Помощь студентам в учебе
Актуальные проблемы человеческой безопасности в Латинской Америке
|
Введение 3
Глава 1. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ 11
1.1 Формирование подходов к понятию человеческой безопасности 11
1.2 Анализ документов ООН, посвященных человеческой безопасности 24
ГЛАВА 2. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ 30
2.1 Вопросы человеческой безопасности в Латинской Америке 30
2.2 Реализация вопросов человеческой безопасности в Латинской Америке в мировой политике 58
ГЛАВА 3. ИНСТИТУТ ЗАЩИТНИКА НАРОДА: ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНА И ЕГО ВАРИАЦИЙ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 63
3.1 Анализ деятельности Института защитника народа на территории стран Латинской Америки 63
3.2 Прогноз на будущее относительно ситуации с человеческой безопасностью в Латинской Америке и возможные пути решения проблемы 77
Заключение 82
Список источников и литературы 86
Источники 86
Документы международных организаций: 86
Глава 1. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ 11
1.1 Формирование подходов к понятию человеческой безопасности 11
1.2 Анализ документов ООН, посвященных человеческой безопасности 24
ГЛАВА 2. ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ 30
2.1 Вопросы человеческой безопасности в Латинской Америке 30
2.2 Реализация вопросов человеческой безопасности в Латинской Америке в мировой политике 58
ГЛАВА 3. ИНСТИТУТ ЗАЩИТНИКА НАРОДА: ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНА И ЕГО ВАРИАЦИЙ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 63
3.1 Анализ деятельности Института защитника народа на территории стран Латинской Америки 63
3.2 Прогноз на будущее относительно ситуации с человеческой безопасностью в Латинской Америке и возможные пути решения проблемы 77
Заключение 82
Список источников и литературы 86
Источники 86
Документы международных организаций: 86
Вопрос человеческой безопасности является одним из основных на повестке мирового сообщества. Мир меняется, и в последние десятилетия проблема человеческой безопасности остаётся наиболее актуальной, хоть и ведётся работа по устранению данной проблемы.
Человеческая безопасность может зависеть от разных вещей: среди них – финансовое благосостояние государства, техническая оснащённость государственных объектов и самих граждан той или иной страны, уровень криминала в стране и многих других факторов. Эти вещи заставили современное сообщество обратить особое внимание на проблему человеческой безопасности, которая испытывает те или иные сложности в абсолютно любой точке мира, хоть и в разной степени и в зависимости от культурных особенностей места.
Деятельность по решению вопроса человеческой безопасности пережила новый виток в 1990-х годах прошлого века, когда в рамках Программы развития ООН Махбуб уль Хак первым заговорил о перемене мышления от ядерной безопасности до человеческой безопасности. Долгое время концепция безопасности рассматривалась узко и сводилась к защите территории от внутренней агрессии, следованию национальным интересам во внешней политике или достижения глобальной безопасности для предотвращения возможной ядерной войны. Однако эта концепция была больше ориентирована на нации-государства, чем на людей. Теперь термин «человеческая безопасность» обрёл абсолютно новое значение.
В современном мире ведутся работы по усилению человеческой безопасности: создаются отдельные службы, способствующие защите человеческой жизнедеятельности (как пример – ОБСЕ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), работает система объединения и взаимопомощи различных стран с одной общей целью – уберечь или хотя бы попытаться уберечь человечество от актуальных проблем, которые угрожают его жизни.
Проводятся различные встречи на государственном уровне, саммиты, собрания (например, всемирный саммит по гуманитарным вопросам в 2014 году или саммит ОБСЕ в 2010 году), продолжает своё существование Программа развития ООН, с которой и началось более существенное рассмотрение проблемы человеческой безопасности в современном мире. Принимаются законы, указы, способствующие тому, чтобы жители различных государств чувствовали себя в безопасности (к примеру, Федеральный закон РФ № 390-ФЗ «О безопасности» от 28.12.2010 г. ), однако вопрос, к сожалению, остаётся животрепещущим и актуальным и по сей день, несмотря на все приложенные усилия.
В Латинской Америке данный вопрос стоит особенным образом. Финансовые проблемы государств, высокий уровень криминала и достаточно низкий уровень медицины делают проблему человеческой безопасности одной из самых ярковыраженных на континенте. Государства латиноамериканского континента прикладывают усилия для решения данного вопроса, к примеру, создавая альянсы и сообщества, такие как UNASUR (Объединение стран Южной Америки) и CELAC, а в своих программах закладывают фундамент для решения человеческой безопасности посредством деятельности в различных областях. Примером такой программы может служить проект «CELAC: видение 2030», в котором среди прочего говорится, что на континенте до 2030 года претерпит существенные изменения система оказания медицинской помощи.
Латинская Америка занимает одну из лидирующих позиций в мировом рейтинге по уровню криминала. Страны с наибольшим уровнем бедности лидируют по количеству совершённых убийств среди других государств. Большой процент от всех преступлений совершается в странах Центральной Америки, таких как Гватемала, Гондурас и Сальвадор, что объясняется их географическим положением.
В плане наркотрафика на континенте лидируют в основном Мексика, страны на севере Южной Америки, такие как Колумбия и Эквадор, страны в центре континента (Боливия, Парагвай). Основной путь наркотрафика из Южной Америки – Северная Америка, что объясняет высокий уровень преступности в регионе. Кроме того, страны, располагающиеся близко к США (северные страны Центральной Америки), имеют больший процент бедного населения и большее среднее количеств убийств, чем южные страны Центральной Америки.
Из других проблем можно отметить неэффективность и коррупцию в государственных ведомствах, полиции, тюремной и судебной системе, общественное неравенство, бандитизм и алкоголь. По статистике, в Латинской Америке совершается около 40% от убийств во всём мире. По данным FinancialTimes, в 2018 году каждый четвёртый латиноамериканец подвергся нападению или был ограблен.
Высокий уровень преступности препятствует стабильному росту экономики, а недостаточные экономические возможности способствуют высокому уровню преступности. Также преступность процветает при слабом верховенстве закона и низком образовании. AmnestyInternational в докладе от 2016 года назвала Латинскую Америку самым опасным регионом в мире для работы журналистов.
Сегодня Латинская Америка имеет репутацию самого жестокого региона в мире, где совокупный уровень преступности более чем в три раза превышает средний мировой показатель и сопоставим с показателями в странах, переживающих войны. Это наносит огромный ущерб развитию региона, влияя как на экономический рост, так и на веру общества в демократию.
Ещё одна причина, по которой, как считают критики, преступность в Латинской Америке набирает обороты, это плохая государственная система образования, которая, по их словам, «породила молодых людей, не имеющих работы или не надеющихся на трудоустройство, тем самым подпитывая и так растущую проблему бандитизма в странах Латинской Америки».
Таким образом, актуальность исследования подчёркивается до сих пор нерешёнными проблемами в области человеческой безопасности в странах Латинской Америки и состоит во всестороннем изучении вопроса человеческой безопасности в государствах латиноамериканского континента, а также в предложении рекомендаций по теме исследования.
Степень научной разработанности темы. В силу того, что проблематика данного исследования становится всё более актуальной, она предопределила повышенный интерес учёных к этой тематике.
В работе были проанализированы международные документы, посвящённые человеческой безопасности. Например, Всеобщая декларация прав человека ООН от 1948 года, а также Программа развития ООН от 1994 года , в которой впервые в истории человечества был затронут вопрос человеческой безопасности.
Также можно вспомнить Американскую декларацию прав коренных народов от 2007 года. Данный документ декларирует право американских народов на достойную жизнь, на сохранение и развитие собственной культуры и собственных институтов, а также право на развитие народа в том направлении, которое сам народ считает наиболее соответствующим его потребностям и стремлениям. В документе подтверждается право американских народов на самоопределение и, как следствие этого права, говорится о свободе установления американскими коренными народами своего политического статуса и свободе осуществления своего экономического, социального и культурного развития.
Кроме того, были проанализированы действующие конституции стран Латинской Америки на предмет человеческой безопасности. Так, например, в конституции Бразилии прописано, что «общественная безопасность – обязанность государства, включающая право и ответственность всех, - обеспечивается с целью поддержания общественного порядка и неприкосновенности личности и собственности Федеральной полицией, Дорожной федеральной полицией, Железнодорожной федеральной полицией, Гражданской полицией, Военной полицией и корпусом военных пожарных».
Конституция Аргентинской Республики от 22 августа 1994 года содержит в себе среди прочих следующие слова по поводу коллективной безопасности: «Мы, представители народа Аргентинской Республики, объединившись в Генеральном Конституционном Конгрессе по воле и выбору провинций, входящих в состав страны, - во исполнение ранее принятых договоров, с целью образовать государственный союз, упрочить справедливость, консолидировать внутреннее согласие, обеспечить общую защиту и безопасность, содействовать всеобщему благосостоянию и гарантировать свободу для наших потомков и для всех людей, которые пожелают жить на аргентинской земле…».
В исследовании использованы работы, посвящённые государственным институтам, занимающимся вопросом человеческой безопасности. Например, в статье Д.В. Тепляковой под названием «Институт защитника народа в республике Перу» производится анализ основных принципов формирования, развития и деятельности института Защитника народа в Республике Перу, а также его значения в решении проблемы человеческой безопасности на территории данного южноамериканского государства.
Кроме того, внимание было обращено на планы CELAC (сообщества латиноамериканских государств и стран Карибского бассейна) по модернизации общей системы здравоохранения в государствах латиноамериканского континента. Согласно проекту «CELAC: видение 2030», в перспективе постройка новых клиник, поликлиник и госпиталей в развивающихся странах-членах Сообщества по примеру программы развития медицины на Кубе, принятой в последние годы. По словам представителей CELAC, главная цель проекта – организовать службы здравоохранения, будь то госпиталь или клиника, в каждом уголке государств Латинской Америки и стран Карибского бассейна по примеру программы по развитию медицины на Кубе.
Кроме «CELAC: видение 2030» были рассмотрены учредительные документы самой организации, такие как «ProcedimientosparaelfuncionamientoorgánicodelacomunidaddeEstadosLatinoamericanosycaribeños», в котором раскрываются изначальные цели создания объединения. Так, в документе среди прочего говорится: «Главы государств-членов CELAC решили основать организацию с целью политической, экономической, социальной и культурной интеграции стран нашего региона, усилить региональное единение посредством установки целей и механизмов, совместимых с текущей реальностью, а также развитие солидарности и кооперативности среди стран Латинской Америки и Карибского Бассейна;…Главы государств-членов CELAC снова подтверждают наш компромисс миром, усилением демократии и толчком в социальном и экономическом развитии наших городов, а также убеждены в том, что интеграция наших наций – гарантия соблюдения вышесказанных тезисов и продвигать мирное сосуществование наших граждан».
Исследованием данного вопроса занимались такие известные эксперты, как, например, В. Хейфец, профессор кафедры ТИМО СПбГУ, доктор исторических наук и директор Центра Ибероамериканских исследований. В своей статье под названием «Латинская Америка и линии международного сотрудничества и конфликтов в современном мире» автор говорит о том, что в настоящее время регионы и региональные организации играют всё большую роль в мировой политике и делают мир полицентричным, а Латинская Америка вместе с Карибским регионом могут считаться одними из ярчайших примеров мировой глобализации. Несмотря на время от времени случающиеся экономические кризисы (как в Бразилии и Венесуэле, например) страны Латинской Америки в значительной степени участвуют в глобальных процессах, а на мировой карте появляются новые научные и технические центры из данного региона.
Кроме того, в этой области нельзя не отметить работу С. Крылова под названием «Многосторонняя дипломатия латиноамериканских государств (к вопросу о перспективах интеграционных процессов в ЛАКБ)», в которой рассматривается механизм функционирования многосторонней дипломатии стран Латинской Америки и Карибского бассейна на субрегиональном, региональном уровнях, а также в бирегиональном формате и анализируются перспективы интеграционных процессов в Западном полушарии в контексте формирования нового мироустройства XXI века, а также труд М.Л. Чумаковой под названием «Латинская Америка: перемены в межгосударственных отношениях», в рамках которого анализируются межгосударственные противоречия и проблема регионального лидерства в начале XXI века.
В процессе исследования в качестве источника также были использованы работы иностранных исследователей, таких как Камило Арриагада и его труд под названием «Бедность в Латинской Америке: новые сценарии и задачи для политиков в городской среде». В работе анализируется актуальная сейчас проблема бедности городских жителей государств Латинской Америки, даётся характеристика проблемы, а также приводятся некоторые последствия действующей социальной политики по отношению к населению.
Кроме того, была использована работа К. Холодковского «Свобода vs безопасность? Европа и массовая иммиграция» . Статья посвящена вопросу человеческой безопасности в целом и содержит анализ угроз, связанных с массовой инокультурной иммиграцией в Европу. Ключевые угрозы в этой области – это рост террористических актов и размывание европейской идентичности. Автор утверждает, что постулаты либеральной демократии препятствуют переходу к более эффективной политике в этой сфере, а принятая во многих государствах Европы концепция мультикультурализма привела лишь к оправданию обособления мусульманских иммигрантов на новом месте.
В работе Б. Мартынова и Е. Молоезника «Криминальный сценарий для Мексики» описывается проблема организованной преступности в этом государстве Латинской Америки. Наркотрафик и криминальные кланы делают уровень безопасности в стране крайне низким и шатким, а также влияют даже на политическую жизнь в стране. Авторы утверждают, что в период с 2006 по 2012 года борьба с организованной преступностью в стране была неэффективной, поскольку она игнорировала текущие политические и культурные реалии. Более того, это в конечном итоге уровень насилия в стране только повысился, а коррупция – увеличилась.
Гипотеза исследования: Проблемы человеческой безопасности на латиноамериканском континенте связаны с финансовой нестабильностью, частыми кризисами, а также преступлениями различной тяжести, в том числе убийствами. Нерешённые проблемы грозят усугублением ситуации с человеческой безопасностью в Латинской Америке, а именно ухудшением уровня жизни населения, финансовой обеспеченности и повышением смертельных рисков для населения стран.
Объектом исследования является человеческая безопасность.
Предмет исследования составляет человеческая безопасность в латиноамериканском регионе.
Цель данного исследования состоит в анализе актуальных вопросов и проблем человеческой безопасности на латиноамериканском континенте.
Поставленная цель требует решения следующих задач:
дать оценку термину «человеческая безопасность» через призму документов ООН;
выявить глобальные и региональные особенности походов к решению проблем человеческой безопасности;
определить исследованность вопроса человеческой безопасности в Латинской Америке;
изучить деятельность Института защитника народа как организации, способной решить вопрос человеческой безопасности;
оценить дальнейшие перспективы проблемы исследования человеческой безопасности в латиноамериканском регионе.
Методологическую основу исследования составили контент-анализ, сравнение, структурно-функциональный анализ и метод построения прогноза относительно человеческой безопасности.
Контент-анализ был использован в отношении речей политических лидеров. Сравнение было использовано для сопоставления всех государств Латинской Америки в рамках проблемы человеческой безопасности.
Структурно-функциональный анализ был осуществлён на примере Института защитника народа как организации, способной решать проблемы в области человеческой безопасности. Кроме того, был использован метод построения прогноза относительно ситуации с человеческой безопасностью в будущем.
Научная новизна. По итогам нашего исследования были выявлены особенности ситуации с человеческой безопасностью в государствах латиноамериканского региона. Были изучены и проанализированы документы ООН и деятельность региональных правозащитных организаций, таких как Институт защитника народа, а также дана оценка деятельности подобных организаций. Был дан прогноз развитию ситуации с человеческой безопасностью в будущем.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что положения исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения этой проблемы, а также в процессе преподавания дисциплин, связанных с международными отношениями.
Структура работы. В первой главе данного исследования осуществляется теоретическое обоснование понимания человеческой безопасности, а также анализ документов ООН, посвящённых человеческой безопасности, с теоретической точки зрения. Во второй главе раскрывается, как вопросы человеческой безопасности в Латинской Америке реализуются в мировой политике на примере региональных международных организаций, как стороны подходят к вопросу, а также анализ документов ООН с практической точки зрения. Третья глава посвящена анализу деятельности института Защитника Народа в странах Латинской Америки, а также содержит в себе прогноз относительно ситуации в рамках человеческой безопасности на будущее.
Человеческая безопасность может зависеть от разных вещей: среди них – финансовое благосостояние государства, техническая оснащённость государственных объектов и самих граждан той или иной страны, уровень криминала в стране и многих других факторов. Эти вещи заставили современное сообщество обратить особое внимание на проблему человеческой безопасности, которая испытывает те или иные сложности в абсолютно любой точке мира, хоть и в разной степени и в зависимости от культурных особенностей места.
Деятельность по решению вопроса человеческой безопасности пережила новый виток в 1990-х годах прошлого века, когда в рамках Программы развития ООН Махбуб уль Хак первым заговорил о перемене мышления от ядерной безопасности до человеческой безопасности. Долгое время концепция безопасности рассматривалась узко и сводилась к защите территории от внутренней агрессии, следованию национальным интересам во внешней политике или достижения глобальной безопасности для предотвращения возможной ядерной войны. Однако эта концепция была больше ориентирована на нации-государства, чем на людей. Теперь термин «человеческая безопасность» обрёл абсолютно новое значение.
В современном мире ведутся работы по усилению человеческой безопасности: создаются отдельные службы, способствующие защите человеческой жизнедеятельности (как пример – ОБСЕ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), работает система объединения и взаимопомощи различных стран с одной общей целью – уберечь или хотя бы попытаться уберечь человечество от актуальных проблем, которые угрожают его жизни.
Проводятся различные встречи на государственном уровне, саммиты, собрания (например, всемирный саммит по гуманитарным вопросам в 2014 году или саммит ОБСЕ в 2010 году), продолжает своё существование Программа развития ООН, с которой и началось более существенное рассмотрение проблемы человеческой безопасности в современном мире. Принимаются законы, указы, способствующие тому, чтобы жители различных государств чувствовали себя в безопасности (к примеру, Федеральный закон РФ № 390-ФЗ «О безопасности» от 28.12.2010 г. ), однако вопрос, к сожалению, остаётся животрепещущим и актуальным и по сей день, несмотря на все приложенные усилия.
В Латинской Америке данный вопрос стоит особенным образом. Финансовые проблемы государств, высокий уровень криминала и достаточно низкий уровень медицины делают проблему человеческой безопасности одной из самых ярковыраженных на континенте. Государства латиноамериканского континента прикладывают усилия для решения данного вопроса, к примеру, создавая альянсы и сообщества, такие как UNASUR (Объединение стран Южной Америки) и CELAC, а в своих программах закладывают фундамент для решения человеческой безопасности посредством деятельности в различных областях. Примером такой программы может служить проект «CELAC: видение 2030», в котором среди прочего говорится, что на континенте до 2030 года претерпит существенные изменения система оказания медицинской помощи.
Латинская Америка занимает одну из лидирующих позиций в мировом рейтинге по уровню криминала. Страны с наибольшим уровнем бедности лидируют по количеству совершённых убийств среди других государств. Большой процент от всех преступлений совершается в странах Центральной Америки, таких как Гватемала, Гондурас и Сальвадор, что объясняется их географическим положением.
В плане наркотрафика на континенте лидируют в основном Мексика, страны на севере Южной Америки, такие как Колумбия и Эквадор, страны в центре континента (Боливия, Парагвай). Основной путь наркотрафика из Южной Америки – Северная Америка, что объясняет высокий уровень преступности в регионе. Кроме того, страны, располагающиеся близко к США (северные страны Центральной Америки), имеют больший процент бедного населения и большее среднее количеств убийств, чем южные страны Центральной Америки.
Из других проблем можно отметить неэффективность и коррупцию в государственных ведомствах, полиции, тюремной и судебной системе, общественное неравенство, бандитизм и алкоголь. По статистике, в Латинской Америке совершается около 40% от убийств во всём мире. По данным FinancialTimes, в 2018 году каждый четвёртый латиноамериканец подвергся нападению или был ограблен.
Высокий уровень преступности препятствует стабильному росту экономики, а недостаточные экономические возможности способствуют высокому уровню преступности. Также преступность процветает при слабом верховенстве закона и низком образовании. AmnestyInternational в докладе от 2016 года назвала Латинскую Америку самым опасным регионом в мире для работы журналистов.
Сегодня Латинская Америка имеет репутацию самого жестокого региона в мире, где совокупный уровень преступности более чем в три раза превышает средний мировой показатель и сопоставим с показателями в странах, переживающих войны. Это наносит огромный ущерб развитию региона, влияя как на экономический рост, так и на веру общества в демократию.
Ещё одна причина, по которой, как считают критики, преступность в Латинской Америке набирает обороты, это плохая государственная система образования, которая, по их словам, «породила молодых людей, не имеющих работы или не надеющихся на трудоустройство, тем самым подпитывая и так растущую проблему бандитизма в странах Латинской Америки».
Таким образом, актуальность исследования подчёркивается до сих пор нерешёнными проблемами в области человеческой безопасности в странах Латинской Америки и состоит во всестороннем изучении вопроса человеческой безопасности в государствах латиноамериканского континента, а также в предложении рекомендаций по теме исследования.
Степень научной разработанности темы. В силу того, что проблематика данного исследования становится всё более актуальной, она предопределила повышенный интерес учёных к этой тематике.
В работе были проанализированы международные документы, посвящённые человеческой безопасности. Например, Всеобщая декларация прав человека ООН от 1948 года, а также Программа развития ООН от 1994 года , в которой впервые в истории человечества был затронут вопрос человеческой безопасности.
Также можно вспомнить Американскую декларацию прав коренных народов от 2007 года. Данный документ декларирует право американских народов на достойную жизнь, на сохранение и развитие собственной культуры и собственных институтов, а также право на развитие народа в том направлении, которое сам народ считает наиболее соответствующим его потребностям и стремлениям. В документе подтверждается право американских народов на самоопределение и, как следствие этого права, говорится о свободе установления американскими коренными народами своего политического статуса и свободе осуществления своего экономического, социального и культурного развития.
Кроме того, были проанализированы действующие конституции стран Латинской Америки на предмет человеческой безопасности. Так, например, в конституции Бразилии прописано, что «общественная безопасность – обязанность государства, включающая право и ответственность всех, - обеспечивается с целью поддержания общественного порядка и неприкосновенности личности и собственности Федеральной полицией, Дорожной федеральной полицией, Железнодорожной федеральной полицией, Гражданской полицией, Военной полицией и корпусом военных пожарных».
Конституция Аргентинской Республики от 22 августа 1994 года содержит в себе среди прочих следующие слова по поводу коллективной безопасности: «Мы, представители народа Аргентинской Республики, объединившись в Генеральном Конституционном Конгрессе по воле и выбору провинций, входящих в состав страны, - во исполнение ранее принятых договоров, с целью образовать государственный союз, упрочить справедливость, консолидировать внутреннее согласие, обеспечить общую защиту и безопасность, содействовать всеобщему благосостоянию и гарантировать свободу для наших потомков и для всех людей, которые пожелают жить на аргентинской земле…».
В исследовании использованы работы, посвящённые государственным институтам, занимающимся вопросом человеческой безопасности. Например, в статье Д.В. Тепляковой под названием «Институт защитника народа в республике Перу» производится анализ основных принципов формирования, развития и деятельности института Защитника народа в Республике Перу, а также его значения в решении проблемы человеческой безопасности на территории данного южноамериканского государства.
Кроме того, внимание было обращено на планы CELAC (сообщества латиноамериканских государств и стран Карибского бассейна) по модернизации общей системы здравоохранения в государствах латиноамериканского континента. Согласно проекту «CELAC: видение 2030», в перспективе постройка новых клиник, поликлиник и госпиталей в развивающихся странах-членах Сообщества по примеру программы развития медицины на Кубе, принятой в последние годы. По словам представителей CELAC, главная цель проекта – организовать службы здравоохранения, будь то госпиталь или клиника, в каждом уголке государств Латинской Америки и стран Карибского бассейна по примеру программы по развитию медицины на Кубе.
Кроме «CELAC: видение 2030» были рассмотрены учредительные документы самой организации, такие как «ProcedimientosparaelfuncionamientoorgánicodelacomunidaddeEstadosLatinoamericanosycaribeños», в котором раскрываются изначальные цели создания объединения. Так, в документе среди прочего говорится: «Главы государств-членов CELAC решили основать организацию с целью политической, экономической, социальной и культурной интеграции стран нашего региона, усилить региональное единение посредством установки целей и механизмов, совместимых с текущей реальностью, а также развитие солидарности и кооперативности среди стран Латинской Америки и Карибского Бассейна;…Главы государств-членов CELAC снова подтверждают наш компромисс миром, усилением демократии и толчком в социальном и экономическом развитии наших городов, а также убеждены в том, что интеграция наших наций – гарантия соблюдения вышесказанных тезисов и продвигать мирное сосуществование наших граждан».
Исследованием данного вопроса занимались такие известные эксперты, как, например, В. Хейфец, профессор кафедры ТИМО СПбГУ, доктор исторических наук и директор Центра Ибероамериканских исследований. В своей статье под названием «Латинская Америка и линии международного сотрудничества и конфликтов в современном мире» автор говорит о том, что в настоящее время регионы и региональные организации играют всё большую роль в мировой политике и делают мир полицентричным, а Латинская Америка вместе с Карибским регионом могут считаться одними из ярчайших примеров мировой глобализации. Несмотря на время от времени случающиеся экономические кризисы (как в Бразилии и Венесуэле, например) страны Латинской Америки в значительной степени участвуют в глобальных процессах, а на мировой карте появляются новые научные и технические центры из данного региона.
Кроме того, в этой области нельзя не отметить работу С. Крылова под названием «Многосторонняя дипломатия латиноамериканских государств (к вопросу о перспективах интеграционных процессов в ЛАКБ)», в которой рассматривается механизм функционирования многосторонней дипломатии стран Латинской Америки и Карибского бассейна на субрегиональном, региональном уровнях, а также в бирегиональном формате и анализируются перспективы интеграционных процессов в Западном полушарии в контексте формирования нового мироустройства XXI века, а также труд М.Л. Чумаковой под названием «Латинская Америка: перемены в межгосударственных отношениях», в рамках которого анализируются межгосударственные противоречия и проблема регионального лидерства в начале XXI века.
В процессе исследования в качестве источника также были использованы работы иностранных исследователей, таких как Камило Арриагада и его труд под названием «Бедность в Латинской Америке: новые сценарии и задачи для политиков в городской среде». В работе анализируется актуальная сейчас проблема бедности городских жителей государств Латинской Америки, даётся характеристика проблемы, а также приводятся некоторые последствия действующей социальной политики по отношению к населению.
Кроме того, была использована работа К. Холодковского «Свобода vs безопасность? Европа и массовая иммиграция» . Статья посвящена вопросу человеческой безопасности в целом и содержит анализ угроз, связанных с массовой инокультурной иммиграцией в Европу. Ключевые угрозы в этой области – это рост террористических актов и размывание европейской идентичности. Автор утверждает, что постулаты либеральной демократии препятствуют переходу к более эффективной политике в этой сфере, а принятая во многих государствах Европы концепция мультикультурализма привела лишь к оправданию обособления мусульманских иммигрантов на новом месте.
В работе Б. Мартынова и Е. Молоезника «Криминальный сценарий для Мексики» описывается проблема организованной преступности в этом государстве Латинской Америки. Наркотрафик и криминальные кланы делают уровень безопасности в стране крайне низким и шатким, а также влияют даже на политическую жизнь в стране. Авторы утверждают, что в период с 2006 по 2012 года борьба с организованной преступностью в стране была неэффективной, поскольку она игнорировала текущие политические и культурные реалии. Более того, это в конечном итоге уровень насилия в стране только повысился, а коррупция – увеличилась.
Гипотеза исследования: Проблемы человеческой безопасности на латиноамериканском континенте связаны с финансовой нестабильностью, частыми кризисами, а также преступлениями различной тяжести, в том числе убийствами. Нерешённые проблемы грозят усугублением ситуации с человеческой безопасностью в Латинской Америке, а именно ухудшением уровня жизни населения, финансовой обеспеченности и повышением смертельных рисков для населения стран.
Объектом исследования является человеческая безопасность.
Предмет исследования составляет человеческая безопасность в латиноамериканском регионе.
Цель данного исследования состоит в анализе актуальных вопросов и проблем человеческой безопасности на латиноамериканском континенте.
Поставленная цель требует решения следующих задач:
дать оценку термину «человеческая безопасность» через призму документов ООН;
выявить глобальные и региональные особенности походов к решению проблем человеческой безопасности;
определить исследованность вопроса человеческой безопасности в Латинской Америке;
изучить деятельность Института защитника народа как организации, способной решить вопрос человеческой безопасности;
оценить дальнейшие перспективы проблемы исследования человеческой безопасности в латиноамериканском регионе.
Методологическую основу исследования составили контент-анализ, сравнение, структурно-функциональный анализ и метод построения прогноза относительно человеческой безопасности.
Контент-анализ был использован в отношении речей политических лидеров. Сравнение было использовано для сопоставления всех государств Латинской Америки в рамках проблемы человеческой безопасности.
Структурно-функциональный анализ был осуществлён на примере Института защитника народа как организации, способной решать проблемы в области человеческой безопасности. Кроме того, был использован метод построения прогноза относительно ситуации с человеческой безопасностью в будущем.
Научная новизна. По итогам нашего исследования были выявлены особенности ситуации с человеческой безопасностью в государствах латиноамериканского региона. Были изучены и проанализированы документы ООН и деятельность региональных правозащитных организаций, таких как Институт защитника народа, а также дана оценка деятельности подобных организаций. Был дан прогноз развитию ситуации с человеческой безопасностью в будущем.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что положения исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения этой проблемы, а также в процессе преподавания дисциплин, связанных с международными отношениями.
Структура работы. В первой главе данного исследования осуществляется теоретическое обоснование понимания человеческой безопасности, а также анализ документов ООН, посвящённых человеческой безопасности, с теоретической точки зрения. Во второй главе раскрывается, как вопросы человеческой безопасности в Латинской Америке реализуются в мировой политике на примере региональных международных организаций, как стороны подходят к вопросу, а также анализ документов ООН с практической точки зрения. Третья глава посвящена анализу деятельности института Защитника Народа в странах Латинской Америки, а также содержит в себе прогноз относительно ситуации в рамках человеческой безопасности на будущее.
Вопрос безопасности является одним из самых важных вопросов в мире. В последние десять лет проблема безопасности остается актуальной, хотя и ведется работа по ее устранению. Право людей на жизнь, безопасность, интегрированность в жизнь общества и свободу являются основными вопросами в рамках деятельности государств по всему миру, однако степень достижения безопасности разнится в зависимости от региона.
Проблема человеческой безопасности может зависеть от различных факторов, в том числе финансового благосостояния государства, технической оснащенности государственных объектов, уровня криминала в стране и многих других факторов. Эти вещи заставили современное сообщество обратить внимание на проблемы человеческой безопасности, которая испытывает те или другие сложности в любом месте мира, хотя и в разной степени и в разных местах. Латинская Америка является одним из самых жестоких регионов в мире по уровню преступности. Большинство преступлений совершается в Центральной Америке, таких как Гватемала, Гондурас и Сальвадор. На сегодняшний день в Латинской Америке общий уровень преступности в три раза превышает средний мировой уровень, а также сопоставим с показателями в странах, переживающих войны. Это наносит огромный вред развитию региона, влияя как на рост экономического роста, так и на демократию.
Вопрос человеческой безопасности в Латинской Америке стоит особняком: страны региона испытывают огромные проблемы с сохранением безопасности своих граждан. На протяжении многих лет в странах наблюдается высокий уровень преступности, с которым ведется не менее ожесточенная борьба. Однако, как показывает реальность, она не всегда успешна.
Данные Программы развития ООН за 2019 год также свидетельствуют о том, что Латинская Америка и страны Карибского бассейна столкнулись с высоким уровнем преступности, криминала и насилия, превышающим показатели других регионов мира. Это означает, что странам региона необходимы новые программы и проекты, направленные на улучшение качества жизни населения и изменение реальных условий существования граждан. Это, в свою очередь, должно снизить уровень преступности в Латинской Америке.
Одним из ключевых факторов, влияющих на высокий уровень преступности в регионе, является низкий уровень экономического развития и социальной защищенности. Многие страны сталкиваются с проблемами бедности, безработицы и недостатка доступной медицинской помощи и образования.
Это приводит к росту криминальной активности и насилия, поскольку люди вынуждены искать способы выживания в неблагоприятных условиях. Для борьбы с этой проблемой необходимы комплексные меры, включающие в себя не только полицейские операции и законодательные изменения, но и усиление социальной защиты, повышение уровня образования и доступности медицинской помощи, создание новых рабочих мест и поддержка малого и среднего бизнеса.
Главными причинами криминализации Латинской Америки являются следующие факторы:
Низкие темпы экономического роста;
Высокая безработица;
Высокий уровень социального неравенства;
Растущая доступность наркотиков;
Низкий уровень эффективности полиции;
Организованная преступность, орудующая по всей Латинской Америке;
Низкая эффективность правозащитных организаций и т.д.
Одной из причин разрозненности латиноамериканцев является многообразие общества, живущего в этом регионе. Это касается как социального разделения, так и культурных отличий. В Латинской Америке существует множество народов, говорящих на разных языках, исповедующих разные религии и имеющих разные традиции и обычаи. Это создает сложности в общении и сотрудничестве между людьми из разных культур и социальных групп. В работе данный феномен рассматривается на примере национального состава Перу и слов известного бывшего перуанского писателя Хосе Мариатеги.
Терминология понятия «права человека» в Латинской Америке может существенно отличаться. Как можно наблюдать на примере национальных конституций 19 стран, рассмотренных во второй и в третьей главах, вопрос человеческой безопасности может раскрываться по-разному и государства применяют различные способы решения проблем в данной области. В том числе это касается коренных народов, проживающих в странах Латинской Америки, поскольку их права по-разному закреплены в доктринальных документах латиноамериканских стран и раскрываются с нескольких сторон: например, это проявляется в широте прав, предоставленных коренным народам, хотя некоторые страны и вовсе не упоминают их в своих национальных конституциях (пример: Доминиканская республика).
Для преодоления проблем с человеческой безопасностью в Латинской Америке большинство стран региона учредило государственный правозащитный институт, обеспечивающий юридическое сопровождение ходатайств различных людей по тому или иному поводу.
Человеческая безопасность является универсальной и приоритетной, и включает в себя защиту всех видов прав человека. В Латинской Америке вопросы человеческой безопасности являются актуальными и находятся в центре внимания международных организаций и государств. Конфликты, экономическая нестабильность, бедность, несоблюдение прав человека и нарушения законов могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей в регионе. Для решения этих проблем существуют различные программы и проекты.
Гуманитарная и многомерная безопасность – это похожие концепты, которые охватывают определения безопасности, выходящие за рамки простой защиты государств от традиционных военных угроз, теперь вместо этого рассматривают безопасность с более широкой и всеохватывающей точки зрения, хотя в обоих случаях внимание фокусируется на защите прав человека.
Наличие четких и конкретных показателей, позволяющих отслеживать прогресс в области прав человека на основе точных данных, способствует ведению государственной политики на национальном и региональном уровнях, направленной на прогресс в этой области для всех людей.
Защита всех видов прав человека и наличие различных программ и проектов для решения проблем, которые могут угрожать жизни и здоровью людей в регионе, необходимы в современном мире.
Концепция человеческой безопасности имеет большой потенциал как новый подход к решению проблем, стоящих перед правительствами Латинской Америки. Это касается множества проблем безопасности, с которыми ежедневно сталкиваются жители этих стран. Очень важно, чтобы этот подход был четко отличен от других подобных концепций, и чтобы его рамки были четко определены. Человеческая безопасность является фундаментальным аспектом жизни человечества, который дополняет повестку дня в области соблюдения прав человека и создает альтернативные пути защиты людей.
Концепция человеческой безопасности была предложена Организацией Объединенных Наций в 1994 году и охватывает широкий спектр проблем, связанных с безопасностью человека, включая экономическую безопасность, здоровье, окружающую среду, культуру и т.д. Она призвана защищать права и свободы человека, а также обеспечивать его защиту от насилия, конфликтов и других угроз. Концепция человеческой безопасности активно используется в странах Латинской Америки, где существует множество проблем с безопасностью, включая преступность, наркотики, насилие и т.д.
Анализ национальных конституций стран Латинской Америки показывает, что работа в области прав человека ведется в том числе на государственном уровне (одна из крупнейших инициатив – создание института Защитника Народа, занимающегося правозащитной деятельностью в отношении своего населения. В некоторых государствах (Парагвай) существует даже два аналогичных органа.
Однако, к сожалению, даже существование института Защитника Народа не помогает искоренить проблемы в области человеческой безопасности. В регионе продолжает процветать наркотрафик, бандитизм, условия жизни большинства населения тоже не располагают к благоприятному существованию. Все это влечет за собой рост преступности и, соответственно, новые угрозы человеческой безопасности на территории стран Латинской Америки.
Проблема человеческой безопасности может зависеть от различных факторов, в том числе финансового благосостояния государства, технической оснащенности государственных объектов, уровня криминала в стране и многих других факторов. Эти вещи заставили современное сообщество обратить внимание на проблемы человеческой безопасности, которая испытывает те или другие сложности в любом месте мира, хотя и в разной степени и в разных местах. Латинская Америка является одним из самых жестоких регионов в мире по уровню преступности. Большинство преступлений совершается в Центральной Америке, таких как Гватемала, Гондурас и Сальвадор. На сегодняшний день в Латинской Америке общий уровень преступности в три раза превышает средний мировой уровень, а также сопоставим с показателями в странах, переживающих войны. Это наносит огромный вред развитию региона, влияя как на рост экономического роста, так и на демократию.
Вопрос человеческой безопасности в Латинской Америке стоит особняком: страны региона испытывают огромные проблемы с сохранением безопасности своих граждан. На протяжении многих лет в странах наблюдается высокий уровень преступности, с которым ведется не менее ожесточенная борьба. Однако, как показывает реальность, она не всегда успешна.
Данные Программы развития ООН за 2019 год также свидетельствуют о том, что Латинская Америка и страны Карибского бассейна столкнулись с высоким уровнем преступности, криминала и насилия, превышающим показатели других регионов мира. Это означает, что странам региона необходимы новые программы и проекты, направленные на улучшение качества жизни населения и изменение реальных условий существования граждан. Это, в свою очередь, должно снизить уровень преступности в Латинской Америке.
Одним из ключевых факторов, влияющих на высокий уровень преступности в регионе, является низкий уровень экономического развития и социальной защищенности. Многие страны сталкиваются с проблемами бедности, безработицы и недостатка доступной медицинской помощи и образования.
Это приводит к росту криминальной активности и насилия, поскольку люди вынуждены искать способы выживания в неблагоприятных условиях. Для борьбы с этой проблемой необходимы комплексные меры, включающие в себя не только полицейские операции и законодательные изменения, но и усиление социальной защиты, повышение уровня образования и доступности медицинской помощи, создание новых рабочих мест и поддержка малого и среднего бизнеса.
Главными причинами криминализации Латинской Америки являются следующие факторы:
Низкие темпы экономического роста;
Высокая безработица;
Высокий уровень социального неравенства;
Растущая доступность наркотиков;
Низкий уровень эффективности полиции;
Организованная преступность, орудующая по всей Латинской Америке;
Низкая эффективность правозащитных организаций и т.д.
Одной из причин разрозненности латиноамериканцев является многообразие общества, живущего в этом регионе. Это касается как социального разделения, так и культурных отличий. В Латинской Америке существует множество народов, говорящих на разных языках, исповедующих разные религии и имеющих разные традиции и обычаи. Это создает сложности в общении и сотрудничестве между людьми из разных культур и социальных групп. В работе данный феномен рассматривается на примере национального состава Перу и слов известного бывшего перуанского писателя Хосе Мариатеги.
Терминология понятия «права человека» в Латинской Америке может существенно отличаться. Как можно наблюдать на примере национальных конституций 19 стран, рассмотренных во второй и в третьей главах, вопрос человеческой безопасности может раскрываться по-разному и государства применяют различные способы решения проблем в данной области. В том числе это касается коренных народов, проживающих в странах Латинской Америки, поскольку их права по-разному закреплены в доктринальных документах латиноамериканских стран и раскрываются с нескольких сторон: например, это проявляется в широте прав, предоставленных коренным народам, хотя некоторые страны и вовсе не упоминают их в своих национальных конституциях (пример: Доминиканская республика).
Для преодоления проблем с человеческой безопасностью в Латинской Америке большинство стран региона учредило государственный правозащитный институт, обеспечивающий юридическое сопровождение ходатайств различных людей по тому или иному поводу.
Человеческая безопасность является универсальной и приоритетной, и включает в себя защиту всех видов прав человека. В Латинской Америке вопросы человеческой безопасности являются актуальными и находятся в центре внимания международных организаций и государств. Конфликты, экономическая нестабильность, бедность, несоблюдение прав человека и нарушения законов могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей в регионе. Для решения этих проблем существуют различные программы и проекты.
Гуманитарная и многомерная безопасность – это похожие концепты, которые охватывают определения безопасности, выходящие за рамки простой защиты государств от традиционных военных угроз, теперь вместо этого рассматривают безопасность с более широкой и всеохватывающей точки зрения, хотя в обоих случаях внимание фокусируется на защите прав человека.
Наличие четких и конкретных показателей, позволяющих отслеживать прогресс в области прав человека на основе точных данных, способствует ведению государственной политики на национальном и региональном уровнях, направленной на прогресс в этой области для всех людей.
Защита всех видов прав человека и наличие различных программ и проектов для решения проблем, которые могут угрожать жизни и здоровью людей в регионе, необходимы в современном мире.
Концепция человеческой безопасности имеет большой потенциал как новый подход к решению проблем, стоящих перед правительствами Латинской Америки. Это касается множества проблем безопасности, с которыми ежедневно сталкиваются жители этих стран. Очень важно, чтобы этот подход был четко отличен от других подобных концепций, и чтобы его рамки были четко определены. Человеческая безопасность является фундаментальным аспектом жизни человечества, который дополняет повестку дня в области соблюдения прав человека и создает альтернативные пути защиты людей.
Концепция человеческой безопасности была предложена Организацией Объединенных Наций в 1994 году и охватывает широкий спектр проблем, связанных с безопасностью человека, включая экономическую безопасность, здоровье, окружающую среду, культуру и т.д. Она призвана защищать права и свободы человека, а также обеспечивать его защиту от насилия, конфликтов и других угроз. Концепция человеческой безопасности активно используется в странах Латинской Америки, где существует множество проблем с безопасностью, включая преступность, наркотики, насилие и т.д.
Анализ национальных конституций стран Латинской Америки показывает, что работа в области прав человека ведется в том числе на государственном уровне (одна из крупнейших инициатив – создание института Защитника Народа, занимающегося правозащитной деятельностью в отношении своего населения. В некоторых государствах (Парагвай) существует даже два аналогичных органа.
Однако, к сожалению, даже существование института Защитника Народа не помогает искоренить проблемы в области человеческой безопасности. В регионе продолжает процветать наркотрафик, бандитизм, условия жизни большинства населения тоже не располагают к благоприятному существованию. Все это влечет за собой рост преступности и, соответственно, новые угрозы человеческой безопасности на территории стран Латинской Америки.