press paperback edition, 1997
68. Борщевский, Г. А. Управление государственными программами и проектами : практическое пособие для вузов / Г. А. Борщевский. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 363 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-14821-3. - Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 265 - URL: https://urait.ru/bcode/520330/p.66(дата обращения: 11.03.2023).
69. Ботанцов И.В. Этнополитика в России: историко-правовой анализ.
Монография. - СПб.: Астерион, 2020. - 162 с. - ISBN 978-5-00045-839-6. - Текст : электронный. - Режим доступа: https://nwb.rgup.ru/rimg/files/ ast-
3 %D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2.pdf
70. Ергунова О. Т. Современные тенденции и проблемы развития территорий : учеб. пособие / О. Т. Ергунова. - М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. - 168 с. - ISBN 978-5-7996-2339-5. - Текст : непосредственный
71. Максимов С. Н. Управление девелопментом недвижимости: учебник/ С.Н. Максимов. - М.: Проспект, 2017.- 473 с. ISBN 978-5-392-23884-2. - Текст : непосредственный
72. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, 2000. - Режим доступа: https://efremova.slovaronline.com
73. Пространственное развитие современной России: тенденции, факторы, механизмы, институты / под ред. Е.А. Коломак. - Новосибирск: Изд-во ИЭОШ1 СО РАН, 2020. - 502 с. - Текст : непосредственный
74. Развитие моногородов России: монография / колл. авт. под ред. д-ра экон. наук,
проф. И.Н. Ильиной. М.: Финансовый университет, 2013. 168 с. - Текст : электронный. - Режим доступа:
https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/im4y2ls4o9/direct/1140663047ysclidMhac6i zoes516190760
75. Эконометрика: базовый курс : учебник / О.И. Хайруллина, О.В. Баянова; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский аграрно¬технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова». - Пермь : ИПЦ «Прокростъ», 2019 - 176 с ; 21 см - Библиогр.: с.168. - 50 экз. - ISBN 978-5-94279-464-4. - Текст : непосредственный
76. Экономика природопользования и экологический менеджмент : учебник для вузов / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, Г. Б. Малышков, А. В. Хорошавин. - Москва : Издательство Юрайт, 2023. - 417 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-13446-9. - Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 1 - URL: https://urait.ru/bcode/511338/p. 1(дата обращения: 05.05.2023)
77. Anas A. Vanishing Cities: What Does the New Economic Geography Imply About the Efficiency of Urbanization? // Journal of Economic Geography, 2004. - No. 4. - Pp. 181¬199. DOI: 10.1093/jeg/4.2.181
78. Bruhart M., Mathys N. Sectoral agglomeration economies in a panel of European regions // Regional Science and Urban Economics. 2008. Vol. 38. - No. 4. - Pp. 348362. DOI: 10.1016/j.regsciurbeco.2008.03.003
79. Duranton G., Puga D. Micro-foundations of urban agglomeration economies. Handbook of Regional and Urban Economics. Vol. 4. Cities and Geography. (Henderson J.V., Thisse J.F. ed.). Elsevier. North-Holland. 2004. - Pp. 2063-2117. DOI: 10.1016/S1574- 0080(04)80005-1
80. Вулдридж, Джеффри М. (2009) «Оценивание методом “разность разностей”», Квантиль, №6, стр. 25-47. - Текст : непосредственный
81. Аистов, А.В. Распределенная во времени «Разность разностей» на примере
оценки отдачи от дополнительного профессионального обучения / А.В. Аистов, Е.А. Александрова // Прикладная эконометрика. 2016. №3 (43). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/raspredelennaya-vo-vremeni-raznost-raznostey-na-primere- otsenki-otdachi-ot-dopolnitelnogo-professionalnogo-obucheniya(дата обращения: 10.05.2023).
82. Гордеев В., Магомедов Р., Михайлова Т. Агломерационные эффекты в промышленности России // Экономическое развитие России. - 2017. Т. 24. - № 8. - C. 19¬20.
83. Изотов Д.А. Экономический рост и урбанизация в России: региональный аспект // Регион: экономика и социология. - 2017. - № 3 (95). - С. 69-92.
84. Капур Ниведита. Переосмысляя регион: Азиатско-Тихоокеанский или Индо-Тихоокеанский? [Электронный ресурс]: Международный дискуссионный клуб «Валдай» : [сайт]. - Режим доступа: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/pereosmyslyaya-region/
85. Лукин, Ю. Ф. Статус, состав, население Российской Арктики [Электронный ресурс] / АиС. 2014. №15. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/status-sostav-naselenie- rossiyskoy-arktiki(дата обращения: 10.05.2023).
86. Пьянкова, С.Г. Формирование институтов развития монопрофильных территорий: зарубежный и отечественный опыт // Фундаментальные исследования. - 2011. - № 12-2. - С. 422-427. - URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=29117(дата обращения: 05.05.2023).
87. Сибирь и Дальний Восток в XXI веке: сценарные варианты будущего : аналит.
докл. / под ред. В.С. Ефимова. - Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2018. - 76 с. ISBN 978-5¬7638-3886-2. - Режим доступа: http://foresight.sfu-kras.ru/sites/foresight.sfu-
kras.ru/files/Sib.pdf
88. Сафрончук, М.В. Экономический рост // Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: АСА, 2004. - гл. 25.§1-6. - С. 605-644
89. Шмидт, Ю. Д. Оценка результативности новых инструментов миграционной
политики в Дальневосточном регионе / Ю. Д. Шмидт, Н. В. Ивашина // Экономика региона. - 2021. - Вып. 3, Т. 17. - С. 902-916. - Режим доступа:
https://doi.org/10.17059/ekon. reg.2021-3-13
90. Шумилова, Е.Б. Арктические моногорода: вызовы нового времени на примере Воркуты [Электронный ресурс] / Е. Б. Шумилова, Е. О. Авдеева, С. А. Мхитарян // ЭЦ «ПОРА» : журнал Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения : [сайт]. - Режим доступа: http://arctic2035.ru/n01-p4-id1
91. Арктический совет: краткое руководство. Секретариат Арктического совета, 2022 г ISBN 978-82-93600-59-6 (цифровой, PDF) - Режим доступа: https://arctic-council- russia.rcfiles.rcmedia.ru/docs/arkticheskiy-sovet-kratkoe-rukovodstvo-3-e-izdanie.pdf
92. Дальний Восток: точка притяжения : презентационный видеоролик о
коллекции Президентской библиотеки / автор проекта и сценария Д. Г. Поважный ; монтаж и компьютерная графика Д. Г. Поважный, О. О. Бузинский ; Президентская библиотека. - Электронные данные (1 видеофайл). - Санкт-Петербург : Президентская библиотека, 2022. -1 видеофайл (5 мин 44 с) : цв., зв.. - Систем. требования: ПК 1 ГГц или выше ; ОЗУ 512 МБ или выше ; ОС Windows ; Windows Media Player ; видеоадаптер ; зв. карта.
Режим доступа: интернет-портал Президентской библиотеки.
https://www.prlib.ru/item/1352996
93. Дальневосточная и арктическая концессия. Особенности и перспективы [Электронный ресурс] // обзор / Национальный центр ГЧП. - 2022. - Режим доступа: https://pppcenter.ru/upload/iblock/d4d/d4da39925d97b7042a491baf6dee4081.pdf
94. Дальневосточная концессия навстречу потребностям региона [Электронный
ресурс] // Фонд Росконгресс : [сайт]. - Режим доступа:
https://roscongress.org/materials/dalnevostochnaya-kontsessiya-navstrechu-potrebnostyam- regiona/
95. Инвестиции. Инвестиционная политика. Инвестиционная политика в Российской Федерации в условиях экономического кризиса [Электронный ресурс] : лекция // Высшая школа экономики : [сайт]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/data/758/364/1225/Лекция%201 Т еория.pdf
96. Инвестиции как источник экономического роста: аналитический доклад / И. А. Николаев, Т.Е. Марченко, О.С. Точилкина ; ФБК Grant Thornton. - Москва: 2019
97. Комплексное исследование регионов Арктической зоны Российской
Федерации. Основные направления сотрудничества Санкт-Петербурга в Арктике [Электронный ресурс]: справочно-аналитический сборник // Комитет Санкт-Петербурга по делам Арктики : [сайт]. - 2020. - Режим доступа:
https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/arkt/kompleksnoe-issledovanie-regionov-arkticheskoj-zony- rossijskoj-federac/
98. Концепция зеленых облигаций ВЭБ.РФ [Электронный ресурс] // ВЭБ.РФ : [сайт]. - Режим доступа: https://вэб.рф/files/?file=2859fc44324b453bf01b235a532af170.pdf
99. Методика системы оценки качества и сертификации инфраструктурных
проектов [Электронный ресурс] // Impact and Responsible Investing for Infrastructure Sustainability (IRIIS) : [сайт]. - Режим доступа:
https://rosinfra.ru/files/analytic/document/d94f0aaaeecd97a06bbff5b73deb58bd.pdf
100. Модернизация подходов к программно-целевому планированию в условиях
реализации национальных целей развития [Электронный ресурс]: 2018 // Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт» : [сайт]. - Режим доступа:
https://www.nifi.ru/images/FILES/NEWS/2018/conf krista/Begchin.pdf
101. Названы регионы-лидеры РФ по миграционному притоку [Электронный ресурс] // Мedia-MIG : [сайт]. - Режим доступа: https://media-mig.ru/indicators/nazvany- regiony-lidery-rf-po-migracionnomu-pritoku/
102. Настало время экономики замкнутого цикла [Электронный ресурс] // Экология. - BCG Review. - 2021. - №52. - с. 50-79. - Режим доступа: https://media- publications.bcg.com/BCG-Ecology-Review-2021.pdf
103. Низкоуглеродные технологии // Мониторинг внешних климатических вызовов для России. - Фонд «Центр стратегических разработок» (ЦСР). - 2022 г. - II квартал. - с. 11 - 12.
104. Обеспечение развития экономики в условиях изменения климата [Электронный ресурс] // Минэкономразвития РФ : [сайт]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/directions/investicionnaya deyatelnost/obespechenie razv itiya ekonomiki v usloviyah izmeneniya klimata/
105. Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2022 года [Электронный ресурс] // аналитический дайджест / Национальный центр ГЧП. - 2022. -
Режим доступа:
https://pppcenter.ru/upload/iblock/2a0/2a0fc28e87a60d5efb9b37b0207db764.pdf
106. Отчеты о деятельности [Электронный ресурс]: по состоянию на 2016-2022 гг. // АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики». - Режим доступа: https://erdc.ru/about/reports/
107. Оценка социально-экономического воздействия проектов НКО: методические рекомендации / Е. П. Авраменко [и др.] ; Фонд развития медиапроектов и социальных программ Gladway. - Москва: 2021
108. Принципы G20 по инвестициям в качественную инфраструктуру [Электронный ресурс] // Минфин России : [сайт]. - Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/document/7id 4=129246-
printsipy g20 po investitsiyam v kachestvennuyu infrastrukturu
109. Профиль оценки социального воздействия проектов НКО [Электронный ресурс]: Разработка алгоритмов оценки социально-экономической эффективности НКО : [сайт]. - Режим доступа: https://impact.ngo.ru/profile-chart
110. Рейтинг регионов по качеству жизни - 2022 [Электронный ресурс]:
инфографика // РИА Рейтинг : [сайт]. - Режим доступа:
https://riarating.ru/infografika/20230213/630236602.html
111. Рейтинг инновационной привлекательности мировых городов: 2023 / В. О. Боос, Л. М. Гохберг, Е. А. Иванова и др.; под ред. Л. М. Гохберга, Е. С. Куценко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2023. - Текст : электронный. - Режим доступа: https://gcii.hse.ru/mirror/pubs/share/824262849.pdf
112. Российские регионы: где находится потенциал роста? [электронный ресурс]: аналитическое исследование Sberbank CIB // Фонд Росконгресс : [сайт]. - Режим доступа: https://roscongress.org/materials/rossiyskie-regiony-gde-nakhoditsya-potentsial-rosta/
113. Системы торговли квотами на выбросы парниковых газов в Азиатско- Тихоокеанском регионе [Электронный ресурс] // департамент многостороннего экономического сотрудничества Минэкономразвития России : [сайт]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/d8d7071b90d7af3818ec3a836355244f/ETS %D0%9 0%D0%A2%D0%A0.pdf
114. Строительство новых городов в пять раз дороже ремонта старых [электронный ресурс] // Рос. газета : [сайт]. - Режим доступа: https://rg.ru/2021/12/15/reg- dfo/stroitelstvo-novyh-gorodov-v-piat-raz-dorozhe-remonta- staryh.html?ysclid=lhi248m3sf766807323
115. Счетная палата оценила влияние преференциальных режимов на социально-экономическое развитие страны и регионов [Электронный ресурс]: отчет. док. // Счетная палата РФ : [сайт]. - Режим доступа: https://ach.gov.ru/checks/prefregime
116. Форум Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) [Электронный ресурс]: Официальный сайт Минэкономразвития России : [сайт]. - Режим доступа:
https://www.economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya deyatelnost/mnogost oronnee ekonomicheskoe sotrudnichestvo/ates/
117. XII Международный форум Арктика: настоящее и будущее [Электронный
ресурс] / МОО «Ассоциация полярников». - Режим доступа:
https://www.forumarctic.com/conf2022/
118. Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://erdc.ru/
119. АНО «Центр Экономического Роста» [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://цэр.рф/
120. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://ao.wciom.ru/
121. Восточный экономический форум [электронный ресурс] // Росконгресс : [сайт]. - Режим доступа: https://forumvostok.ru/
122. ВЭБ.РФ [Электронный ресурс] : сайт. - Режим доступа: https://вэб.рф/
123. ДОМ.РФ [Электронный ресурс] : сайт. - Режим доступа: https://дом.рф/
124. Инновационный научно-технологический центр «Русский» [Электронный ресурс] : сайт. - Режим доступа: https://iostrov.ru/
125. Инвестиционный портал Арктической зоны России [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://arctic-russia.ru/
126. Межрегиональная общественная организация «Ассоциация полярников» [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: http://aspolrf.ru/
127. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://www.mnr. gov.ru/
128. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://minvr. gov.ru/
129. Официальный портал Госпрограмм РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://pro grams. gov.ru/Portal/home
130. Программа «ОсвойГектар» [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://освойгектар.рф/
131. Программа подготовки управленческих кадров для государственной службы «Муравьёв-Амурский - 2030» [электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: йЦр8://муравьевамурский-2030.рф/аЬои1
132. Роскадастр. Аналитический центр [электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://kadastr.ru/services/analytical-center/
133. Стратегические мастер-планы развития городов Дальнего Востока [электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://gorodadv.erdc.ru/
134. Счетная палата РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://ach.gov.ru/
135. ФИС «На Дальний Восток» [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://надальнийвосток.рф/
136. Федеральное автономное научное учреждение «Восточный центр государственного планирования» [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://vostokgosplan.ru/
137. Федеральная налоговая служба [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://www.nalog.gov.ru/
138. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/
139. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] : сайт. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/
140. Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный трест «Арктикуголь» [электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://arcticugol.ru/
141. Федеральное казенное учреждение «Объект № 5066» [электронный ресурс]:
сайт. - Режим доступа: https://minvr.gov.ru/about/podvedomstvennye-
organizatsii/organizacii/5066.php
142. Фонд Росконгресс [электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://roscongress.org/
143. Центр комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://cceis.hse.ru
144. Центральный банк РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: https://cbr.ru/
145. Центр всемирного наследия ЮНЕСКО [Электронный ресурс]: сайт. - Режим доступа: https://whc.unesco.org/
146. Центр пространственного анализа и региональной диагностики [Электронный ресурс] // РАНХиГС : [сайт]. - Режим доступа: https://ipei.ranepa.ru/ru/cpard#issled