Введение с.3
Глава 1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротство) кредитных организаций 1.1.Эволюция правового регулирования банкротства
кредитных организаций 1.2.Современный этап правового регулирования несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
Глава 2. Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций.
2.1. Общая характеристика мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций 2.2. Субъекты отношений банкротстве кредитных организаций Глава 3. Процедуры банкротства кредитной организации
4.1.Конкурсное производство
Список использованной литературы с.56
В условиях современной рыночной экономики деятельность кредитных организаций сопряжена с постоянными экономическими рисками.
В процессе осуществления своей деятельности кредитные организации выступают активными участниками экономического оборота, оказывают хозяйствующим субъектам и физическим лицам услуги, выполняют посреднические функции в процессе аккумулирования свободных денежных средств одних экономических агентов и предоставления заемных денежных средств другим в целях удовлетворения потребностей последних, выступают в качестве инвестиционных институтов, осуществляющих функции посредника на рынке ценных бумаг. Многообразие форм участия кредитных организаций в экономической деятельности, а также расширение нетрадиционных для кредитных организаций (банков) операций в условиях современной экономики, значительно повышает вероятность возникновения неплатежеспособности таких субъектов.
Важно отметить, что кредитные организации и связанные с ними отношения лежат в основе современной кредитно-банковской системы Российской Федерации, в связи с чем, проведение адекватной правовой политики в сфере несостоятельности таких субъектов является фактором финансовой устойчивости государства. Особая социально-экономическая значимость кредитных организаций обусловила специфику правового регулирования их несостоятельности, а также наличие особого субъектного состава и процедур, применяемых в деле о банкротстве, что требует самостоятельного анализа в контексте рассматриваемого вопроса. Очевидным является тот факт, что в нынешних реалиях государство заинтересовано в поддержании платежеспособности кредитных организаций и недопущении банкротства таких субъектов. Вместе с тем, массовый отзыв лицензий банков произошедший в последние несколько лет свидетельствует скорее о предпринимаемых Центральным Банком мерах по обеспечению оздоровления банковского сектора и обеспечению прозрачности банковской системы и не противоречит современным тенденциям развития реабилитационных (предупредительных) процедур в отношении кредитных организаций. Актуальность рассматриваемого вопроса связана еще и с тем, что задействованные правовые механизмы не всегда оказываются достаточно эффективными, в результате чего под удар попадают финансовые интересы широкого круга субъектов (вкладчиков), защита которых является непростой задачей для государства. Об этом в частности свидетельствуют объемы государственных расходов на спасение банков и выплат вкладчикам.
Таким образом, динамика отношений с участием кредитных организаций, изменения в экономике и банковском секторе, сокращение банков и их консолидация, свидетельствуют о необходимости оценки эффективности существующих правовых механизмов регулирования банкротства (несостоятельности) кредитных организаций. Вместе с тем особого внимания заслуживает вопрос эффективности применения мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, в частности такой досудебной реабилитационной процедуры как финансовое оздоровление.
В контексте рассматриваемого вопроса актуальным является вопрос о целях и задачах таких предупредительных мер их эффективности и практической значимости.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальность работы обусловлена тем, что банкротство представляет собой комплексный правовой институт, который объединяет в себе нормы публичного, частного, материального и процессуального права. В связи с этим можно говорить о наличии определенной специфики (особенностей) нормативно-правового регулирования в сфере банкротства. В свою очередь, существует определенная специфика правового регулирования банкротства кредитных организаций, которая обусловлена особым положением таких субъектов, факторами экономического и социального характера. Серьезный негативный эффект, который неизбежно сопутствует процессу банкротства, ущерб наносимый банковской системе, обуславливает наличие специальных мер регулирования, которые требуют особого внимания.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является анализ особенностей несостоятельности (банкротства) кредитных организаций их особого правового статуса, а равно особенностей практического применения специального законодательного регулирования.
Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являются концептуальные особенности правового статуса кредитных организаций выступающих в отношениях банкротства.
Методология. В процессе работы будут использованы диалектический метод общелогические методы, сравнительно-правовой, метод толкования.
Теоретическая основа исследования. В данной работе будут использованы научные труды в области гражданского, арбитражно-процессуального права, судебная практики и доктрина.
Практическая значимость работы заключается в анализе эффективности использования мер, направленных на предупреждение банкротства кредитных организаций (В том числе с участием субъектов банковского надзора).
Структура работы. Настоящее исследование состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе работы рассмотрены вопросы посвященные правовому регулированию несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также проводится краткий анализ этапов развития законодательства о несостоятельности (банкротстве). Вторая глава посвящена вопросу связанному с применением мер по предупреждению банкротства кредитных организаций; дается краткая характеристика восстановительных мер и оценка их эффективности; рассматривается статус субъектов банковского надзора; В третьей главе рассматриваются особенности конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций.
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994;
3) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета, N 137, 27.07.2002;
4) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, N 209-210, 02.11.2002;
5) Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1(ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета, N 27, 10.02.1996;
6) Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, N 10, 20.01.1998, N 11, 21.01.1998 (утратил силу);
7) Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ // Российская газета, N 41-42, 04.03.1999 (утратил силу).
8) Мусман К. Ключевые новеллы последних лет // ЭЖ-Юрист. 2016. N 19. С. 4.
9) Лаутс Е.Б. Особенности участия Банка России в предупреждении банкротства банков // Закон. 2017. N 12. С. 124 - 131.
(восстановительные и ликвидационные процедуры)
10) Карелина С.А. План участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков: правовые проблемы реализации. Суть мер по предупреждению банкротства банков // Право и экономика. 2018. N 2. С. 19 - 25.
11) Михальчук Ю. Контролирующих лиц - к ответственности // ЭЖ-Юрист. 2015. N 46. С. 12.
12) Яковлев А.Ю., Медведева Ю.С., Рагулина А.В. Преднамеренное банкротство банков на
современном этапе // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 4. С. 83 - 98.
13) Баринов А.М., Бушев А.Ю., Городов О.А. и др. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / под ред. В.Ф. Попондопуло. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 1200 с.
14) Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. Москва: Проспект, 2016. 336 с.
15) Гузнов А.Г., Рождественская Т.Э. Организации финансового рынка и финансово-правовые механизмы урегулирования их несостоятельности: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 304 с.
16) Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Публичное банковское право: учебник для магистров. М.: Проспект, 2016. 448 с.
17) Сбитнев Ю. Банкротство финансовых организаций // ЭЖ-Юрист. 2017. N 20. С. 4 Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / В.В. Акинфиева, Л.А. Аксенчук, А.А. Ананьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2017. 592 с.
18) Пирогова Е.С., Курбатов А.Я. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: особенности и предпосылки // Закон. 2014. N 3. С. 34 - 45.
19) Карелина С.А. План участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков: правовые проблемы реализации. Суть мер по предупреждению банкротства банков // Право и экономика. 2018. N 2. С. 19 - 25.
20)Тарасенко О.А. Банкротство кредитных организаций: особенности и проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 8. С. 84 - 95.
21) Лаутс Е.Б. Правовое регулирование предупреждения несостоятельности (банкротства) банков (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") // Предпринимательское право. Приложение "Право и Бизнес". 2017. N 4. С. 41 - 58.
22) Абрамова М.А., Дубова С.Е., Криворучко С.В., Лаврушин О.И., Ларионова И.В., Масленников В.В., Милюков А.И., Свирина Е.М. Об итогах деятельности Банка России в 2015 году: мнение экспертов финансового университета при Правительстве Российской Федерации // Банковское право. 2016. N 4. С. 7 - 20.
23) "КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 5 февраля по 28 апреля 2018 года"
24) В.Ф. Попондопуло. Банкротство. Правовое регулирование: учебное пособие /— Москва : Проспект, 2014. — 432 с.
25) Тосунян Г., Викулин А. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций. — М.: Дело. 2002. -320 с.-
26) Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. Москва: Проспект, 2016. 336 с.
27) Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / В.В. Акинфиева, Л.А. Аксенчук, А.А. Ананьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2017. 592 с.
28) Курбатов А.Я. Правосубъектность кредитных организаций:теоретические основы формирования, содержание и проблемы реализации: М.: Юриспруденция, 2010. - 280 с.
29) Тарасенко О.А., Хоменко Е.Г. Банковская система Российской Федерации и ее антикризисное регулирование: Учебное пособие. М., 2009. 302 с.
30) Статья: Правовое регулирование предупреждения несостоятельности (банкротства) банков (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") (Лаутс Е.Б.) ("Предпринимательское право". Приложение "Право и Бизнес", 2017, N 4)
из информационного банка "Юридическая пресса".
31) "Механизм правового регулирования финансового оздоровления как мера предупреждения банкротства кредитной организации: Монография" (Самохвалова А.Ю.) (под ред. И.П. Кожокаря) ("Проспект", 2018)
из информационного банка "Постатейные комментарии и книги".
32) Статья: Некоторые вопросы несостоятельности (банкротства) кредитных организаций (Загоруйко И.Ю.) ("Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал", 2018, N 1).
33) "Субъекты банковского права: Монография" (Бацура М.С.) ("Проспект", 2018).
34) Статья: Законодательство о банкротстве финансовых организаций в условиях рыночной конкуренции (Чиркунов М.С.) ("Конкурентное право", 2018, N 1).
35) "Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: Монография" (Поветкина Н.А.) (под ред. И.И. Кучерова) ("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2016).
36)Кудряшова Е. В. Правовые аспекты присутствия государства в сфере банкротства кредитных организаций // Банковское право. – 2005. – № 5. – с. 45–48.
37) "Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров" (отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова) ("Проспект", 2016).
38)ЧерниковаЕ.В., Быков В.П. Особенности банкротства банков как кредитных организаций // Современное право. 2016. № 8. С. 64 - 69.
39) "Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): Монография" (Кузнецов С.А.) ("Инфотропик Медиа", 2015).
40) "Правовые аспекты антикризисного регулирования рынка банковских услуг и институт банкротства кредитных организаций: Монография" (Лаутс Е.Б.) ("Юстицинформ", 2018).
41) Статья: Законодательство о банкротстве кредитных организаций: понятие и соотношение с банковским законодательством (Лаутс Е.Б.) ("Банковское право", 2018, N 4)
42) Статья: Правовые проблемы реализации механизма предупреждения банкротства кредитной организации (Карелина С.А.) ("Банковское право", 2018, N 4).
43) Статья: Субсидиарная ответственность лиц, контролирующих кредитную организацию, признанную банкротом (Сарнакова А.В.) ("Банковское право", 2019, N 1).
44) "Правовые особенности конкурсного производства в отношении кредитных организаций, признанных банкротами" Тимофеев С.В.
Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. № 3 (104). С. 98-107.
45) Сарнакова А.В. Банкротство кредитных организаций: гражданско-правовое исследование. — М.: «Деловой двор», 2017. — 152 с.
46) Журнал. Актуальные вопросы современной экономики. История становления института банкротства в России Кабанова Ю.В, Лябушева А.А.
47) Журнал. Финансы Башкортостана. Шуваров Р.А., История, плюсы и минусы закона о банкротстве.
48) Журнал. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ В 21 ВЕКЕ. Магомедова З.О.сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. 2015 Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Апробация" (Махачкала).
49) Аббасова Э.Ш., Басюк Д.А., Радченко О.А. История возникновения банкротства в России. Сборник научных статей 6-ой Международной научно-практической конференции. 2016. Издательство: Закрытое акционерное общество "Университетская книга" (Курск)