ВВЕДЕНИЕ 3
1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ШТРАФЕ КАК ВИДЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ 7
1.1 Исторический анализ развития уголовного наказания в виде штрафа 7
1.2 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по действующему Уголовному кодексу РФ 14
1.3 Соотношение штрафа как уголовного наказания с иными имущественными последствиями преступления и административным штрафом 20
2 НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА 30
2.1 Порядок назначения наказания в виде штрафа 30
2.2 Порядок исполнения наказания в виде штрафа и последствия уклонения от уплаты штрафа 37
2.3 Анализ правоприменительной практики назначения наказания в виде штрафа 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 66
Актуальность темы «Штраф как вид уголовного наказания» обусловлена следующими обстоятельствами.
На сегодняшний день штраф, как вид наказания, занимает одно из главных мест в системе наказаний, как уголовных, так и административных, тем самым, уменьшается количество лиц, попавших в места заключения, что должно положительно повлиять на рост преступности в целом. Распространение штрафа, как вида наказания, позволяет пополнять бюджет материальными средствами, необходимыми, в том числе, опять же для борьбы с преступностью.
Штраф ущемляет нарушителя материально и с психологической стороны показывает ему, что мягкость наказания не означает безнаказанности. Воспитательное и профилактическое воздействие штрафа не вызывает никаких сомнений, за уклонение от уплаты штрафа предусмотрены достаточно серьезные последствия.
В соответствии со статьей 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, устанавливаемое в пределах, предусмотренных законом. Может применяться как основное, так и как дополнительное наказание. Штраф как основное наказание, может применяться за ряд преступлений незначительной и средней степени тяжести, как правило, к лицам, впервые совершившим преступление. Цель этого – оградить лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности, от попадания в места лишения свободы, а, следовательно, от контактов с уголовным контингентом.
Штраф на сегодняшний день составляет конкуренцию другим видам уголовного наказания; тенденция его как можно более широкого применения в качестве основного и дополнительного наказания носит устойчивый характер.
В целом статистика свидетельствует о регулярном в последние годы назначении штрафа в качестве уголовного наказания. Несмотря на то, что доля штрафа в общей массе наказаний невелика, число назначенных судами штрафов за преступления достаточно высокое.
Например, в 2021 году по составам УК РФ, в общей сложности, штраф в качестве уголовного наказания назначен по 68 774 делам.
В первом полугодии 2022 года , в общей сложности, в 34 469 делах штраф назначен в виде основного наказания.
Однако, анализ правоприменительной практики показывает, что механизм правового регулирования уголовного наказания в виде штрафа имеет целый ряд недостатков, которые негативно влияют на процедуру назначения и исполнения уголовного наказания в виде штрафа.
При этом, количество полностью исполненных документов по штрафам находится на низком уровне, что свидетельствует о неэффективности применяемых судами мер ответственности за совершенные преступления, что повышает, в свою очередь, актуальность исследования данной темы.
Таким образом, развитие института штрафа в российском уголовном законодательстве нельзя считать полностью завершенным.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются уголовно-правовые отношения, складывающиеся по поводу назначения штрафа в качестве уголовного наказания.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие указанные отношения, и практику применения такого вида наказания, как штраф.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексный правовой анализ штрафа, как вида уголовного наказания.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
– рассмотреть историю становления такого уголовного наказания, как штраф;
– охарактеризовать место штрафа в системе уголовных наказаний Российской Федерации;
– соотнести штраф с иными имущественными последствиями совершения преступлений и административным штрафом;
– исследовать порядок назначения и исполнения штрафа как вида уголовного наказания;
- проанализировать порядок исполнения наказания в виде штрафа и последствия уклонения от уплаты штрафа;
- осуществить анализ правоприменительной практики назначения наказания в виде штрафа;
– выявить проблемы, связанные с применением штрафа, и сформулировать предложения по их разрешению.
Теоретической основой работы являются фундаментальные исследования следующих авторов: А.В. Бриллиантова, А.В. Галахова, А.Ю. Догилева, С.М. Зайнулабидовой, А.И. Коробеева, Т.В Непомнящей, А.И. Рарога и др.
Кроме того, стоит отметить, что тема исследования широко анализируется современными авторами, в том числе, Б.Х. Агнаковым, А.А. Артюновым, Н.В. Артеменко, Т.В.Васильевой, Р.О Долотовым, М.Ю. Дудченко, А.В. Звоновым, Т.В. Кленовой, А.В. Макушенко, А.И. Михлиным, В.С. Самошиным, С.Г. Спивак, О.Н. Тисен, А.К. Федюшиным. Е.А. Шаминой и др. Особо стоит выделить ряд статей А.М. Бакшеева, К.А. Егорченкова, И.А. Подройкиной, З.И. Сагитдиновой, Е.С. Шубы, Ж. Энхтур.
Практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и практическом исследовании основных проблем, обусловленных темой.
Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы, адекватные специфике уголовно – исполнительного права: анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.
Эмпирическая база исследования – монографии, статьи ученых и юристов - практиков, опубликованные за последние годы по данной теме.
Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные правовые акты.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.
Штраф, как вид уголовного наказания занимает сегодня одно из главных мест в системе наказаний. Этот вид наказания создаёт альтернативу такому виду наказания, как лишение свободы. Также штраф конкурирует и с другими видами наказаний.
Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Штраф может применяться как основная, так и дополнительная мера наказания.
Размер штрафа определяется судом, в зависимости от тяжести совершённого преступления. Но здесь обязательно учитываются доходы, семейное положение, социальный статус осужденного с целью того, чтобы этот штраф было возможно реально выплатить.
Если штраф назначается несовершеннолетнему, то обязанность выплаты могут взять на себя его родители, родственники или лица у которых лицо находится на иждивении.
Исследование истории этого вида уголовного наказания показывает, что законодатель проявлял интерес к этому виду наказания ещё со времён Древней Руси.
Штраф занимает первое место в перечне наказаний, установленном ст. 44 УК РФ. Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК РФ, возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями, как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.
По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и более серьезные преступления, но при наличии смягчающих или иных исключительных обстоятельств.
Проведенное исследование позволяет назвать отдельные конкретные проблемы правоприменения в сфере назначения и исполнения наказания в виде штрафа и предложить правовые способы их разрешения.
Так, например, по мнению многих исследователей анализируемой темы эффективность штрафа, назначенного несовершеннолетнему, заведомо не имеющему возможности его заплатить, вызывает сомнения, оплата штрафа законными представителями полезна для бюджета, но никак не способствует достижению целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ.
Поэтому предлагается первое предложение ч. 2 ст. 88 УК РФ изложить в следующей редакции: «Штраф назначается при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание».
Второе предложение ч. 2 ст. 88 УК РФ о возможности уплаты штрафа родителями предлагается исключить.
В ходе проведенного исследования штраф, как вид уголовного наказания, был соотнесен с иными имущественными последствиями преступления, в том числе, с возмещением имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением.
Установлено, что ущерб взыскивается в пользу потерпевших, а штраф – в доход государства. Эти взыскания как бы конкурируют друг с другом. Уплата штрафа в значительном размере может неблагоприятно отразиться на интересах потерпевших, исковые требования которых могут быть оставлены для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому предлагается ч. 3 ст. 46 УК РФ изложить в следующей редакции: «Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, а также с учетом подлежащего возмещению вреда, причиненного преступлением».
При этом, чтобы цель восстановления социальной справедливости при назначении штрафа была достигнута и в отношении подсудимого, и в отношении потерпевшего, целесообразно создать Государственный фонд компенсации ущерба потерпевшим, и взыскивать штрафы именно в этот фонд, что может быть отражено в определении штрафа в части первой ст. 46 УК РФ следующим образом: «Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах предусмотренных настоящим Кодексом и взыскиваемое в Государственный фонд возмещения ущерба потерпевшим».
Законодателю также стоит обратить внимание на следующие предложения современных правоведов. Например, З.И. Сагитдинова утверждает, что «для уголовного наказания в виде штрафа как самого мягкого из видов наказаний самыми главными должны стать неотвратимость и исполнимость».
Соглашаясь с приведенным мнением, предлагаем предусмотреть механизм стимулирования добровольной уплаты суммы назначенного штрафа, аналогичный предусмотренному административным законодательством: при уплате штрафа, назначенного в качестве основного наказания, не позднее сорока дней со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.
С точки зрения К.А Егорченкова «необходимо предусмотреть штраф за преступления, совершенные по корыстным мотивам, например, ч. 2 ст. 274 УК - нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации. Это позволит установить взаимосвязь между мотивацией совершения преступления и характером наказания».
Как предлагает Ж. Энхтур, в связи с низкой добровольной исполняемостью штрафа, необходимо увеличить срок уплаты с 60 до 90 дней. Поэтому предлагаем изложить ч. 1 ст. 31 УИК РФ в следующей редакции: «Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 90 дней со дня вступления приговора суда в законную силу». А часть 3 cт. 32 УИК РФ изложить в следующей редакции: «В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа ограничением свободы».
Если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, законодатель Российской Федерации предоставляет ему, на наш взгляд, чрезмерно большой период рассрочки. Поэтому часть 2 ст. 31 УИК РФ предлагаем изложить в следующей редакции: «В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет».
Итак, в современных условиях, правовое регулирование штрафа как вида уголовного наказания нуждается в дальнейшем развитии. Актуальным примером современного обновления российского законодательства являются законопроекты, разработанные в целях совершенствования порядка исполнения наказания в виде штрафа, назначенного в качестве основного и дополнительного вида уголовного наказания в отношении осужденных, уклоняющихся от уплаты таких штрафов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
