Тема: Эволюция международной информационной деятельности США после окончания Холодной войны

США по разным причинам уже начиная с прошлого века стали одним из наиболее заметных игроков на международной арене в вопросах, так или иначе связанных с информационной деятельностью (и информационными войнами как их проявлением), формированием дискурса и общественного мнения (и противостояния за право и возможность их формировать), а также с публичной дипломатией, так или иначе имеющей точки соприкосновения со всем вышеперечисленным. За последние десятилетия мир неоднократно преобразовывался, а равно с ним и способы осуществления вещательной, а вместе с этим и в целом информационной деятельности, но неизменным осталось постоянное возрастание их значения. Примером чего можно считать институализацию информационной деятельности (в рамках государства, но обращенную вовне), проявляющуюся в создании соответственных государственных структур, отражающих государственные же интересы. То есть уже достаточно долгое время явление, о котором идет речь (информационная деятельность), представляет из себя функцию организаций, специально и открыто созданных с этой целью, имеющих набор инструкций и правил для выполнения данных им задач, о которых пойдет речь ниже. По причинам, многие из которых уже приведены, я считаю нужным в своей исследовательской работе рассмотреть развитие информационной деятельности Соединенных Штатов Америки в целом, и отдельных структур, ведомств и организаций в частности. Поскольку информационная деятельность связана с внешней политикой как таковой, то представляется желательным обратить внимание на взаимосвязь приоритетов первого и второго. То есть будет предпринята попытка через информационную деятельность США в русскоязычном пространстве произвести выводы касательно внешнеполитического курса Вашингтона в целом, направленного в сторону данного информационно-территориального образования. В первую очередь рассмотрению будет подлежать обширный период с момента после окончания Холодной войны и по сегодняшний день, который, в свою очередь, планируется разделить на ряд подпериодов, выявить как отличия и особенности каждого из них, так и объединяющие их характеристики, неизменные приоритеты США в области осуществления информационной деятельности. В работе рассматриваются и анализируются направления, особенности и тенденции информационной политики США как таковой, но упор и основной акцент сделаны на ее реализацию на постсоветском и русскоязычном пространстве. Через анализ эволюции американской информационной политики на протяжение рассматриваемого периода делаются выводы о ключевых факторах, определяющих данный процесс, а также о результате таковых трансформаций к сегодняшнему дню, о произошедших изменений в характере и принципах международной информационной деятельности США на различных этапах взятого за основу временного отрезка, включая современный период. В рамках исследования представляется необходимым рассмотреть основные документы USAGM, представляющие отчеты о деятельности данной организации, а также ее стратегические планы, публикующиеся в открытом доступе и затрагивающие недалекое будущее. Крайне важным будет определить основные приоритеты информационной деятельности USAGM в тот или иной период последних лет или десятилетий, то место, которое среди этих приоритетов занимает Россия и/или русскоязычное пространство, а также зафиксировать изменения и используемые агентством для осуществления своих целей методы.
Научная проблема: Информационная политика США после завершения Холодной войны в своей эволюции не рассматривалась и не анализировалась с учетом различия между периодами внутри этого временного отрезка и причинами в изменениях характера ее (информационной политики) осуществления, поэтому в работе делается попытка рассмотреть этот вопрос именно в таком ключе.
Актуальность исследования: На протяжении последних десятилетий, несмотря на завершение Холодной войны, США осуществляют не менее интенсивную информационную деятельность в мире, во многом через институты и организации, появившиеся в предшествующий период, с не меньшей интенсивность, поэтому изучение информационной деятельности США и эволюции американской информационной политики представляется актуальным.
Научная новизна состоит в том, что системный подход к проблеме, рассмотрение информационной деятельности США как системы и как эволюционного процесса, позволяет выявить те факторы, влияющие на информационную деятельность США и ее развитие и изменение в рассматриваемый период, которые не выявляются или недостаточно полно выявляются при других подходах.
Гипотеза исследования состоит в стремлении доказать, что меняющаяся международная обстановка, как в целом, так и в мировом информационном пространстве, является главным фактором изменений информационной политики США и главной движущей силой ее эволюции.
Цель и задачи исследования: Цель - выявить эволюцию информационной деятельности США после завершения Холодной войны. Задачи: определить факторы эволюции информационной политики США после окончания Холодной войны, выделить и рассмотреть периоды, из которых состоят временные рамки исследования, показать отличительные признаки этапов в развитии информационной политики США, выявить особенности современного механизма, стратегии информационной политики США показать особенность информационной политики США на Российском направлении, объяснить причины изменений, показать и проанализировать документальную и законодательную базу, рассмотреть историографию темы диссертации.
Объект исследования: Информационная политика США после завершения Холодной войны.
Предмет исследования: Факторы, влияющие на эволюцию информационной политики США в рассматриваемый период.
Методологические подходы и принципы исследования: В магистерской диссертации используется системный подход, поскольку информационная политика США (и как явление, и как набор ведомств, организаций, ее осуществляющих) рассматривается как система, а ее эволюция в период после завершения Холодной войны рассматривается как изменения внутренних и внешних факторов и связей в системе, объясняющих анализируемое явление, в том числе итог его развития на данный момент. Эволюция информационной политики США рассматривается в контексте политической обстановки, меняющейся на протяжении обозначенного временного отрезка с учетом различий между периодами внутри рассматриваемого временного отрезка. Международная обстановка рассматривается как внешняя среда, воздействия и изменения которой оказывают влияние на информационную политику США.
Современные изменения системы международных отношений и международной обстановки способствовали эволюции информационной политики США как малой системы и во многом определяли ее. Информационная политика США рассматривается как система по причине своей многогранности, но, вместе с тем, она состоит из элементов, взаимосвязанных между собой, которые образуют систему, трансформирующуюся в соответствии с международной обстановкой, и изменения в информационной политике США, эволюция информационной политики США в большой степени глобальными факторами. Рассматриваются и используются теоретические наработки, связанные с системным подходом, таких авторов, как K. Waltz1, J. Fearon2, G. Anderson3, R. Jackson, G. Sorensen4, П.А.Цыганков5, А. С. Маныкин6, S. Telhami7, A. Martinelli8, Q. Syder9, A. Bousquet, S. Curtis10
Также присутствует документальный анализ, посвященный изучению официальных документов ведомств, осуществляющих информационную политику США, сравнительный анализ, проявляющийся в сопоставлении основных тенденций в информационной политике США на разных этапах, в работе рассматривается альтернативный, исторический подход к решению проблемы. Контент-анализ (качественный) используется при анализе контента СМИ, входящих в систему информационной политики США и аффилированных с соответствующими ведомствами. Применяется сравнительный анализ, сравниваются отдельные периоды.
В ходе работы были использованы различные источники и литература, непосредственно или косвенно связанные с тематикой информационной политики США. Следует отметить, что по данному вопросу имеется сравнительно немного монографий, среди которых следует выделить в первую очередь такого автора как N. J. Cull11, специализирующегося на публичной дипломатии и информационной политике США . В первую очередь используется исторический подход.
При этом, на тему информационной политики США написано довольно большое количество научных статей, как на русском, так и на английском языках. Используются различные подходы, часто информационная политика США рассматривается в более широком ключе - как элемент публичной дипломатии США. В научных статьях, так или иначе затрагивающих информационную политику США используется преимущественно аналитический и исторический подходы. Среди российских и зарубежных авторов можно выделить таких как Шариков П. А., Степанова Н. В.12, F. Jan13, G. D. Rawnsley14, Бедрань В. В.15, Сайфуллаев Д. Б.16, Антюхова Е.А.17, Борхсениус А. В.18, Фролова О. А.19, Харкевич М. В.20, E. A. Kaufman21, M. E. Price22, J. Pamment23, F. Izadi24, R. Smyth25, Мирошников С. Н.26, Касюк А.Я.27, S. Wang, S. Hong, J. Hong28, Metzgar, E. T.29 и др.) В моем исследовании производится попытка применить системный подход с учетом имеющихся исследований по тематике информационной политики США, применяющих иные подходы. Также в работе использованы основополагающие для информационной политики США законы, ее регулирующие и направляющие, такие как Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1994 and 199530, Consolidated and Further Continuing Appropriations Act, 201531, Consolidated Appropriations Act, 201732, Ukraine Freedom Support Act of 201433, Countering America's Adversaries Through Sanctions Act34, Consolidated Appropriations Act, 201935 и др., отчеты ведомств о проделанной работе36, отчеты инспекций37, материалы вещательных организаций и структур, регулирующих их деятельность38 и прочие данные фактологического характера об информационной деятельности США.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1992 г. по настоящий момент.
Структура работы: Магистерская диссертация состоит из введения и трех основных глав: В главе 1 под названием «Механизм и основные направления международной информационной политики США: истоки и современность» рассматривается период, ставший фундаментальной основой и во многом периодом полноценного возникновения американской информационной политики с середины XX в. и до современного положения. Имеет место обзор возникновения и дальнейшей деятельности USIA и преемников и аналогов данной организации. Глава 2 «Особенности современной международной информационной политики США и ее законодательная база» состоит из нескольких подразделов. Часть этих подразделов посвящена подпериодам рассматриваемого временного отрезка, их особенностям и ключевым, поворотным моментам и событиям в развитии информационной политики США, включая и основополагающие законодательные акты: «Администрация У. Клинтона. Изменения 1990-х гг.»; «Администрация Дж. Буша. Информационная политика 2000-х гг.», «Администрация Б. Обамы. «Мягкая сила» и «стратегическая коммуникация». Изменения второго срока» . Особое внимание, помимо общих тенденций и приоритетов, уделяется американской информационной деятельности на русскоязычном, постсоветском и российском направлениях. 3 глава освещает информационную политику США последних лет и нынешнего дня и носит название «Информационная политика США, с 2017 г. по настоящее время: внутренние и внешние вызовы», а также содержит в себе подраздел «Ведомства и вещательные организации, осуществляющие информационную политику США. Их документальная база и контент» и посвящен проектам, структуре и деятельности американских ведомств, связанных с международным вещанием и, шире, информационной политикой как таковой, и рассмотрению документальной базы указанных ведомств. Далее следуют заключение и список литературы и источников.
Купить

Информационная политика США эволюционировала после завершения Холодной войны с различной скоростью и разной степенью изменения. Приспосабливаясь к внешним обстоятельствам и внешним реалиям, она использовала достижения и выводы, касающиеся каждого предыдущего временного отрезка, международное вещание как ее проявление с 2016 г. служило американским внешнеполитическим целям и национальным интересам юридически, однако анализ ее реализации и развития позволяет сделать вывод о ее фактическом служении тем же самым принципам и ее фактическом предназначении их реализовывать на протяжение всего рассматриваемого периода, и главный приоритет информационной политики, состоящий в том же самом, сохранялся статичным и неизменным, несмотря на изменения приоритетов более локальных, связанных с наиболее значимыми в тот или иной период регионами или методами ее осуществления. Информационная политика «наступательного» характера, первоначально традиционно преобладавшая, сменилась впоследствии «оборонительной» доминантой в своих действиях и дискурсе, чтобы в дальнейшем создать «оборонительно-наступательный» «гибрид» на последнем, нынешнем этапе своей эволюции, когда большая роль ее риторики и программ, направленных на защиту национальной безопасности Соединенных Штатов от иностранн ого вмешательства соседствует с все более амбициозными «наступательными» планами и программами. С точки зрения, приведенной в работах ряда исследователей, таких как K. Waltz1, J. Fearon2, G. Anderson3, R. Jackson, G. Sorensen4, П.А. Цыганков5, А. С. Маныкин6, S. Telhami7, A. Martinelli8, Q. Syder9, A. Bousquet, S. Curtis10 изменения системы международных отношений как в целом, так и отдельных ее свойств ведет к изменению поведения и действий акторов, вынужденных на данные изменения реагировать. Информация и информационное пространство как аспект системы международных отношений неуклонно возрастал в своей значимости, в настоящий момент достиг максимального уровня в истории и эта тенденция склонна продолжаться. В последние годы США почувствовали себя уязвимыми извне именно с информационной точки зрения, и в первую очередь реакцией на внешние факторы являлось принятие ключевого для американской информационной политики National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017, по сути ставшего переломной точкой в процессе ее трансформации, и последующие законодательные акты подтверждают заданные им тенденции. В последний период Соединенные Штаты обеспокоены уже случившимся или потенциальным риском потери лидерства в мировом информационном пространстве, и, опять же, реакция на эти системные внешние изменения, наряду с «оборонительной» обострила и «наступательную» направленность информационной политики Вашингтона в последние годы. Как показывает практика, внутренние противоречия в США по поводу аспектов информационной политики не являются абсолютным препятствием для ее активизации во всем мире, которая, напротив, набирает обороты, причиной чему может выступать стремительно увеличивающийся секьюритизация внешних информационных угроз и акторов, рассматриваемых Соединенными Штатами в качестве соперников, данные информационные угрозы создающих. Внешняя среда, международная обстановка и, уже, ситуация и расстановка сил в мировом информационном пространстве стали решающими факторами, влияющими на эволюцию информационной политики США после завершения Холодной войны.
Купить