Аннотация 2
Введение 5
Глава 1 Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: общетеоретический аспект 9
1.1 Дефиниции и терминология, используемые для описания преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 9
1.2 Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 20
Глава 2 Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 30
2.1 Незаконное хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.ст. 228, 228.3 УК РФ) 30
2.2 Незаконный сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.ст. 228.1, 228.4 УК РФ) 40
2.3 Характеристика признаков иных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст.ст. 229, 229.1, 231 УК РФ) 51
Глава 3 Совершенствование уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и практика их применения 58
Заключение 65
Список используемой литературы и используемых источников 69
Одной из наиболее актуальных на сегодняшний день проблем, представляющих безопасность государству, экономике страны, правопорядку, и конечно, угрозу здоровью населения, является незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, а также их аналогов.
Распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является угрозой глобального характера. Тем самым, проблема популяризации наркотизма превращает наркоманию в одну из угроз национальной безопасности государства.
Представляется, что и Российская Федерация, как составляющая единого мирового сообщества, в полной мере испытывает на себе прогрессирующую наркоугрозу. Только по данным официальных источников, в январе - августе 2020 года выявлено 128,7 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,0% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов внутренних дел выявлено 123,8 тыс. преступлений (1,0%). По сравнению с январем - августом 2019 года на 0,4% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 59,0% в январе - августе 2019 года до 59,4% [25].
Данные показатели свидетельствует, с одной стороны, о повышении эффективности полицейской функции государства, а с другой, показывает масштабность существующей проблемы.
Противодействие наркопреступности в Российской Федерации в настоящее время является одной из приоритетных задач государства [24].
Рассматриваемая сфера правоотношений является достаточно важной и нуждающейся в особом контроле как со стороны государства, в виде введения законодательных норм, ужесточение санкций действующего законодательства, так и со стороны общественности, представленных в виде различных организационных формах общественных объединений.
Такое внимание обусловлено также и непрерывным технологическим процессам, которые с их использованием способствуют латентности преступности, что в свою очередь затрудняет процесс противодействия и пресечения их правоохранительными органами. Поскольку одной из главных целей законодательных норм является не исполнение их карательной функции, а защита прав и интересов населения и государства то и сфера оборота наркотиков не является исключением.
Актуальность данной проблемы также обусловлена отсутствием достаточно чётких критериев определения содержания и структуры самого явления наркотизма, ряда правовых понятий, связанных с ним; определения содержания нормативных элементов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Не утрачивает актуальности необходимость дальнейшего развития системы уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в местах лишения свободы, а их современное состояние требует оптимизации уровня «бланкетности» этих норм.
Отдельные проблемы правового регулирования и высокая практическая значимость обусловили выбор настоящей темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы диплома. В наше время проблема незаконного оборота наркотических и психотропных веществ является объектом исследования различных ученых почти всех сфер деятельности, многие из которых, так или иначе, затрагивают вопрос важности улучшения сегодняшней системы борьбы с наркопреступлениями, они анализируют все этапы становления наркотика как основной проблемы, начиная с момента его появления и заканчивая теми способами на их взгляд которыми можно побороть данный «недуг» общества.
К данным авторам можно отнести таких ученых, как М.Л. Прохорова, К.С. Грогорова, Л.М. Бабкина, Е.С. Травина, Л.А. Камалиева, Н.Н. Цуканова, А.Г. Антонов, В.В. Агильдин, Е.С. Витовская, С. Белогуров и другие.
К изучению системы преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их аналогов в юридических источниках, существуют разнообразные точки зрения по этой проблеме. Особого внимания заслуживает точка зрения Прохоровой М.Л., рассматривающей функциональную роль посягательства в различных организациях, а также реализации нелегального оборота наркотических и психотропных веществ [33, с. 31]. Грогорова К.С. разделяет преступные действия на организующие оборот наркотиков и те, которые функционально его обеспечивают [24, с. 9-10]. В основе классификации Бабкина Л.М. лежат две основные категории преступлений. Первые включают деяния, напрямую связанные с наркотическими и психотропными веществами, а вторые связаны с нарушениями основных правил использования инструментов и оборудования для изготовления наркотических и психотропных веществ [25, с. 14].
Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования - законодательно установленные нормы в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, судебно-следственная практика федерального и регионального уровня на примере городского округа Тольятти, разнообразная учебная и научная литература, международные акты и судебные дела органа ЕСПЧ.
Цель дипломной работы - дать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, выявлении проблем в данной сфере и формулировка предложений по их устранению.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
• раскрыть понятие, предмет, виды, признаки и дать общую характеристику уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ;
• рассмотреть уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на примере статей 228, 228.1, 229.1;
• проанализировать международный аспект борьбы с наркопреступлениями;
• провести анализ проблем правового регулирования в данной сфере и сформулировать предложения по усовершенствованию законодательства.
Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации [12], Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020), Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации, Приказы МВД России, Указом Президента от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018), Определения судов по г.о. Тольятти и международные акты.
Структура дипломной работы обусловлена поставленными целями и задачами, состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
Завершая исследование дипломной работы на тему «Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сформулируем выводы и рекомендации.
Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 года определяет понятие «незаконный оборот» как культивирование или любое действие по сбыту наркотиков в нарушение постановлений настоящей Конвенции.
«Незаконный оборот» в юридическом значении, в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» представляет собой оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
Помимо этих двух терминов закон предусматривает немаловажное понятие о том, что такое наркотические и психотропные вещества, а также их правовое значение для квалификации.
С медицинской точки зрения наркотическое средство представляет собой вещество, не являющееся лекарственным средством (в том числе полупродукт, из которого производится наркотическое лекарственное средство), способное вызвать наркоманию.
Разработка дефиниций при описании уголовной ответственности за преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ происходила на основе опыта Организации Объединенных Наций. В Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» прямо указано, что при включении в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, учитываются международные договоры Российской Федерации, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
В качестве предмета преступления выступают наркотические средства, психотропные вещества, которые находятся в незаконном обороте, либо аналоги этих веществ, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоры, а так же иные растения содержащие их, инструменты или оборудование для изготовления наркотических и психотропных веществ, рецепты и иные документы, психоактивные вещества.
Анализируя признаки составов преступлений, исследуемой группы преступлений, нами обобщено, что что рассматриваемые нами составы преступлений, предусмотренные в статьях 228, 228.3, 228.1, 228.4, 229, 229.1, 231 УК РФ, посягают на «отраслевой» вид общественной безопасности, определяемый видовым объектом; видовым - совокупное состояние здоровья членов социальной общности, измеряемое комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью, средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического развития. Непосредственный основной объект преступления является частью видового объекта, непосредственным обязательным дополнительным объектом рассматриваемых преступлений может быть здоровье личности, собственность.
Составы преступлений рассматриваемой группы, совершаются путем активных действий, преимущественно имеют формальный состав; ряд преступлений в качестве обязательного элемента объективной стороны предполагают способ совершения преступления (применение насилия, использование служебного положения) и место совершения преступления (следственный изолятор). Преимущественная часть диспозиций статей 228233 УК РФ являются бланкетными - для определения предмета, содержания общественно опасного деяния требуется обращение к законам и подзаконным нормативно-правовым актам. Большинство составов преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, совершаются в форме прямого умысла. Преступление, связанное с нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности, а квалифицированный состав этого преступления предусматривает наличие корыстного мотива. Обязательным признаком субъективной стороны состава, предусмотренного ст. 228 УК РФ является отсутствие цели сбыта. связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Важным аспектом при квалификации незаконного хранения наркотических, психотропных веществ и их аналогов является вес вещества. Исходя из определения веса вещества, который определен в Постановлении Правительства РФ № 1002, наказание за хранение может быть различным. Сбыт базируется на возмездной (чаще всего) или безвозмездной основе. Сбыт может иметь все признаки различных отношений гражданского оборота (купли продажа, дарение, обмен и т.п.), за одним исключением что в данном случае, предметом является наркотическое, психотропное вещество или их аналоги. Пересылка наркотических, психотропных веществ и их аналогов имеет много общество со сбытом, однако обладает своими специфическими признаками, которые в большей степени раскрываются в рамках Постановления Пленума ВС РФ № 14. Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.
На практике же часто возникают сложности в определении размера вещества, особенно если данное вещество находится не в «чистом» виде, а в смешенном и при определении размера привлекают экспертов из экспертных центров, которые в свою очередь уже определяют состав и размер таких смесей. Из определения размера изъятого вещества определяется соответствующая степень тяжести данного преступления, вида и размера наказания.
Таким образом, в результате проведенного исследования, можно сформулировать ряд направлений совершенствования уголовного законодательства и судебной практики в сфере оборота наркотических средств:
• считаем необходимым закрепить в законодательстве в сфере оборота наркотических средств список транспортных средств, применительно к перевозке наркотических средств и психотропных веществ;
• внести изменения в Постановление Пленума N 14 от 2006 (в ред. от 16.05.2017 г.), в частности исключить критерий «немедицинское употребление»;
• в целях предотвращения совершения новых преступлений по наиболее тяжким составам лицами, признанными больными наркоманией, осужденных по ст. 228 УК РФ предусмотреть применение меры уголовно-правового характера в виде помещения в специальные реабилитационные центры закрытого типа;
• необходимо дополнить официальный перечень наркотических средств и их аналогов таким видом как «одурманивающее вещество»;
• изменить понятие «аналог», добавить конкретизирующие признаки.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
