Помощь студентам в учебе
ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ)
|
Введение 4
1 Теоретико-методологические основы инновационного управления в
социальной сфере 8
1.1 Понятие социальных инноваций и инновационных технологий 8
1.2 Классификация и сущность инновационной деятельности в социальной
сфере 14
1.3 Основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере 18
2 Анализ и внедрение инновационных технологий в Департаменте труда и
социальной защиты г. Москвы 24
2.1 Краткая характеристика Департамента труда и социальной защиты г.
Москвы 24
2.2 Анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г.
Москвы 26
2.3 Оценка существующих инновационных технологий в Департаменте труда и
социальной защиты г. Москвы 32
Заключение 45
Библиографический список 49
1 Теоретико-методологические основы инновационного управления в
социальной сфере 8
1.1 Понятие социальных инноваций и инновационных технологий 8
1.2 Классификация и сущность инновационной деятельности в социальной
сфере 14
1.3 Основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере 18
2 Анализ и внедрение инновационных технологий в Департаменте труда и
социальной защиты г. Москвы 24
2.1 Краткая характеристика Департамента труда и социальной защиты г.
Москвы 24
2.2 Анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г.
Москвы 26
2.3 Оценка существующих инновационных технологий в Департаменте труда и
социальной защиты г. Москвы 32
Заключение 45
Библиографический список 49
Внедрение инноваций в деятельность органов власти на всех уровнях публичного управления в России и их оптимизация в последние несколько лет приобретают особую актуальность и не могут не затронуть социальную сферу, находящуюся в стадии реформирования. Актуальность темы обусловлена необходимостью оптимизации и внедрения инновационных технологий в управлении социальной сферой города.
Современная социальная сфера имеет ряд проблемных вопросов, в решении которых смогут помочь внедренные инновационные технологии управления. Занятость и безработица, эмиграция и иммиграция, социальная однородность и дифференциация общества и многое другое становится серьёзным вызовом для России и вызывает проблемы эффективного контроля и мониторинга динамики социальных процессов.
В периоды кризисов и обновления общественных систем во всем мире инновации в управлении давно воспринимаются как основной источник прогресса и развития. Социальные технологии возрождения и развития - различные смелые управленческие проекты, программы.
Человеческие потери вследствие снижения продолжительности и качества жизни, рост бедности и неравенства доходов, нарастание проблемных явлений в системе образования и здравоохранения обусловлены совокупностью факторов, связанных с перестройкой политической и экономической системы и негативностью социальных процессов в нашей стране.
В связи с этим свои идеи и предложения по модернизации управления, форм и методов социальной работы с потребителями социальных услуг вносит каждый субъект Российский Федерации.
Современный институт социальной работы становится областью социальной инженерии, которая выполняет в обществе социально-инновационную работу по совершенствованию механизмов решения социальных проблем.
Социальная сфера современной России стремится к улучшению, несмотря на то, что не обладает необходимым комплексом инновационных ресурсов. Технологические инструменты решения социальных проблем, использующиеся в большинстве регионов, не учитывают в полной мере потребностей различных категорий населения. Одно из главных направлений в преобразовании сферы социальной защиты в этой связи становится распространение инновационных практик развития в учреждениях, связанных с разработкой качественно новых, социальных услуг для населения.
Инновации в социальной сфере все чаще становятся предметом научных исследований. Модернизированные функции сотрудников социальных служб предполагают инновационный подход к своей деятельности и содержат не только обобщение практического опыта, но и предполагают овладение современными технологическими и методическими средствами, оценку деятельности учреждения.
Выделяя ключевые векторы развития государства, Президент Российской Федерации обозначил такой путь изменений социальной сферы, который должен стать главным в развитии. Главные направления этих преобразований, необходимые для достижения поставленной задачи - это внедрение успешных практик функционирования социальных учреждений и служб, а также выработка качественно новых социальных услуг и технологий, предоставляемых гражданам.
Специфика инновационных процессов в социальной сфере обусловлена факторами, которые воздействуют на инновационную деятельность: социально - экономические реформы, потребность в обновлении социальной сферы; тенденция к росту финансовых возможностей страны; формирование относительно законченного правового поля, регулирующее развитие социальной сферы, возможность для применения опыта инновационных решений развитых стран в социальной сфере.
Традиционные технологии в органах государственной власти сегодня не способны осуществлять эффективно управление и в связи с этим в России создаются необходимые условия для модернизации механизма
государственного управления с глобальным использованием информационных и телекоммуникационных технологий (таких например, как электронное правительство).
В этой связи стандартизация услуг, предоставляемых муниципальной, региональной и государственной властью в социальной сфере в настоящее время является обязательной.
Анализ современного состояния социальной сферы России позволяет сделать вывод о том, что основной целью инновационной политики в ближайшее время должно стать создание эффективных механизмов стимулирования технологической модернизации данной сферы.
Целью исследования является изучение инновационных технологий управления в системе социальной защиты населения на примере г. Москва.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть понятие социальных инноваций и инновационных технологий;
- выявить классификацию и сущность инновационной деятельности в социальной сфере;
- определить основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере;
- предоставить краткую характеристику Департамента труда и социальной защиты г. Москва;
- провести анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г. Москва;
- провести оценку существующих инновационных технологий в Департаменте труда и социальной защиты г. Москва;
- выявить ограничения и потенциал внедрения инновационных технологий.
Объект исследования - Департамент труда и социальной защиты г. Москва. Предметом исследования выступают инновационные технологии управления, определяющие процесс совершенствования управления социальной сферой в г. Москва.
В процессе работы над выбранной темой были использованы различные методы исследования, такие как: социологический, статистический, методы сравнения и обобщения, логический, метод классификации.
Среди рассмотренных новейших публикаций по теме работы необходимо отметить исследования по общим вопросам социальной политики В.В. Моисеева, И.В. Стародубровской, Ю.Г. Федулова, А.Д. Шопенко и др. Актуальные проблемы развития социальной сферы исследованы в трудах Н.Ф. Басова, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова, К.М. Оганяна, Р.Г. Иванян и др. Аспекты инновационных процессов в управлении рассмотрены в работах Р.А. Фатхутдинова, Н.Д. Эмирова, А.И. Шинкевича, В.Я. Горфинкель и др.
Структура исследования представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.
Современная социальная сфера имеет ряд проблемных вопросов, в решении которых смогут помочь внедренные инновационные технологии управления. Занятость и безработица, эмиграция и иммиграция, социальная однородность и дифференциация общества и многое другое становится серьёзным вызовом для России и вызывает проблемы эффективного контроля и мониторинга динамики социальных процессов.
В периоды кризисов и обновления общественных систем во всем мире инновации в управлении давно воспринимаются как основной источник прогресса и развития. Социальные технологии возрождения и развития - различные смелые управленческие проекты, программы.
Человеческие потери вследствие снижения продолжительности и качества жизни, рост бедности и неравенства доходов, нарастание проблемных явлений в системе образования и здравоохранения обусловлены совокупностью факторов, связанных с перестройкой политической и экономической системы и негативностью социальных процессов в нашей стране.
В связи с этим свои идеи и предложения по модернизации управления, форм и методов социальной работы с потребителями социальных услуг вносит каждый субъект Российский Федерации.
Современный институт социальной работы становится областью социальной инженерии, которая выполняет в обществе социально-инновационную работу по совершенствованию механизмов решения социальных проблем.
Социальная сфера современной России стремится к улучшению, несмотря на то, что не обладает необходимым комплексом инновационных ресурсов. Технологические инструменты решения социальных проблем, использующиеся в большинстве регионов, не учитывают в полной мере потребностей различных категорий населения. Одно из главных направлений в преобразовании сферы социальной защиты в этой связи становится распространение инновационных практик развития в учреждениях, связанных с разработкой качественно новых, социальных услуг для населения.
Инновации в социальной сфере все чаще становятся предметом научных исследований. Модернизированные функции сотрудников социальных служб предполагают инновационный подход к своей деятельности и содержат не только обобщение практического опыта, но и предполагают овладение современными технологическими и методическими средствами, оценку деятельности учреждения.
Выделяя ключевые векторы развития государства, Президент Российской Федерации обозначил такой путь изменений социальной сферы, который должен стать главным в развитии. Главные направления этих преобразований, необходимые для достижения поставленной задачи - это внедрение успешных практик функционирования социальных учреждений и служб, а также выработка качественно новых социальных услуг и технологий, предоставляемых гражданам.
Специфика инновационных процессов в социальной сфере обусловлена факторами, которые воздействуют на инновационную деятельность: социально - экономические реформы, потребность в обновлении социальной сферы; тенденция к росту финансовых возможностей страны; формирование относительно законченного правового поля, регулирующее развитие социальной сферы, возможность для применения опыта инновационных решений развитых стран в социальной сфере.
Традиционные технологии в органах государственной власти сегодня не способны осуществлять эффективно управление и в связи с этим в России создаются необходимые условия для модернизации механизма
государственного управления с глобальным использованием информационных и телекоммуникационных технологий (таких например, как электронное правительство).
В этой связи стандартизация услуг, предоставляемых муниципальной, региональной и государственной властью в социальной сфере в настоящее время является обязательной.
Анализ современного состояния социальной сферы России позволяет сделать вывод о том, что основной целью инновационной политики в ближайшее время должно стать создание эффективных механизмов стимулирования технологической модернизации данной сферы.
Целью исследования является изучение инновационных технологий управления в системе социальной защиты населения на примере г. Москва.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть понятие социальных инноваций и инновационных технологий;
- выявить классификацию и сущность инновационной деятельности в социальной сфере;
- определить основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере;
- предоставить краткую характеристику Департамента труда и социальной защиты г. Москва;
- провести анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г. Москва;
- провести оценку существующих инновационных технологий в Департаменте труда и социальной защиты г. Москва;
- выявить ограничения и потенциал внедрения инновационных технологий.
Объект исследования - Департамент труда и социальной защиты г. Москва. Предметом исследования выступают инновационные технологии управления, определяющие процесс совершенствования управления социальной сферой в г. Москва.
В процессе работы над выбранной темой были использованы различные методы исследования, такие как: социологический, статистический, методы сравнения и обобщения, логический, метод классификации.
Среди рассмотренных новейших публикаций по теме работы необходимо отметить исследования по общим вопросам социальной политики В.В. Моисеева, И.В. Стародубровской, Ю.Г. Федулова, А.Д. Шопенко и др. Актуальные проблемы развития социальной сферы исследованы в трудах Н.Ф. Басова, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова, К.М. Оганяна, Р.Г. Иванян и др. Аспекты инновационных процессов в управлении рассмотрены в работах Р.А. Фатхутдинова, Н.Д. Эмирова, А.И. Шинкевича, В.Я. Горфинкель и др.
Структура исследования представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.
При написании данного исследования были решены следующие задачи:
1. Рассмотрено понятие социальных инноваций и инновационных технологий.
Чтобы следовать современным веяниям экономики все учреждения должны приспосабливаться к неустойчивым мировым тенденциям и уметь предусмотреть собственную стратегию поведения в соответствии с будущими изменениями. Социальные инновации разрабатываются и внедряются для решения этой задачи.
Термин «innovation» первоначально сформировался в научных исследованиях культурологов зарубежья в XIX веке и определялся как «введение некоторых элементов одной культуры в другую». Закономерности инноваций были изучены только в начале XX века.
Решение социальных проблем современного общества - основная цель инновационной деятельности в социальной сфере. Инновации направлены на решение следующих задач: проблема роста результативности деятельности учреждений социальной сферы; проблема улучшения качества услуг социальной сферы с учетом динамики потребностей населения.
2. Выявлена классификация и сущность инновационной деятельности в социальной сфере.
Важными этапами при определении инноваций являются их классификация по основным признакам. Рассмотренные виды нововведений помогают установить их разносторонность и многогранность.
3. Определены основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере.
Современный этап инновационного развития в системе социального обслуживания характеризуется противоречивостью и стихийностью, что во многом обусловлено несогласованностью вводимых локальных изменений, а также устоявшимися профессиональными стереотипами практических работников и руководителей социальных учреждений.
Инновации в социальной сфере внедряются по различным направлениям. Ведутся исследования в области создания методик и моделей инновационных технологий как в нашей стране, так и за рубежом.
4. Предоставлена краткая характеристика Департамента труда и социальной защиты г. Москва.
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения.
5. Проведен анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г. Москва.
Опрос, проведенный среди 1600 участников проекта «Московское долголетие» в конце 2018 года Институтом дополнительного профессионального образования, показал, что более 85% опрошенных довольны программой, 36% отметили улучшение настроения и общего самочувствия, у 31% участников опроса расширился круг знакомых, появились новые друзья.
В сфере социального обслуживания г. Москва, как и в целом в отрасли социальной защиты населения, в последние годы происходят значительные перемены. Предоставление социальных услуг, отвечающих современным требованиям, предполагает, прежде всего, повышение качества их доступности.
6. Проведена оценка существующих инновационных технологий, а также выявлены ограничения и потенциал внедрения инновационных технологий в Департаменте труда и социальной защиты г. Москва.
Внедрение инноваций в общественном секторе и социальной сфере позволит значительно улучшить качество услуг, предоставляемых населению, сократить сроки их предоставления, обеспечить обратную связь в отношении контроля своевременности и качества, а также повысить их доступность.
Несмотря на процессы реформирования современная система социального обеспечения в городе не лишена целого ряда проблем. Решение проблем возможно путем разработки отдельной целевой программы по развитию системы социального обеспечения Российской Федерации.
В целях совершенствования государственного регулирования инновационной деятельности были выделены методы, направленные на модернизацию экономики.
В целях дальнейшего инновационного развития социальной сферы, динамичного повышения качества предоставляемых гражданам социальных услуг, повышению их доступности необходимо:
• создать систему мониторинга реализации инновационных социальных проектов;
• в целях создания правовых условий для привлечения частных инвестиций в социальную сферу и повышения качества оказания социальных услуг разработать план мероприятий по развитию правового регулирования государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в социальной сфере;
• проведение мониторинга практики применения Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», по результатам которого при необходимости подготовить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации и функционирования системы социального обслуживания;
• властям активно привлекать инвестиции в сферу социального обслуживания;
• оказывать содействие внедрению эффективных инноваций в сфере социального обслуживания;
• обеспечить внедрение профессиональных стандартов в сфере предоставления социальных услуг всеми организациями социального обслуживания независимо от форм собственности;
• обеспечить организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации работников государственных, муниципальных организаций социального обслуживания.
Таким образом, цель и задачи исследования являются выполненными.
1. Рассмотрено понятие социальных инноваций и инновационных технологий.
Чтобы следовать современным веяниям экономики все учреждения должны приспосабливаться к неустойчивым мировым тенденциям и уметь предусмотреть собственную стратегию поведения в соответствии с будущими изменениями. Социальные инновации разрабатываются и внедряются для решения этой задачи.
Термин «innovation» первоначально сформировался в научных исследованиях культурологов зарубежья в XIX веке и определялся как «введение некоторых элементов одной культуры в другую». Закономерности инноваций были изучены только в начале XX века.
Решение социальных проблем современного общества - основная цель инновационной деятельности в социальной сфере. Инновации направлены на решение следующих задач: проблема роста результативности деятельности учреждений социальной сферы; проблема улучшения качества услуг социальной сферы с учетом динамики потребностей населения.
2. Выявлена классификация и сущность инновационной деятельности в социальной сфере.
Важными этапами при определении инноваций являются их классификация по основным признакам. Рассмотренные виды нововведений помогают установить их разносторонность и многогранность.
3. Определены основные подходы в управлении инновациями в социальной сфере.
Современный этап инновационного развития в системе социального обслуживания характеризуется противоречивостью и стихийностью, что во многом обусловлено несогласованностью вводимых локальных изменений, а также устоявшимися профессиональными стереотипами практических работников и руководителей социальных учреждений.
Инновации в социальной сфере внедряются по различным направлениям. Ведутся исследования в области создания методик и моделей инновационных технологий как в нашей стране, так и за рубежом.
4. Предоставлена краткая характеристика Департамента труда и социальной защиты г. Москва.
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения.
5. Проведен анализ деятельности Департамента труда и социальной защиты г. Москва.
Опрос, проведенный среди 1600 участников проекта «Московское долголетие» в конце 2018 года Институтом дополнительного профессионального образования, показал, что более 85% опрошенных довольны программой, 36% отметили улучшение настроения и общего самочувствия, у 31% участников опроса расширился круг знакомых, появились новые друзья.
В сфере социального обслуживания г. Москва, как и в целом в отрасли социальной защиты населения, в последние годы происходят значительные перемены. Предоставление социальных услуг, отвечающих современным требованиям, предполагает, прежде всего, повышение качества их доступности.
6. Проведена оценка существующих инновационных технологий, а также выявлены ограничения и потенциал внедрения инновационных технологий в Департаменте труда и социальной защиты г. Москва.
Внедрение инноваций в общественном секторе и социальной сфере позволит значительно улучшить качество услуг, предоставляемых населению, сократить сроки их предоставления, обеспечить обратную связь в отношении контроля своевременности и качества, а также повысить их доступность.
Несмотря на процессы реформирования современная система социального обеспечения в городе не лишена целого ряда проблем. Решение проблем возможно путем разработки отдельной целевой программы по развитию системы социального обеспечения Российской Федерации.
В целях совершенствования государственного регулирования инновационной деятельности были выделены методы, направленные на модернизацию экономики.
В целях дальнейшего инновационного развития социальной сферы, динамичного повышения качества предоставляемых гражданам социальных услуг, повышению их доступности необходимо:
• создать систему мониторинга реализации инновационных социальных проектов;
• в целях создания правовых условий для привлечения частных инвестиций в социальную сферу и повышения качества оказания социальных услуг разработать план мероприятий по развитию правового регулирования государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в социальной сфере;
• проведение мониторинга практики применения Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», по результатам которого при необходимости подготовить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации и функционирования системы социального обслуживания;
• властям активно привлекать инвестиции в сферу социального обслуживания;
• оказывать содействие внедрению эффективных инноваций в сфере социального обслуживания;
• обеспечить внедрение профессиональных стандартов в сфере предоставления социальных услуг всеми организациями социального обслуживания независимо от форм собственности;
• обеспечить организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации работников государственных, муниципальных организаций социального обслуживания.
Таким образом, цель и задачи исследования являются выполненными.
Выдержки из ВКР - ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ)
Содержание ВКР – ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ)