Введение 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Место и роль налоговых органов в системе государственного и
муниципального управления 7
1.2. Структура, цели и задачи Федеральной налоговой службы 10
1.3. Функции Федеральной налоговой службы 17
1.4. Правовое регулирование деятельности налоговых органов 18
Глава 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ 22
2.1. История создания УФНС России по г. Москве 22
2.2. Основные направления деятельности УФНС России по г. Москве 24
2.3. Экономический анализ деятельности УФНС России по г. Москве 42
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ УФНС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ 48
3.1. Оптимизация и модернизация деятельности Федеральной
налоговой службы 48
3.2. Направления совершенствования организации деятельности УФНС
России по г. Москве 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
Современная налоговая система является важным экономическим рычагом, при помощи которого государство воздействует на рыночную экономику и является основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики.
Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.
Важная роль в обеспечении эффективного функционирования налоговой системы РФ отводится налоговым органам, к которым относится Министерство финансов РФ и Федеральная налоговая служба, включая ее структурные подразделения по всей территории государства.
Любое государство функционирует по большому счету за счет налоговых поступлений в бюджет и соответственно важнейшей задачей является, эффективная организация работы налоговых органов государства их совершенствование и модернизация.
От результатов деятельности налоговых органов зависит, будут ли реализованы за планированные государством программы и проекты, в связи с чем в настоящее время актуализируется необходимость оценки деятельности налоговых органов.
Таким образом, актуальность темы выпускной квалификационной работы обосновывается тем, что от эффективной организации деятельности налоговых органов зависит реализация запланированных государством программ и проектов, улучшение экономического благополучия и финансовой безопасности государства.
Цель выпускной квалификационной работы - анализ организации деятельности инспекций федеральной налоговой службы (на примере УФНС России по г. Москве).
Исходя из поставленной цели в работе были решены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические и законодательные основы деятельности налоговых органов Российской Федерации;
2. Изучить структуру, цели и задачи Федеральной налоговой службы;
3. Изучить правовое регулирование деятельности налоговых органов;
4. Провести анализ деятельности Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве;
5. Рассмотреть структурные подразделения УФНС России по г. Москве;
6. Основные направления совершенствования организации деятельности УФНС России по г. Москве.
Предмет выпускной квалификационной работы - совокупность теоретических и практических аспектов механизма организации деятельности налоговых органов Российской Федерации.
Объектом выпускной квалификационной работы является УФНС России по г. Москве.
Налоговая система Российской Федерации оказывает важное значение в развитии рыночной экономики. Именно налоги составляют доходную часть федерального, региональных и местных бюджетов страны, являясь, таким образом, основным источником доходов государства. Выполняя фискальную функцию, налоги, кроме того, представляют собой важнейший инструмент экономического воздействия государства на структуру и динамику общественного воспроизводства и социально- экономические параметры страны.
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.
Миссия ФНС России - это эффективная контрольно-надзорная деятельность и высокое качество предоставляемых услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения бизнеса, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков и формирования финансовой основы деятельности государства.
На протяжении последних лет Федеральная налоговая служба выстраивает эффективное взаимодействие с налогоплательщиками в целях исполнения ими налоговых обязательств, основанное на доверии, профессионализме и высоком качестве предоставляемых услуг.
Проведя анализ организации можно сделать вывод, что Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве активно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, повышая налоговую дисциплину в сфере экономики и обеспечивая правильность полноту и своевременность поступления налоговых платежей в государственный бюджет.
Успешное решение данной обязанности, стоящей перед налоговыми органами, достигается путем четко отлаженной системы управления и разграничения функций взаимодействующих сторон.
Развитием системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками и другими организациями, становится неотъемлемой частью общего процесса планирования для всех профильных подразделений Федеральной налоговой службы России и подведомственных организаций.
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве занимает первое место и по объему поступлений и по результатам администрирования, которые выше среднероссийских.
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве — это шестая часть поступлений в консолидированный бюджет страны. В рейтинге по оценке эффективности работы налоговых органов — лидер на протяжении нескольких лет.
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 14.11.2017);
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.11.2017);
4. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);
5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 (ред. от 25.12.2008, с изм. от 22.06.2009) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.09.2017);
6. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (ред. от 23.09.2017);
7. Приказ ФНС России от 28.11.2014 N ММВ-7-12/607@ "Об утверждении миссии и основных направлений деятельности Федеральной налоговой службы";
8. Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по г. Москве" (утв. ФНС России 28.05.2012)
9. Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2017 г. N ММВ-7-1/1063@ "Об утверждении Стратегической карты ФНС России на 2018-2022 годы";
10. Глущенко Я. С., Егорова М. С. Роль налогообложения в рыночной экономике РФ // Молодой ученый. — 2015. — №11.4. — С. 69-72;
11. Дадашев А.З., Мешкова Д.А. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебное пособие.- Юнити-Дана, 2013- 175 с.;
12. Дубинский А.М. Налоговые органы России: теория и практика финансового контроля: монография / отв. ред. С.В. Запольский. М.: КОНТРАКТ, 2014. - 112 с;
13. Задера О.А. О контрольной работе налоговых органов и мерах по повышению ее эффективности // Вопросы экономических наук. - 2014. - № 1. - с. 58-59;
14. Ильин А.Ю. Налоговый контроль: тенденция эффективности и дальнейшего развития / / Финансовое право. - 2014. - № 7. - С. 24-28.;
15. Курбатов Т.Ю. Налоговый контроль как вид внутреннего государственного финансового контроля / / Налоги. - 2013. - № 6. - С. 24-28.;
16. Налоги и налогообложение. Теория и практикум: учебное пособие / Е.Н. Евстигнеев, Н.Г. Викторова. - М. : Проспект, 2015;
17. Налоги и налогообложение: учебник для прикладного бакалавриата / Л. Я. Маршавина, Л. А. Чайковская; — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 503 с.;
18. Налогообложение физических лиц: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности налоги и налогообложение»/ М.Е. Косов, И.В. Осокина. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013. - 367с.;
19. Налогообложение физических лиц: Учебник / Под ред. Л.И. Гончаренко. - М.: ИНФРА-М,2013. - 238 с. - (Высшее образование);
20. Суглобов А.Е., Бобошко Н.М. Налоги и налогообложение.- Юнити-Дана, 2015- 543 с.;
21. Финансовое право: учебник / А.Ю. Ильин и др.; под ред. И.И. Кучерова. - М.: Эксмо, 2013 - 592 с. - (Российское юридическое образование);
22. www.minfin.ru- официальный сайт Министерства финансов РФ;
23. www.nalog.ru- официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ;
24. www.consultant.ru- справочно-правовая система «Консультант Плюс»;
25. www.garant.ru- информационно - правовой портал «Гарант».