ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АГРАРНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ 7
1.1 Развитие представлений о феномене аграрной приватизации 7
1.2 Аграрная приватизация: виды, формы и формирование систем собственности 11
1.3 Стратегии аграрной приватизации в России и Китае 17
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ АГРАРНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ И КИТАЕ 21
2.1 Процесс создания системы управления семейными контрактами (семейная ферма) 21
2.2 Проблема права собственности на землю в Китае 37
2.3 Проблема деиндустриализации сельскохозяйственного производства в России 42
2.4 Сравнительный анализ проблем аграрной приватизации в России и Китае 46
ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КИТАЕ И РОССИИ (ИССЛЕДОВАНИЕ ВЗГЛЯДОВ УЧЕНЫХ НА АГРАРНУЮ ПРИВАТИЗАЦИЮ) 54
3.1 Подходы китайских и российских ученых к аграрной приватизации 54
3.2 Результаты исследований китайских и российских ученых о проблемах аграрной приватизации 69
3.3 Оценка китайскими и российскими учеными перспектив приватизации сельского хозяйства в Китае и России 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 84
Актуальность исследования. Земля — это важный ресурс, от которого зависит развитие человечества, и человечество будет продолжать жить и развиваться на земле в течение длительного времени. Земля — это незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей. С древности земли сельского хозяйства давали человечеству все самое необходимое. Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта, она является местом обитания всех предшествовавших и будущих человеческих поколений, ограничена в пространстве и является базисом для размещения производительных сил.
Одновременно с высокой важностью земли стоит вопрос о ее приватизации, то есть ее передачи из государственной в собственность граждан. Процесс приватизации в каждой стране различен, различны и проблемы, сопровождающие его.
Россия и Китай - крупные автономные страны с сильными государственническими традициями; в XX столетии они пошли по коммунистическому пути. Исторически Россия и Китай сложились как империи, унаследовав черты государств с отчетливыми идентичностью и полномочиями власти. Из Второй мировой войны они вышли победителями, несмотря на понесенные ими потери. Как Россия, так и Китай обладают самобытной культурой, лежащей вне плоскости европейской культуры. При коммунистической власти у этих государственных экономик было много общего, к примеру преобладание общественной собственности.
С развитием и либирализацией экономики в этих странах модернизировалось и отношение к общественной собственности. Она стала переходить в частную. Таким образом, стал актуален процесс приватизации - перехода прав собственности на предприятия либо имущество от государства частным юридическим или физическим лицам.
В данной работе мы проанализируем структуру приватизации в России и Китае и проведем сравнительный анализ приватизации земли и социальных проблем, которые сопровождают аграрную приватизацию.
Допущенные в ходе приватизации ошибки, деформации, отступления от общих принципов нуждаются в объективном анализе не только доя того, чтобы впредь были приняты меры для их предотвращения, но и для того, чтобы в дальнейшем ходе реформ были осуществлены правильные корректировки, нацеленные на более полную реализацию принципа социальной справедливости, усиления воздействия приватизации в сельском хозяйстве на динамику экономического роста страны и самого сельского хозяйства. В этом и заключается актуальность данного исследования.
Степень научной разработанности исследования. В последние годы все больше исследователей уделяют внимание проблеме аграрной приватизации, однако некоторые ученые продолжают использовать за основу труды развитых стран для решения различных коренных проблем, связанных с различными национальными реалиями. Изучением проблем аграрной приватизации занимались отечественные и зарубежные ученые: И. Буздалов, А. Вяткина, Н. Власов, А. Голубев, В. Добрынин, А. Емельянов, А. Коловатин, Е. Серова, Л. Семенова,Дэн Хунту, Ли Мэн, Сунь Лэцян и другие.
Целью данной работы является рассмотрение процесса приватизации сельского хозяйства в Китае и России и выявления связанных с этим проблем.
Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:
исследовать теоретические аспекты аграрной приватизации;
рассмотреть позиции Китая и России по вопросам аграрной приватизации;
провести сравнительный анализ проблем аграрной приватизации в Китае и России;
изучить предложения китайских и российских ученых по возможностям развития приватизации сельского хозяйства в Китае и России.
Объектом исследования является сельское хозяйство Китая и России в условиях реформирования и перехода к рыночным отношениям.
Предметом исследования выступила структура аграрной приватизации в России и Китае.
Методологическая база исследования. Нами были использованы сравнительно-исторический анализ и экономико-социологический метод. К примеру, сравнительный анализ использовался при сравнении частной собственности на землю Китая и России, а также для выявления общих черт и различий процесса аграрной приватизации в этих странах.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в процессе работы нам удалось составить более подробную картину по вопросу социальных проблем аграной приватизации, а также социальных проблем, сопровождающих этот процесс.
Практическая значимость определяется востребованностью в политической науке работ по экономической социологии. Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей научной разработке проблем аграрной приватизации, а также для выявления новых путей их решения.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа магистра состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Таким образом, в рамках нашей работы были определены основные социальные проблемы аграрной приватизации и проведено исследование возможностей развития приватизации сельского хозяйства в Китае и России сквозь призму взглядов различных теоретиков и практиков на тему исследования. Сделаем ряд выводов.
1. Приватизация это не только отчуждение государственного и муниципального имущества, но и формирование новых экономических структур, создание для частных компаний возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в тех сферах экономики, которые ранее были закрыты для них. Приватизация позволяет решать проблемы демонополизации экономики, стимулирования конкуренции, пополнения государственного и местного бюджетов. Результаты приватизации, ее успех в значительной степени зависят от того, насколько совершенен механизм ее правового регулирования.
2. Российские исследователи факторами успеха китайской аграрной приватизации называют, в первую очередь, постепенный аспект течения реформ; выборочный подход к приватизации (приватизировались в основном те государственные предприятия, которые не вписались в рынок); государство стремилось сохранить за собой лишь высокодоходные и эффективные бизнесы; особый контроль государства за реализацией и пр. Существует мнение, что бизнес не смог контролировать отдельные отрасли производства, следовательно, до такой степени ослабление государственного контроля в процессе аграрной приватизации - было неэффективным. В результате страна становится сырьевым придатком.
3. Китайские исследователи выделяют ряд проблем аграрной приватизации и земельных реформ на территории КНР в последние годы, среди которых: давление урбанизации на сельское хозяйство, неэффективные меры органов власти, низкий контроль над фактами незаконного землепользования и захвата пахотных земель, конфликт интересов фермеров и правительства, низкое развитие отдельных сельскохозяйственных территорий.
4. Сегодня для развития в Российской Федерации приватизации сельского хозяйства важно реализовать ряд направлений, среди которых автором данной работы были рассмотрены: поиск путей приватизации земель сельскохозяйственного назначения, которые ранее не были приватизированы; разработка системы реализации информационных технологий в процессе приватизации сельского хозяйства, повышение информационной просвещенности населения; упрощение процедур регистрации права земельной собственности при отсутствии ряда документов; борьба с коррупционными направлениями на основе опыта КНР и Сингапура.
5. Для Китая важно сегодня решить проблему образа жизни фермеров, проблему влияния урбанизации на сельское хозяйство. Учёные в данное области выделяют следующие направления: ослабление правового регулирования в части продажи земли фермерами, поиск баланса между урбанизацией и развитием фермерских хозяйств, поддержка фермерского бизнеса. Китайская деревня, аграрная сфера, крестьянство, несомненно, переживают крайне сложный период развития, несмотря на введенные государством действенные меры.
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 08.04.2022).
2. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О землеустройстве». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/ (дата обращения: 08.04.2022).
3. Федеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ (дата обращения: 08.04.2022).
Специальная литература
4. Акиндинова Н.В., Ясин Е.Г. Новый этап развития экономики в постсоветской России. Вопросы экономики. 2015;(5):5-27. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-5-5-27
5. Асыркина А.А. Смертная казнь как мера наказания на территории США, Японии и Китая: статистика, методы приведения в исполнение, современное состояние // Сборник статей XLVII Международной научно-практической конференции. Пенза, 2020. С. 129-133.
6. Балашевич М.И. Экономика и организация малого бизнеса: учеб. пособие. – Минск: Издательство БГЭУ, 2012. 335 с.
7. Бони Л.Д. Стратегия интеграции города и деревни в Китае: успехи, проблемы, противоречия (2002-2011) // Проблемы Дальнего Востока. 2012. № 3. С. 73-92.
8. Борох О.Н. Дун Шицзинь о проблемах аграрной экономики республиканского Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 6. С. 110-122.
9. Борисова Т.В. Философский анализ предпринимательской деятельности (социально-онтологический аспект). Автореферат дис. на соиск. уч. ст. д. фил. ос. н. Саратов, 2005. 264 с.
10. Буздалов И.Н. Об интенсификации российского сельского хозяйства. Вопросы экономики. 2013. (12):141-152. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2013-12-141-152.
11. Виноградская О.Я. Осмысление итогов земельной реформы 1990-х годов: тридцать лет спустя // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2022. Т. 22. № 1. - С. 211-220.
12. Власов В.С. Проблемы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. – М., 2011. С. 53-55.
13. Власова Н. О положении на рынке труда в сельской местности // АПК. 2001. №9.
14. Волков Г.А., Галиченков А.К. Развитие рынка зем. ИИ. Государство и право, 2006. № 22. С. 65-84.
15. Волков Т.П. Приватизация и социальная стратификация российского общества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/privatizatsiya-i-sotsialnaya-stratifikatsiya-rossiyskogo-obschestva (дата обращения: 08.04.2022).
16. В Китае официально завершилась кампания по расследованию и отмене приватизации и рыночных реформ, проведенных в 1990-х годах. URL: https://newizv.ru/news/world/17-09-2021/otkatili-po-polnoy-otmeniv-privatizatsiyu-1990-h-kitay-vernul-sebe-25-trln (дата обращения: 08.04.2022).
17. Вяткина А.И.Сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и Китая в сфере регулирования правоотношений по принудительному изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд. глаголъ правосудия//Год: 2017.УДК: 347.235.С. 86-92.
18. Галкина А. А. Создание областной сети центров по переработке зерновых и крупяных культур на базе специализированных мини-комплексов // Положительный опыт развития малого предпринимательства в России / Ващенко В.П., Каганов В.Ш., Каллина Н.А. – М., 2001. - 456 с.
19. Ганеев А.М. Социальные последствия приватизации государственной собственности в российской федерации // Экономические науки. 2008. № 49. С. 218-221.
20. Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2015 году [Электронный ресурс] // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике: официал. сайт. Режим доступа: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/3459cc1a36d444d090d6f62a4cc03848/Economics_China_2015.pdf.
21. Голубев А. Парадоксы развития аграрной экономики России. Вопросы экономики. 2012;(1):115-126. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-1-115-126.
22. Дэн Хунту, Лу Юаньюань / Однородные фермеры, разнородные крупные домохозяйства, низовые органы власти и кооперативы - экономическое объяснение и наблюдение за конкретными случаями // Экономические проблемы Китая. 2014 (4): 88-.https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2014/V0/I4/88
23. Добрынин В.П. О концепции развития сельского хозяйства России. – М.: МСХ, 2006. - 143 с.
24. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономике. Вопросы экономики. 2003;(11):120-132. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2003-11-120-132.
25. Индекс Восприятия Коррупции. URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii (дата обращения: 08.04.2022).
26. Как в Китае отменили итоги приватизации 90-х годов и посадили всех приватизаторов. URL: https://pulse.mail.ru/article/kak-v-kitae-otmenili-itogi-privatizacii-90-h-godov-i-posadili-vseh-privatizatorov-6964152134485551239-6778575707890435319/ (дата обращения: 08.05.2022).
27. Кара-Мурза С.Г. Экономические реформы в России 1999-2001 – М.: Алгоритм 2002. - 157 с.
28. Ковалевский М.М. Общинное землевладение, причины, ход и последствия его разложения. Часть первая. Москва: Типография Ф. Б. Миллера, 1879. — 231 с.
29. Коввна Н.А. О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в РФ.Юрист. 2006. №22. - С. 23-36.
30. Коловатин А.М. Собственность на землю в России. История и современность. СПб.: Знание, 2003. - 371 с.
31. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками. М.: Городец, 2006. - 178 с.
32. Крассов О.И. / Земельное право // История развития земельного права в России. - 2000. - 369 с.
33. Ли Мэн, Ли Ен. Уровень маркетизации, структура собственности и экономический цикл. Экономические проблемы Китая,2013 (6): С. 28-35. https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2013/V0/I6/28.
34. Липски С.А. О приватизации сельскохозяйственных земель в постсоветской России и государственном регулировании их оборота. URL: https://agro.snauka.ru/2015/01/1787 (дата обращения: 08.04.2022).
35. ЛюЧжиен; Ли Сюэцин; ВэйХаньцзе / Институциональные изменения, затраты труда и развитие сельского хозяйства Китая // Экономические проблемы Китая. - 2014. №(3)С. 13-18. https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2016/V0/I1/3.
36. Мальцева И.С. Формирование современных инструментов регулирования сельской экономики // Экономика знаний: теория, практика, перспективы развития. Сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею института. Научный редактор Н.В. Шемякина . 2020. С. 701-712.
37. Милосердов В.В. Аграрные реформы России и Китая: в чем их различия? // Аграрный вестник Урала. 2008. № 9 (51). С. 6-9.
38. Министерство жилья, городского и сельского строительства КНР. URL: https://www.mohurd.gov.cn false (дата обращения: 08.04.2022).
39. Мозиас П.М. Экономика Китая: погружение в «новую нормальность». Вопросы экономики. 2015. (5):134-158. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-5-134-158.
40. «Народное хозяйство СССР» 1989 г. URL: https://istmat.org/files/uploads/17055/narhoz_sssr_1989_apk.pdf (дата обращения: 08.04.2022).
41. Национальное бюро статистики - О продовольственной самообеспеченности. URL: http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjsj/tjcb/dysj/201503/t20150313_693961.html (дата обращения: 08.04.2022).
42. Панин Е.В., Бахметьева Ж.И. Современный этап земельной реформы // Модели и технологии природообустройства (региональный аспект). 2021. № 2 (13). С. 52-56.
43. Петриков А. В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. 146 с.
44. Пи Цзяньцай и ЧжаоРуньчжи. Реформа системы смешанной собственности государственных предприятий и чрезмерное проникновение частных предприятий - аналитическая основа, основанная на отношениях между восходящим и нисходящим потоками в китайском стиле. Экономические проблемы Китая.2019. (02): 56-. https://ces.xmu.edu.cn/CN/10.%2019365/%20j.%20issn1000-4181.%202019.%2002.%2005.
45. Плетнев П.А. Новые проблемы мирового сельского хозяйства. // «Крестьянские ведомости». 2007. - №10. - С. 54-61.
46. Румянцев Ф.П., Нацвалова М.Ю. Нужна ли вторая волна приватизации земель сельскохозяйственного назначения? // Юридическая наука. 2014. № 4. С. 113-115.
47. Сяоди Ван. Социальная структура китайского общества: динамика стратификационных процессов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-struktura-kitayskogo-obschestva-dinamika-stratifikatsionnyh-protsessov (дата обращения: 08.05.2022).
48. Се Дуншуй. Права на передачу сельскохозяйственных земель, трудовая миграция и разрыв в доходах между городом и деревней. Экономические проблемы Китая, 2014. (1): 49-59. https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2014/V0/I1/49.
49. Сергеев П.В., Синюгин С.И. Эволюция земельных отношений в аграрном секторе в период реформ 90-х годов // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 4-1 (43). С. 149-152.
50. Серова Е.В. Аграрная экономика. – М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 312 с.
51. Сунь Лэцян. Проблема фермерских земель и историческая логика выбора дороги Китаем. Китайские общественные науки.2021.№ 6. С. 44-48.
52. Толстой Л.Н. Дневники и записные книжки 1858–1880 гг. // Полное собрание сочинений. Т. 48. М., 1952. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01009702526 (дата обращения: 08.04.2022).
53. Тимофеева И.Ю. и др. Коррупция как следствие приватизации государственной власти: https://cyberleninka.ru/article/n/korruptsiya-kak-sledstvie-privatizatsii-gosudarstvennoy-vlasti (дата обращения: 08.04.2022).
54. Цзян Саньлянь. Частное экономическое развитие и государственная собственность являются основными темами: противостояние и единство противоречий. Экономические проблемы Китая,2011. (1): С. 3-9. https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2011/V0/I1/3.
55. Чаянов А. В. Избранные труды. Редкол. сер.: В. Е. Адамов и др. М.: Финансы и статистика, 1991. 432 с.
56. Чичерин Б. Н. Собственность и государство. М. — 1882. - 256 с.
57. Шутьков А. П. Первостепенная национальная проблема // Экономика сельского хозяйства России. 2001. № 6. С. 3-10.
58. Экономика сельского хозяйства: учебник для вузов / Н. Я. Коваленко [и др.]; под редакцией Н. Я. Коваленко. Москва: Издательство Юрайт, 2022. 406 с.
59. Юэ-ЦзиньЧжан.О преимуществах для роста радикальных институциональных преобразований - Сравнительное исследование аграрных земельных реформ между Китаем и Россией. Исследования по институциональной экономике; Том X, выпуск 18 (2008 / 01 / 30). - С. 95-108.
60. Яо Руцин. Несельскохозяйственное развитие сельских земель и реконструкция коллективной экономической организации ---На основе сравнения двух моделей удержания земель и переселения в Чжэцзяне. Экономические проблемы Китая. 2009.(6);56-58 https://ces.xmu.edu.cn/CN/Y2015/V0/I6/37
Источники на иностранном языке
61. Chinese land reform at crucial stage. URL: https://www.chinadaily.com.cn/china/2013-11/09/content_17092295.htm (дата обращения: 08.04.2022).
62. Law of the People's Republic of China on Land Contract in Rural Areas. URL: http://www.china.org.cn/china/LegislationsForm2001-2010/2011-02/12/content_21907969.htm (дата обращения: 08.04.2022).
63. The Cambridge history of China / Ed. by John K. Fairbank. - Cambridge [etc.]: Cambridge univ. Press. URL: https://books.google.ru/books?id=ioppEjkCkeEC&pg=PA87&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false (дата обращения: 08.04.2022).
64. Wan W., Wu Y., Sloand M. A framework & dynamic model for reform of residential land supply policy in urban China. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0197397518300079 (дата обращения: 08.04.2022).