Проблема применения мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы
|
Введение 3
Глава 1. Понятие, сущность и виды мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы 12
1.1. Меры уголовно-правового характера по УК РФ: понятие и классификация 12
1.2. Лишение свободы как наиболее строгая мера уголовно-правового характера 20
1.3. Меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы: понятие, виды, значение 30
Глава 2. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по российскому и зарубежному уголовному законодательству 36
2.1. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по российскому уголовному законодательству 36
2.2. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по зарубежному уголовному законодательству 48
Глава 3. Актуальные вопросы применения иных мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы 56
3.1. Проблемы применения мер уголовно-правового характера, связанных с освобождением от реального отбывания наказания (мер испытания) 56
3.2. Регламентация и практика применения мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, связанных с освобождением от уголовной ответственности 81
Заключение 109
Список использованной литературы 115
Глава 1. Понятие, сущность и виды мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы 12
1.1. Меры уголовно-правового характера по УК РФ: понятие и классификация 12
1.2. Лишение свободы как наиболее строгая мера уголовно-правового характера 20
1.3. Меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы: понятие, виды, значение 30
Глава 2. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по российскому и зарубежному уголовному законодательству 36
2.1. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по российскому уголовному законодательству 36
2.2. Актуальные вопросы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, по зарубежному уголовному законодательству 48
Глава 3. Актуальные вопросы применения иных мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы 56
3.1. Проблемы применения мер уголовно-правового характера, связанных с освобождением от реального отбывания наказания (мер испытания) 56
3.2. Регламентация и практика применения мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, связанных с освобождением от уголовной ответственности 81
Заключение 109
Список использованной литературы 115
Актуальность магистерского исследования. Одним из приоритетных направлений в российской уголовной политики является гуманизация системы наказаний. Уголовное законодательство не стоит на месте и на протяжении нескольких лет было внесено ряд изменений и дополнений, свидетельствующих о расширении сферы применения наказаний, не связанных с изоляций осужденного от общества. Наряду с наказаниями, увеличивается и число иных мер уголовно-правового характера, об это свидетельствует появление в УК РФ судебного штрафа. Как показывает практика, все новое всегда порождает споры, как в научных кругах, так и правоприменительных. Перечень наказаний увеличивается, а практики применения нет, например, «заморозка» принудительных работ. Хотя использование судебного штрафа, уже нашло свое отражение на практике и статистика приговоров возрастает.
На сегодняшний день преступность все также набирает обороты, что способствует угрозе развития государства. Это провоцирует беспокойство населения, а также подрывает национальную безопасность. Что же влияет на все это?! Кризис, санкции, политическая нестабильность, вследствие чего резкое социальное расслоение общества. И опять возникает вопрос о правоприменительной практике, так как новые виды наказаний зачастую остаются «неприменяемыми», соответственно это создает полемику, так как наказание - есть, а применения - нет. Правоприменительная практика по мерам уголовно-правового характера, альтернативным лишению свободы должна быть, это будет отражать принцип гуманности в уголовном праве и не только.
В работе приведена характеристика мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, а именно с позиции норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, обозначены проблемы, связанные с их исполнением и применением. Рассматриваемый институт имеет огромное значение для продвижения реализации уголовного наказания. Исследовались также научные труды и законодательство таких стран как, Америка, Франция, Украина и другие. В работе представлены выводы и предложения по включению в перечень «заимствованных» у зарубежных стран тюремных альтернатив.
В соответствии со статистическим наблюдением, в нашей стране по «устойчивый характер» приобрело лишение свободы, как для женского пола, так и для мужского. Однако, что касается несовершеннолетних, то лишение свободы, будучи одним из самых строгих наказаний, может оставить неизгладимый след в их душевном и психическом состоянии, что в свою очередь, с неизбежностью приведет к росту отрицательных эмоций по отношению к государству, озлобленности, а соответственно к порождению новых преступлений. Несовершеннолетние составляют отдельную ячейку преступного общества, которой нужно уделять особое, привилегированное место. Соответственно нужно ставить вопрос о расширенном круге назначение мер, альтернативных лишению свободы.
В качестве иных альтернативных уголовно-правовых мер упор следует делать на условное осуждение, отсрочку отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера, условно-досрочное освобождение, а также на новую меру, недавно появившуюся в УК РФ, - судебный штраф.
За последний период времени в УК РФ вносились множественные изменения, в частности, касающиеся наказаний и иных мер уголовно-правового характера, некоторые из которых на сегодняшний период времени так и не «стартовали».
Стоит указать, что многие вопросы, касающиеся данного института, и, в частности, наказаний, альтернативных тюремному заключению являются дискуссионными или так и не разрешенными как в теории уголовного права, так и в правоприменительной деятельности. Разночтения имеют место по вопросам о понятии указанных мер, их юридической природы, целях, видах.
Помимо этого, по многим ключевым вопросам, связанным с назначением или исполнением данных мер, наблюдается непоследовательность законодателя и разнородная судебная и следственная практика. Указанные обстоятельства и предопределили выбор темы магистерской диссертации.
Степень научной разработанности проблемы. Теория альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер, особенно в последнее время, достаточно часто является предметом исследования ученых-криминологов, что связано с уголовной политикой России и зарубежных стран, направленной на применение мер, не связанных с тюремным заключением. По мнению некоторых авторов, теория альтернативных лишению свободы видов уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, так и не получила должного освещения и обоснования в науке уголовного и уголовно-исполнительного права, не обоснован механизм исполнения таких наказаний, как исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы. Отмечу, что реализация принудительных работ, назначена на 1 января 2017года, однако практика опять же на сегодняшний момент- отсутствует. Следует отметить, что в науке уголовного и уголовно-исполнительного права отсутствует концепция подсистемы альтернативных видов уголовных наказаний. Проблема альтернативных лишению свободы иных мер до настоящего времени является дискуссионной.
Большой вклад в изучение рассматриваемого института внесли многие ученые, такие как К.Д. Аликперов, З.А. Астемиров, Е.В. Благов, С.В. Бородин, Л.В. Багрий-Шахматов, Ю.В. Голик, И.Э. Звечаровский, В.К. Дуюнов, С.В. Дьяков, М.С. Дикаева, В.А. Елеонский, А.И. Зубков, В.А. Зайченко, Е.В. Красникова, С.Г. Келина, И.Я. Козаченко, С.В. Кригер, Н.М. Кропачев, П.В. Коробов, Л.Л. Кругликов, А.А. Малиновский, Т.В.Непомнящая, И.С. Ной, Т. Разгильдиев, С. Н. Сабанин, Р. А. Сабитов, О.В. Тюшнякова, Е.В. И.Н. Тюрина и другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.
Предмет исследования достаточно обширный, в него входят международные документы, нормы Конституции РФ, система норм отечественного и зарубежного кодифицированного уголовного законодательства, федеральные законы и иные нормативные акты РФ, ведомственные нормативно-правовые акты, регламентирующие содержание, основание и порядок применения альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер уголовно-правового характера.
Целью исследования. Определение понятия, видов, механизма реализации альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер в системе мер уголовно-правового характера на базе действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, и разработка положений по усовершенствованию уголовного закона и практики его применения по вопросам исполнения и назначения наказаний, альтернативных лишению свободы, с учетом опыта зарубежных стран.
Для достижения поставленных целей, мною были сформулированы следующие задачи:
1) определить дефиницию мер уголовно-правового характера и разработать классификацию указанных мер;
2) сформулировать понятие мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, в частности, альтернативных лишению свободы наказаний;
3) проанализировать виды, основания назначения указанных мер по уголовному праву России и некоторых зарубежных стран;
4) обозначить проблемы назначения и исполнения на практике мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы;
5) с учетом анализа российского и зарубежного уголовного законодательства разработать и аргументировать предложения, направленные на совершенствование норм уголовного закона и практики его применения в части регламентации мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы.
6) сформулировать выводы и понятия, которые будут составлять теоретическую базу для дальнейшего исследования, а также использоваться в практике преподавания дисциплин, охватывающих рассматриваемый институт.
Методологическая, теоретическая и правовая основы исследования. В ходе работы, начиная с процесса изучения научной литературы, законодательства, собирания эмпирического материала для диссертации до составления аналитических данных и приведения умозаключения по исследованию, применялись методы диалектического познания, исторический метод, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический, а также метод сравнительного анализа и другие.
Теоретической и правовой основой магистерского исследования послужили российские и зарубежные труды ученых как в области общей теории права, философии, так и в уголовном и уголовно-исполнительном праве, а также и ученые, которые исследовали конкретно вышеуказанные институты и конкретные виды наказаний, либо иные мер уголовно правового характера.
Научная новизна исследования. Магистерская диссертация- представляет собой комплексное исследование альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер в общей системе мер уголовно-правового характера по уголовному праву России и зарубежных стран, как важнейшего направления уголовно-правовой политики нашего государства. Вопросы применения и исполнения указанных мер, не решаются в одночасье, постоянно ведутся дискуссии «за» и «против» определенных положений, большинство из которых разделяются на два и более мнений. В частности, целесообразности внесения в УК РФ принудительных работ, которые не исполняются. В работе на основе анализа норм Конституции РФ, новейшего УК РФ, уголовных кодексов стран СНГ, Германии, Франции, современной законодательной и правоприменительной практики последовательно рассмотрены понятия «меры уголовно-правового характера», «лишение свободы», «альтернативные лишению свободы меры уголовно-правового характера», «наказания, альтернативные лишению свободы», исходя из общенаучного подхода к соотношению общего и частного. Наказания и иные меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы, их содержание, виды, проблемы применения анализируются с учетом существенных изменений и дополнений уголовного законодательства, внесенных Федеральными законами в 2010-2017 годах.
На защиту выносятся следующие научные положения:
1. Меры уголовно-правового характера - это предусмотренные уголовным законом наказания и иные меры государственного характера на лицо, совершившее преступление или иное общественно-опасное деяние, применяемые судом, ограничивающие права и свободы данного лица.
2. Меры уголовно-правового характера можно классифицировать, положив в основу тот или иной признак, в частности, по связи этих мер с уголовной ответственностью, все меры можно разделить на связанные и не связанные с ретроспективной уголовной ответственностью; в зависимости от объема правоограничений, все меры можно разделить на меры, связанные с лишением свободы, и альтернативные лишению свободы. В зависимости от строгости указанные меры можно разделить на 2 большие группы: уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, последние, в свою очередь, можно классифицировать на иные меры, предусмотренные в Разделе 6 УК РФ и иные меры, предусмотренные в Общей части УК РФ.
3. Лишение свободы - это предусмотренная УК мера уголовно-правового характера, которая заключается в изоляции осужденного от привычной среды обитания путем помещения в исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы с различным видом режима на определенный срок при осуществлении за ним постоянного контроля и надзора.
4. Альтернативные лишению свободы меры уголовно-правового характера - это не связанные с изоляцией от общества наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые судом к лицу, совершившему преступление, исправление которого возможно без реального отбывания лишения свободы.
5. Институт альтернативных лишению свободы мер уголовно-правового характера следует рассматривать как проявление принципа дифференциации уголовной ответственности.
6. Новый вид уголовного наказания - принудительные работы - не является наказанием, альтернативным лишению свободы. Несмотря на трактовку законодателя, как наказания, альтернативного лишению свободы, его нельзя отнести к таковым, поскольку на самом деле, он связан с изоляцией осужденного от общества, а некоторые предусмотренные в УК и УИК РФ правоограничения можно рассматривать как более жесткие, чем у лишения свободы.
7. В действующем УК РФ нарушается принцип дифференциации уголовной ответственности и личной уголовной ответственности при регламентации возможности назначения несовершеннолетнему штрафа при отсутствии у него самостоятельного заработка и возможности его уплаты родителями. В силу чего применительно к несовершеннолетним норма о штрафе нуждается в корректировке: предлагается отменить указанные положения статьи 88 УК РФ.
8. Принудительные меры медицинского характера не относятся к группе мер, альтернативных лишению свободы, хотя их большая часть и связана с изоляцией лица, совершившего общественно опасное деяние, от общества, поскольку данные меры имеют цели, отличные от целей наказания.
9. К иным мерам, альтернативным лишению свободы стоит отнести: условное осуждение, условно-досрочное освобождение, отсрочку отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера, судебный штраф.
10. Такие меры как условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, условно-досрочное освобождение, - представляют собой «меры испытания». Эти меры следует, объединив в одну главу, поместить в Раздел 6 «Иные меры уголовно-правового воздействия (характера)».
11. Новая мера уголовно-правового характера, судебный штраф, - представляет собой реальную альтернативу лишению свободы. Помимо общей нормы, регламентирующей судебный штраф, необходима и специальная норма о назначении судебного штрафа несовершеннолетним с указанием нижнего и верхнего пределов суммы штрафа, исходя из особенностей уголовной ответственности данного субъекта.
12. Принудительные меры воспитательного воздействия также являются альтернативными лишению свободы. В настоящее время указанные меры занимают не свое место в УК РФ. Предлагается нормы, закрепленные статьями 90-92 УК перенести в Раздел 6 «Иные меры уголовно-правового воздействия (характера)».
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и рекомендации, которые были сформулированы в настоящей работе, составили теоретическую основу проведения дальнейших исследований вопросов, касающихся института альтернативных лишению свободы видов наказания.
Результаты, полученные в ходе исследования, могут успешно применяться в учебной деятельности при преподавании дисциплины «Уголовное право-1», а также спецкурса «Система наказаний в УК РФ».
Апробация результатов исследования. Магистерская диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Уголовное право и процесс».
Структура диссертации. Работа выполнена с учетом требований, предъявляемых к написанию магистерских диссертаций, в необходимом объеме, и состоит из введения, трех глав, разбитых на семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.
На сегодняшний день преступность все также набирает обороты, что способствует угрозе развития государства. Это провоцирует беспокойство населения, а также подрывает национальную безопасность. Что же влияет на все это?! Кризис, санкции, политическая нестабильность, вследствие чего резкое социальное расслоение общества. И опять возникает вопрос о правоприменительной практике, так как новые виды наказаний зачастую остаются «неприменяемыми», соответственно это создает полемику, так как наказание - есть, а применения - нет. Правоприменительная практика по мерам уголовно-правового характера, альтернативным лишению свободы должна быть, это будет отражать принцип гуманности в уголовном праве и не только.
В работе приведена характеристика мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, а именно с позиции норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, обозначены проблемы, связанные с их исполнением и применением. Рассматриваемый институт имеет огромное значение для продвижения реализации уголовного наказания. Исследовались также научные труды и законодательство таких стран как, Америка, Франция, Украина и другие. В работе представлены выводы и предложения по включению в перечень «заимствованных» у зарубежных стран тюремных альтернатив.
В соответствии со статистическим наблюдением, в нашей стране по «устойчивый характер» приобрело лишение свободы, как для женского пола, так и для мужского. Однако, что касается несовершеннолетних, то лишение свободы, будучи одним из самых строгих наказаний, может оставить неизгладимый след в их душевном и психическом состоянии, что в свою очередь, с неизбежностью приведет к росту отрицательных эмоций по отношению к государству, озлобленности, а соответственно к порождению новых преступлений. Несовершеннолетние составляют отдельную ячейку преступного общества, которой нужно уделять особое, привилегированное место. Соответственно нужно ставить вопрос о расширенном круге назначение мер, альтернативных лишению свободы.
В качестве иных альтернативных уголовно-правовых мер упор следует делать на условное осуждение, отсрочку отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера, условно-досрочное освобождение, а также на новую меру, недавно появившуюся в УК РФ, - судебный штраф.
За последний период времени в УК РФ вносились множественные изменения, в частности, касающиеся наказаний и иных мер уголовно-правового характера, некоторые из которых на сегодняшний период времени так и не «стартовали».
Стоит указать, что многие вопросы, касающиеся данного института, и, в частности, наказаний, альтернативных тюремному заключению являются дискуссионными или так и не разрешенными как в теории уголовного права, так и в правоприменительной деятельности. Разночтения имеют место по вопросам о понятии указанных мер, их юридической природы, целях, видах.
Помимо этого, по многим ключевым вопросам, связанным с назначением или исполнением данных мер, наблюдается непоследовательность законодателя и разнородная судебная и следственная практика. Указанные обстоятельства и предопределили выбор темы магистерской диссертации.
Степень научной разработанности проблемы. Теория альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер, особенно в последнее время, достаточно часто является предметом исследования ученых-криминологов, что связано с уголовной политикой России и зарубежных стран, направленной на применение мер, не связанных с тюремным заключением. По мнению некоторых авторов, теория альтернативных лишению свободы видов уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, так и не получила должного освещения и обоснования в науке уголовного и уголовно-исполнительного права, не обоснован механизм исполнения таких наказаний, как исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы. Отмечу, что реализация принудительных работ, назначена на 1 января 2017года, однако практика опять же на сегодняшний момент- отсутствует. Следует отметить, что в науке уголовного и уголовно-исполнительного права отсутствует концепция подсистемы альтернативных видов уголовных наказаний. Проблема альтернативных лишению свободы иных мер до настоящего времени является дискуссионной.
Большой вклад в изучение рассматриваемого института внесли многие ученые, такие как К.Д. Аликперов, З.А. Астемиров, Е.В. Благов, С.В. Бородин, Л.В. Багрий-Шахматов, Ю.В. Голик, И.Э. Звечаровский, В.К. Дуюнов, С.В. Дьяков, М.С. Дикаева, В.А. Елеонский, А.И. Зубков, В.А. Зайченко, Е.В. Красникова, С.Г. Келина, И.Я. Козаченко, С.В. Кригер, Н.М. Кропачев, П.В. Коробов, Л.Л. Кругликов, А.А. Малиновский, Т.В.Непомнящая, И.С. Ной, Т. Разгильдиев, С. Н. Сабанин, Р. А. Сабитов, О.В. Тюшнякова, Е.В. И.Н. Тюрина и другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.
Предмет исследования достаточно обширный, в него входят международные документы, нормы Конституции РФ, система норм отечественного и зарубежного кодифицированного уголовного законодательства, федеральные законы и иные нормативные акты РФ, ведомственные нормативно-правовые акты, регламентирующие содержание, основание и порядок применения альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер уголовно-правового характера.
Целью исследования. Определение понятия, видов, механизма реализации альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер в системе мер уголовно-правового характера на базе действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, и разработка положений по усовершенствованию уголовного закона и практики его применения по вопросам исполнения и назначения наказаний, альтернативных лишению свободы, с учетом опыта зарубежных стран.
Для достижения поставленных целей, мною были сформулированы следующие задачи:
1) определить дефиницию мер уголовно-правового характера и разработать классификацию указанных мер;
2) сформулировать понятие мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы, в частности, альтернативных лишению свободы наказаний;
3) проанализировать виды, основания назначения указанных мер по уголовному праву России и некоторых зарубежных стран;
4) обозначить проблемы назначения и исполнения на практике мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы;
5) с учетом анализа российского и зарубежного уголовного законодательства разработать и аргументировать предложения, направленные на совершенствование норм уголовного закона и практики его применения в части регламентации мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы.
6) сформулировать выводы и понятия, которые будут составлять теоретическую базу для дальнейшего исследования, а также использоваться в практике преподавания дисциплин, охватывающих рассматриваемый институт.
Методологическая, теоретическая и правовая основы исследования. В ходе работы, начиная с процесса изучения научной литературы, законодательства, собирания эмпирического материала для диссертации до составления аналитических данных и приведения умозаключения по исследованию, применялись методы диалектического познания, исторический метод, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический, а также метод сравнительного анализа и другие.
Теоретической и правовой основой магистерского исследования послужили российские и зарубежные труды ученых как в области общей теории права, философии, так и в уголовном и уголовно-исполнительном праве, а также и ученые, которые исследовали конкретно вышеуказанные институты и конкретные виды наказаний, либо иные мер уголовно правового характера.
Научная новизна исследования. Магистерская диссертация- представляет собой комплексное исследование альтернативных лишению свободы наказаний и иных мер в общей системе мер уголовно-правового характера по уголовному праву России и зарубежных стран, как важнейшего направления уголовно-правовой политики нашего государства. Вопросы применения и исполнения указанных мер, не решаются в одночасье, постоянно ведутся дискуссии «за» и «против» определенных положений, большинство из которых разделяются на два и более мнений. В частности, целесообразности внесения в УК РФ принудительных работ, которые не исполняются. В работе на основе анализа норм Конституции РФ, новейшего УК РФ, уголовных кодексов стран СНГ, Германии, Франции, современной законодательной и правоприменительной практики последовательно рассмотрены понятия «меры уголовно-правового характера», «лишение свободы», «альтернативные лишению свободы меры уголовно-правового характера», «наказания, альтернативные лишению свободы», исходя из общенаучного подхода к соотношению общего и частного. Наказания и иные меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы, их содержание, виды, проблемы применения анализируются с учетом существенных изменений и дополнений уголовного законодательства, внесенных Федеральными законами в 2010-2017 годах.
На защиту выносятся следующие научные положения:
1. Меры уголовно-правового характера - это предусмотренные уголовным законом наказания и иные меры государственного характера на лицо, совершившее преступление или иное общественно-опасное деяние, применяемые судом, ограничивающие права и свободы данного лица.
2. Меры уголовно-правового характера можно классифицировать, положив в основу тот или иной признак, в частности, по связи этих мер с уголовной ответственностью, все меры можно разделить на связанные и не связанные с ретроспективной уголовной ответственностью; в зависимости от объема правоограничений, все меры можно разделить на меры, связанные с лишением свободы, и альтернативные лишению свободы. В зависимости от строгости указанные меры можно разделить на 2 большие группы: уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, последние, в свою очередь, можно классифицировать на иные меры, предусмотренные в Разделе 6 УК РФ и иные меры, предусмотренные в Общей части УК РФ.
3. Лишение свободы - это предусмотренная УК мера уголовно-правового характера, которая заключается в изоляции осужденного от привычной среды обитания путем помещения в исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы с различным видом режима на определенный срок при осуществлении за ним постоянного контроля и надзора.
4. Альтернативные лишению свободы меры уголовно-правового характера - это не связанные с изоляцией от общества наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые судом к лицу, совершившему преступление, исправление которого возможно без реального отбывания лишения свободы.
5. Институт альтернативных лишению свободы мер уголовно-правового характера следует рассматривать как проявление принципа дифференциации уголовной ответственности.
6. Новый вид уголовного наказания - принудительные работы - не является наказанием, альтернативным лишению свободы. Несмотря на трактовку законодателя, как наказания, альтернативного лишению свободы, его нельзя отнести к таковым, поскольку на самом деле, он связан с изоляцией осужденного от общества, а некоторые предусмотренные в УК и УИК РФ правоограничения можно рассматривать как более жесткие, чем у лишения свободы.
7. В действующем УК РФ нарушается принцип дифференциации уголовной ответственности и личной уголовной ответственности при регламентации возможности назначения несовершеннолетнему штрафа при отсутствии у него самостоятельного заработка и возможности его уплаты родителями. В силу чего применительно к несовершеннолетним норма о штрафе нуждается в корректировке: предлагается отменить указанные положения статьи 88 УК РФ.
8. Принудительные меры медицинского характера не относятся к группе мер, альтернативных лишению свободы, хотя их большая часть и связана с изоляцией лица, совершившего общественно опасное деяние, от общества, поскольку данные меры имеют цели, отличные от целей наказания.
9. К иным мерам, альтернативным лишению свободы стоит отнести: условное осуждение, условно-досрочное освобождение, отсрочку отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера, судебный штраф.
10. Такие меры как условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, условно-досрочное освобождение, - представляют собой «меры испытания». Эти меры следует, объединив в одну главу, поместить в Раздел 6 «Иные меры уголовно-правового воздействия (характера)».
11. Новая мера уголовно-правового характера, судебный штраф, - представляет собой реальную альтернативу лишению свободы. Помимо общей нормы, регламентирующей судебный штраф, необходима и специальная норма о назначении судебного штрафа несовершеннолетним с указанием нижнего и верхнего пределов суммы штрафа, исходя из особенностей уголовной ответственности данного субъекта.
12. Принудительные меры воспитательного воздействия также являются альтернативными лишению свободы. В настоящее время указанные меры занимают не свое место в УК РФ. Предлагается нормы, закрепленные статьями 90-92 УК перенести в Раздел 6 «Иные меры уголовно-правового воздействия (характера)».
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и рекомендации, которые были сформулированы в настоящей работе, составили теоретическую основу проведения дальнейших исследований вопросов, касающихся института альтернативных лишению свободы видов наказания.
Результаты, полученные в ходе исследования, могут успешно применяться в учебной деятельности при преподавании дисциплины «Уголовное право-1», а также спецкурса «Система наказаний в УК РФ».
Апробация результатов исследования. Магистерская диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Уголовное право и процесс».
Структура диссертации. Работа выполнена с учетом требований, предъявляемых к написанию магистерских диссертаций, в необходимом объеме, и состоит из введения, трех глав, разбитых на семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.
На сегодняшний день, как в теории уголовного права, так и в практической деятельности по применению права достаточно много вопросов, которые касаются института уголовно-правовых мер, альтернативных лишению свободы, признаются дискуссионными или не разрешенными. Споры возникают по различным моментам, в частности, по вопросам их понятия, юридической природы указанных мер, целей, видов. К тому же, во многих ключевых вопросах, которые связаны с положениями о назначении или исполнении данных мер, сам законодатель непоследователен, а судебная и следственная практика довольно разнородна. Последнее десятилетие отличается внесением в УК РФ множества изменений и дополнений, которые затронули напрямую, в целом, всю систему мер уголовно-правового характера, и, в-частности, подсистему мер, альтернативных лишению свободы. Тем не менее, не многие нововведения следует признать удачными.
Указанное выше и предопределило выбор темы магистерской диссертации, в ходе написания которой были сделаны определенные выводы и сформулированы рекомендации по совершенствованию уголовного закона:
1) под мерами уголовно-правового характера следует понимать предусмотренные уголовным законодательством и применяемые судом к лицу, которое совершило преступление или иное общественно-опасное деяние, наказания и иные меры государственного воздействия, ограничивающие права и свободы данного лица;
2) под «иными» мерами уголовно-правового характера автор понимает отличные от уголовного наказания, меры государственного воздействия, которые применяются судом (по приговору, решению, постановлению) или иным органом, посредством которых происходит реализация позитивных и негативных аспектов уголовной ответственности лица, виновного в совершении преступления. Использование терминов «приговор», «решение суда», «постановление суда» представляется обоснованным в силу того, что некоторые «иные меры» применяются как раз по иному судебному решению (например, принудительные меры медицинского характера; новая мера - судебный штраф - применяется по постановлению суда), а не по приговору суда. Понятие «иной орган» может в данном случае иметь место, поскольку, например, следователь имеет право в отдельных случаях освободить виновное лицо, совершившее преступление от уголовной ответственности.
3) автор приходит к выводу о том, что законодательное определение лишения свободы, получившее закрепление в статье 56 УК, не в полной мере раскрывает содержание этого вида наказания. Поэтому предлагается в часть 1 статьи 56 УК РФ внести дополнение путем включения признака «исправительного воздействия». Наряду с этим, от признака «изоляция от общества» стоит отказаться, поскольку осужденное лицо не изолируется от общества. Изоляция происходит от привычной среды проживания и жизнедеятельности. Авторское определение лишение свободы - это предусмотренная уголовным законом мера исправительного характера, обладающая самым большим объемом существенных правоограничений и лишений разнообразных прав, которая заключается в изоляции осужденного от привычной среды жизнедеятельности и проживания в силу помещения осужденного в учреждение УИС с различным видом режима на определенный срок при постоянном осуществлении за ним контроля и надзора;
4) уголовно-правовые меры, альтернативные лишению свободы, можно объединить в две группы: а) наказания, альтернативные лишению свободы, б) иные меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы.
5) реальной альтернативой лишению свободы из тринадцати наказаний, входящих в систему, являются лишь некоторые, в частности, уголовный штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной деятельностью, обязательные и исправительные работы, (отметим, что принудительные работы считает альтернативой лишению свободы сам законодатель, автор занимает иную позицию, - этот вид наказаний входит, напротив, в число связанных с изоляцией от общества наказаний); ограничение свободы и ограничение по военной службе.
Наказание в виде лишения осужденного специального звания, классного чина и государственных наград, не относится к альтернативным лишению свободы наказаниям. Свою позицию автор объясняет тем, что данное наказание может применяться только в качестве дополнительного, более того, отмеченное наказание вообще не предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК. Поэтому оно не может составить реальную альтернативу лишению свободы. Автор предлагает изменить отношение к данному наказанию, регламентируя его в качестве универсального, изменив ч. 3 ст.45 УК РФ и содержание статьи 48 УК РФ, и путем добавления его в санкции статей Особенной части УК РФ за совершение преступлений, лицами, которые имеют классные чины, воинское или почетное звание, либо государственные награды. После внесения подобных изменений данное наказание сможет составить реальную альтернативу наказаниям, связанным с изоляцией.
6) обязательные работы - это наказание, представляющее реальную альтернативу лишению свободы. Однако суды чрезвычайно редко пользуются такой альтернативой. Но, на сегодняшний день, число приговоров в к обязательным работам все же несколько возросло. Данное наказание имеет много позитивных моментов - нет изоляции осужденного от привычного образа жизни, сохраняется место учебы или работы, отмечается практически полное отсутствие жестких карательных элементов. Автор отмечает, что для более эффективного применения данного наказания необходимо урегулировать взаимодействие уголовно-исполнительной инспекции и органов местного самоуправления по вопросам определения конкретных видов работ;
7) наказание в виде ограничения свободы характеризуют как позитивные, так и негативные моменты. При усилении его карательного потенциала, который в настоящее время практически отсутствует, данное наказание составит довольно эффективную альтернативу лишению свободы, поскольку оно позволяет дифференцировать уголовную ответственность взрослых и несовершеннолетних преступников; лиц, совершивших преступления разных категорий. Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, способствует усилению карательного потенциала основного наказания, а при надлежащем контроле и надзоре с помощью данного наказания возможно предупреждение совершения новых преступлений лицом, которое только освободилось из мест заключения;
8) принудительные работы, как уже говорилось выше, не являются альтернативой лишению свободы, поскольку имеют многочисленные карательные элементы, присущие самому лишению свободы на определенный срок.
9) анализ указанных видов наказаний позволяет сформулировать понятие наказаний, альтернативных лишению свободы: это предусмотренные уголовным законом, обладающие невысоким карательным потенциалом меры государственного принуждения, применяемые по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления и не нуждающемуся в изоляции от общества.
10) к иным мерам, альтернативным лишению свободы, помимо наказаний, относятся: осуждение условно, освобождение условно досрочно УДО), отсрочка отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера и судебный штраф.
11) условное осуждение, отсрочка отбывания наказания и условно-досрочное освобождение - меры уголовно-правового характера, связанные с определенным испытанием, поскольку суд, освобождая лицо от реального отбывания наказания, устанавливает испытательный срок и налагает на осужденного определенные обязанности. В силу чего предлагаем три указанные меры называть мерами испытания и объединить соответствующие нормы (ст. ст. 73-74, 79, 82 и 82.1 УК РФ) в одной главе 15.3 УК. Глава должна быть помещена в Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера».
12) принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные в ст. ст. 90-92 УК РФ, необходимо также перенести в Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера», объединив их в Главе 15.4, поскольку именно такими мерами они являются, не будучи наказанием. Сам законодатель называет их Принудительными мерами. При этом следует определить, что существует два вида этих мер: а) с освобождением от уголовной ответственности (те, что в настоящее время предусмотрены ст. ст. 90 и 91 УК РФ) и б) с освобождением от наказания (ст. 92 УК РФ).
13) принудительные меры воспитательного характера регламентированы только Уголовным кодексом РФ, в УИК РФ отсутствуют нормы, относящиеся к исполнению указанных мер. Полагаем, что законодателю следует в обязательном порядке ввести в УИК РФ отдельную главу «Особенности исполнения наказаний и иных мер в отношении несовершеннолетних», где, в частности, поместить и нормы по исполнению принудительных мер воспитательного характера второго типа, то есть связанных с освобождением несовершеннолетнего от наказания с помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для лиц с девиантным поведением.
14) указанными законами не раскрывается понятие специализированного органа, исполняющего принудительные меры воспитательного воздействия, что, на наш взгляд, можно рассматривать как серьезный пробел российского законодательства. Предлагаем в УК РФ и УИК РФ четко обозначить, что, что первый вид мер воспитательного характера исполняет Комиссия по делам несовершеннолетних. Меры воспитательного характера второго вида, связанные с освобождением от наказания, исполняют специальные учебно-воспитательные учреждения, к которым относятся закрытого типа специальные общеобразовательные школы, специальные профессиональные училища для лиц с девиантным поведением.
15) судебный штраф - новая мера уголовно-правового характера, которую можно рассматривать в качестве реальной альтернативы лишению свободы.
16) поскольку судебный штраф, как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г., может применяться и к несовершеннолетним, предлагаем в Главу 14 УК РФ, в которой рассматриваются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, ввести новую статью «Назначение судебного штрафа несовершеннолетнему», где четко указать верхний и нижний предел данной меры, например от 1000 рублей и не более 50 000 рублей. Помимо этого, думается, что необходимо положение, согласно которому судебный штраф суды могут применять к несовершеннолетним только при наличии у последних самостоятельного заработка или иного дохода, дабы не перекладывать на родителей ответственность их чада, преступившего закон, как это имеет место в настоящее время применительно к наказанию в виде штрафа в статье 88 УК.
17) норма о судебном штрафе уже нуждается в доработке - судам необходимо в приговоре, указывая конкретный срок уплаты судебного штрафа, обосновывать его. Возможно, необходимо предусмотреть возможность рассрочки уплаты судебного штрафа при возникновении сложных жизненных ситуаций.
Указанное выше и предопределило выбор темы магистерской диссертации, в ходе написания которой были сделаны определенные выводы и сформулированы рекомендации по совершенствованию уголовного закона:
1) под мерами уголовно-правового характера следует понимать предусмотренные уголовным законодательством и применяемые судом к лицу, которое совершило преступление или иное общественно-опасное деяние, наказания и иные меры государственного воздействия, ограничивающие права и свободы данного лица;
2) под «иными» мерами уголовно-правового характера автор понимает отличные от уголовного наказания, меры государственного воздействия, которые применяются судом (по приговору, решению, постановлению) или иным органом, посредством которых происходит реализация позитивных и негативных аспектов уголовной ответственности лица, виновного в совершении преступления. Использование терминов «приговор», «решение суда», «постановление суда» представляется обоснованным в силу того, что некоторые «иные меры» применяются как раз по иному судебному решению (например, принудительные меры медицинского характера; новая мера - судебный штраф - применяется по постановлению суда), а не по приговору суда. Понятие «иной орган» может в данном случае иметь место, поскольку, например, следователь имеет право в отдельных случаях освободить виновное лицо, совершившее преступление от уголовной ответственности.
3) автор приходит к выводу о том, что законодательное определение лишения свободы, получившее закрепление в статье 56 УК, не в полной мере раскрывает содержание этого вида наказания. Поэтому предлагается в часть 1 статьи 56 УК РФ внести дополнение путем включения признака «исправительного воздействия». Наряду с этим, от признака «изоляция от общества» стоит отказаться, поскольку осужденное лицо не изолируется от общества. Изоляция происходит от привычной среды проживания и жизнедеятельности. Авторское определение лишение свободы - это предусмотренная уголовным законом мера исправительного характера, обладающая самым большим объемом существенных правоограничений и лишений разнообразных прав, которая заключается в изоляции осужденного от привычной среды жизнедеятельности и проживания в силу помещения осужденного в учреждение УИС с различным видом режима на определенный срок при постоянном осуществлении за ним контроля и надзора;
4) уголовно-правовые меры, альтернативные лишению свободы, можно объединить в две группы: а) наказания, альтернативные лишению свободы, б) иные меры уголовно-правового характера, альтернативные лишению свободы.
5) реальной альтернативой лишению свободы из тринадцати наказаний, входящих в систему, являются лишь некоторые, в частности, уголовный штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной деятельностью, обязательные и исправительные работы, (отметим, что принудительные работы считает альтернативой лишению свободы сам законодатель, автор занимает иную позицию, - этот вид наказаний входит, напротив, в число связанных с изоляцией от общества наказаний); ограничение свободы и ограничение по военной службе.
Наказание в виде лишения осужденного специального звания, классного чина и государственных наград, не относится к альтернативным лишению свободы наказаниям. Свою позицию автор объясняет тем, что данное наказание может применяться только в качестве дополнительного, более того, отмеченное наказание вообще не предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК. Поэтому оно не может составить реальную альтернативу лишению свободы. Автор предлагает изменить отношение к данному наказанию, регламентируя его в качестве универсального, изменив ч. 3 ст.45 УК РФ и содержание статьи 48 УК РФ, и путем добавления его в санкции статей Особенной части УК РФ за совершение преступлений, лицами, которые имеют классные чины, воинское или почетное звание, либо государственные награды. После внесения подобных изменений данное наказание сможет составить реальную альтернативу наказаниям, связанным с изоляцией.
6) обязательные работы - это наказание, представляющее реальную альтернативу лишению свободы. Однако суды чрезвычайно редко пользуются такой альтернативой. Но, на сегодняшний день, число приговоров в к обязательным работам все же несколько возросло. Данное наказание имеет много позитивных моментов - нет изоляции осужденного от привычного образа жизни, сохраняется место учебы или работы, отмечается практически полное отсутствие жестких карательных элементов. Автор отмечает, что для более эффективного применения данного наказания необходимо урегулировать взаимодействие уголовно-исполнительной инспекции и органов местного самоуправления по вопросам определения конкретных видов работ;
7) наказание в виде ограничения свободы характеризуют как позитивные, так и негативные моменты. При усилении его карательного потенциала, который в настоящее время практически отсутствует, данное наказание составит довольно эффективную альтернативу лишению свободы, поскольку оно позволяет дифференцировать уголовную ответственность взрослых и несовершеннолетних преступников; лиц, совершивших преступления разных категорий. Ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, способствует усилению карательного потенциала основного наказания, а при надлежащем контроле и надзоре с помощью данного наказания возможно предупреждение совершения новых преступлений лицом, которое только освободилось из мест заключения;
8) принудительные работы, как уже говорилось выше, не являются альтернативой лишению свободы, поскольку имеют многочисленные карательные элементы, присущие самому лишению свободы на определенный срок.
9) анализ указанных видов наказаний позволяет сформулировать понятие наказаний, альтернативных лишению свободы: это предусмотренные уголовным законом, обладающие невысоким карательным потенциалом меры государственного принуждения, применяемые по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления и не нуждающемуся в изоляции от общества.
10) к иным мерам, альтернативным лишению свободы, помимо наказаний, относятся: осуждение условно, освобождение условно досрочно УДО), отсрочка отбывания наказания, принудительные меры воспитательного характера и судебный штраф.
11) условное осуждение, отсрочка отбывания наказания и условно-досрочное освобождение - меры уголовно-правового характера, связанные с определенным испытанием, поскольку суд, освобождая лицо от реального отбывания наказания, устанавливает испытательный срок и налагает на осужденного определенные обязанности. В силу чего предлагаем три указанные меры называть мерами испытания и объединить соответствующие нормы (ст. ст. 73-74, 79, 82 и 82.1 УК РФ) в одной главе 15.3 УК. Глава должна быть помещена в Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера».
12) принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные в ст. ст. 90-92 УК РФ, необходимо также перенести в Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера», объединив их в Главе 15.4, поскольку именно такими мерами они являются, не будучи наказанием. Сам законодатель называет их Принудительными мерами. При этом следует определить, что существует два вида этих мер: а) с освобождением от уголовной ответственности (те, что в настоящее время предусмотрены ст. ст. 90 и 91 УК РФ) и б) с освобождением от наказания (ст. 92 УК РФ).
13) принудительные меры воспитательного характера регламентированы только Уголовным кодексом РФ, в УИК РФ отсутствуют нормы, относящиеся к исполнению указанных мер. Полагаем, что законодателю следует в обязательном порядке ввести в УИК РФ отдельную главу «Особенности исполнения наказаний и иных мер в отношении несовершеннолетних», где, в частности, поместить и нормы по исполнению принудительных мер воспитательного характера второго типа, то есть связанных с освобождением несовершеннолетнего от наказания с помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для лиц с девиантным поведением.
14) указанными законами не раскрывается понятие специализированного органа, исполняющего принудительные меры воспитательного воздействия, что, на наш взгляд, можно рассматривать как серьезный пробел российского законодательства. Предлагаем в УК РФ и УИК РФ четко обозначить, что, что первый вид мер воспитательного характера исполняет Комиссия по делам несовершеннолетних. Меры воспитательного характера второго вида, связанные с освобождением от наказания, исполняют специальные учебно-воспитательные учреждения, к которым относятся закрытого типа специальные общеобразовательные школы, специальные профессиональные училища для лиц с девиантным поведением.
15) судебный штраф - новая мера уголовно-правового характера, которую можно рассматривать в качестве реальной альтернативы лишению свободы.
16) поскольку судебный штраф, как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г., может применяться и к несовершеннолетним, предлагаем в Главу 14 УК РФ, в которой рассматриваются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, ввести новую статью «Назначение судебного штрафа несовершеннолетнему», где четко указать верхний и нижний предел данной меры, например от 1000 рублей и не более 50 000 рублей. Помимо этого, думается, что необходимо положение, согласно которому судебный штраф суды могут применять к несовершеннолетним только при наличии у последних самостоятельного заработка или иного дохода, дабы не перекладывать на родителей ответственность их чада, преступившего закон, как это имеет место в настоящее время применительно к наказанию в виде штрафа в статье 88 УК.
17) норма о судебном штрафе уже нуждается в доработке - судам необходимо в приговоре, указывая конкретный срок уплаты судебного штрафа, обосновывать его. Возможно, необходимо предусмотреть возможность рассрочки уплаты судебного штрафа при возникновении сложных жизненных ситуаций.
Подобные работы
- ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ И ЕГО ВИДЫ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2017 - Лишение свободы: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты
Бакалаврская работа, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2021 - Уголовная ответственность
несовершеннолетних в РФ
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4870 р. Год сдачи: 2018 - Уголовные наказания имущественного характера, как альтернатива лишению свободы
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5650 р. Год сдачи: 2021 - ВОЗРАСТ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Меры пресечения как вид мер уголовно-процессуального принуждения в уголовном процессе РФ
Бакалаврская работа, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2021 - Лишение свободы как вид наказания
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4375 р. Год сдачи: 2018 - Лишение свободы как вид наказания
Бакалаврская работа, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4550 р. Год сдачи: 2018 - Институт конфискации имущества: исторический и международный аспекты. Вопросы эффективности данного института в России (Московский финансово-промышленный университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2023
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (148253)
- Бакалаврская работа (37598)
- Диссертация (977)
- Магистерская диссертация (22018)
- Дипломные работы, ВКР (59939)
- Главы к дипломным работам (2136)
- Курсовые работы (10481)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
