Введение 3
1 Понятие, изменение статуса опеки и попечительства над несовершеннолетними 6
1.1 Понятие опеки и попечительства 6
1.2 Субъекты правоотношений по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми 11
2 Порядок установления опеки и попечительства 20
3 Основания изменения и прекращения опеки и попечительства 27
Заключение 33
Список использованных источников 36
Исторически правовое регулирование опеки и попечительства привлекало внимание государства и общественности, это обусловлено тем, что наличие детей-сирот и устройство в семью является сигналом об имеющихся проблемах государства, негативного влияния на экономику, общественную жизнь. Данные формы оказывают положительный потенциал, позволяют предоставить гражданину способ формирования гармоничной личности, обеспечить контроль за соблюдением его прав и интересов.
Семейный кодекс РФ закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Причинами невозможности реализации данного права могут являться: смерть или пропажа без вести родителей, лишение или ограничение родительских прав, отказ от ребенка. В таких случаях широко используются такие формы устройства малолетних и несовершеннолетних граждан, как опека и попечительства.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена, прежде всего, широким распространением и влиянием на общество такой формы правовой помощи, как опека и попечительство.
Цель работы – всестороннее рассмотрение и анализ института опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также усвоение нормативно – правовой базы.
Цель работы может быть достигнута путем решения следующих задач:
раскрыть понятие опеки и попечительства;
установить круг субъектов правоотношений по опеке и попечительству;
проанализировать порядок установления опеки и попечительства детьми;
проанализировать основания и порядок прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в виду установления, применения и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними.
Предмет курсовой работы – законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в области опеки и попечительства, судебная практика.
Методологическую основу курсовой работы составляют
общенаучные методы (анализ, синтез, исторический метод) и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический метод).
Анализ – это разложение на составные части института опеки и попечительства над несовершеннолетними и исследование каждой по отдельности как часть расчленённого целого.
Синтез позволяет совместить отдельные стороны, части объек¬та исследования в единое целое, и познать их взаимодействие.
Сравнительно-правовой метод - выявление различий и сходств, используя сопоставление явлений и понятий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. С помощью такого подхода сравниваются как существующие одновременно, так и существовавшие в разные временные периоды нормы права, правовые понятия и т.д.
С помощью исторического метода можно изучить закономерности развития правоотношений в сфере опеки и попечительства через конкретные проявления в их исторической последовательности, а также определить основные перспективы и тенденции эволюции правовых явлений.
Формально-юридический метод используется для разработки практических предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию и совершенствованию отдельных правовых норм, регулирующих такую форму устройства в семью, как опека и попечительство, согласно систематизации существующего в государстве массива нормативных правовых актов, изучению актуальных проблем и пробелов законодательства.
Нормативной базой является следующие юридические документы: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (далее – ГК РФ), Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), Федеральный закон от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Доктринальную основу составляют современные исследования таких правоведов, как: Бурлакова Ю. А., Михайлов Ф. Н., Корнева А. А., Матяшова А. С., Сергиенко Д. А., Монгуш А. Х. М., Бурцева Е. В., Нинциева Т. М. и др.
Эмпирическая основа исследования представлена материалами гражданских дел, которые рассматривают суды субъектов Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними, взятой с официальных источников.
В заключении, согласно поставленным во введении задачам, необходимо сделать следующие выводы.
Опека - форма юридической ответственности одного человека, который получает право заботиться о другом, чаще всего, о несовершеннолетнем ребенке. Опекуны обязаны заботиться о физическом и эмоциональном благополучии своих подопечных, а также обеспечивать им необходимый комфорт, уход и уважение. Попечительство - форма устройства, когда человек получает право заботиться о другом человеке, обычно в случае его неспособности самостоятельно заботиться о своем благополучии.
Опека и попечительство над несовершеннолетними, потерявшими родительское попечение, имеют целью устройство их в подходящую семью для семейного воспитания. Основной задачей опеки и попечительства является защита имущественных интересов ребенка и передача его в семью с целью его положительного воспитания и защиты. Подопечные, в рамках опеки и попечительства, устанавливают семейные отношения с опекуном или попечителем, которые регулируются семейным законодательством.
Субъектами правоотношений по опеке и попечительству являются: несовершеннолетний ребёнок – сирота; несовершеннолетний ребёнок до восемнадцати лет, оставшийся без попечения единственного родителя или обоих родителей; родители ребенка; государство; опекун (попечитель).
Нами был описан порядок установления опеки и попечительства:
1. Предоставление гражданином, выразившим желание стать опекуном, необходимых документов в орган опеки и попечительства.
2. Прохождение гражданином психолого-педагогической и правовой подготовки для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе, утверждённой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Обследование специалистами органа опеки и попечительства условий жизни гражданина.
4. Оформление акта органов опеки и попечительства о возможности (или о невозможности) гражданина быть опекуном в форме заключения.
5. Постановка на учет гражданина, выразившего желание стать опекуном.
6. Оформление акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Права и обязанности опекунов и попечителей определены гражданским законодательством, что обеспечивает справедливость и разумность в отношениях между ними и их подопечными.
Мы выявили и проанализировали основания изменения и прекращения опеки и попечительства:
1. Случаи автоматического прекращения:
• смерть подопечного, опекуна или попечителя.
• достижение детьми необходимого возраста.
• эмансипация
• прекращение опеки над ребенком, если опекуном был назначен несовершеннолетний родитель.
• истечение срока действия акта о назначении опекуна или попечителя.
2. Основаниями для прекращения опеки и попечительства:
• собственное желание опекуна (попечителя).
• возникновение противоречий интересов между опекуном (попечителем) и подопечным, который имеет объективные причины.
3. Отстранение опекуна или попечителя от их обязанностей:
• Недостаточное выполнение опекуном или попечителем своих обязанностей.
• Нарушение прав и законных интересов подопечного, корыстные цели опекуна или попечителя, оставление подопечного без присмотра и необходимой помощи.
• Обнаружение органом опеки и попечительства существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил в отношении сохранности имущества и/или распоряжения им.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
