Введение 10
1 Продовольственная безопасность как комплексный социально-экономический
объект 12
1.1 Генезис теории и международная практика продовольственной безопасности
12
1.2 Система категорий и показателей продовольственной безопасности и
институты обеспечения продовольственной безопасности 23
1.3 Угрозы продовольственной безопасности России
33
2 Продовольственная безопасность в условиях экономического кризиса и санкций 39
2.1 Региональные аспекты обеспечения продовольственной безопасности
39
2.2 Анализ факторов, определяющих меры по обеспечению продовольственной
безопасности 47
2.3 Крупные агропромышленные холдинги (на примере «Сибирской Аграрной
Группы») 60
Социальная ответственность 69
Заключение 81
Список публикаций студента 84
Список использованных источников 85
Приложение А
Объектом исследования является (ются) _продовольственная безопасность в условиях экономического
кризиса и санкций.
Цель работы – определить основные меры по обеспечению продовольственной безопасности на
государственном и региональном уровнях.
В процессе исследования проводились: рассмотрение теоретических аспектов обеспечения
продовольственной безопасности, анализ продовольственной обеспеченности региона, изучение
способов обеспечения продовольственной безопасности, региональных показателей.
В результате исследования были выявлены и сформулированы меры и стратегии обеспечения
продовольственной безопасности на региональном уровне.
Экономическая эффективность/значимость работы: выявленные и сформулированные стратегии по
обеспечению продовольственной безопасности способствуют повышению степени обеспеченности
продовольствием и продовольственной независимости на региональном и государственном уровнях
соответственно.
В будущем планируется проведение более глубокого и точного анализа продовольственной
обеспеченности региона по конкретным критериям.
Введение
Достижение установленного уровня безопасности, в том числе
продовольственной, постоянно было главной проблемой конкретного человека и
социума в целом, поскольку базой этого является инстинкт самосохранения, на
котором основывается вся человеческая сущность.
Социум в преждевременных стадиях собственного формирования создает
специфические механизмы и правила обеспечения гарантированного
минимального количества удовлетворения жизненно значимых нужд. Уровень
продовольственного обеспечения, его состав и механизмы пребывают в
непосредственной связи с развитием сельскохозяйственного производства,
перерабатывающих сфер, торговли, а также сложившихся в обществе традиций
потребления.
Применяя комплексный аспект, продовольственную безопасность можно
определить как умение страны обеспечивать необходимую удовлетворенность
жителей государства в продовольствии в той степени, которая обеспечивает его
нормальную жизнедеятельность. Находясь важным звеном в цепочке безопасного
существования общества, продовольственная безопасность считается проблемой
не только развития агропродовольственного комплекса, но и макроэкономической
задачей, т.е. касается многочисленных социальных и экономических аспектов.
Производство продуктов питания представляет собой наиболее важное
условие жизни, при том, что этот процесс должен протекать бесперебойно, так как
общество не может никак прекратить их употребление.
Местоположение ресурсообеспечения, производства и реализации
продуктов агропромышленного комплекса на уровне регионов трансформирует
механизм обеспечения продовольственной безопасности в сложноорганизованную
систему. Факторы на региональном уровне начинают играть весьма существенную
значимость в обеспечении продовольственной безопасности государства.11
Цель работы – определить основные меры по обеспечению
продовольственной безопасности на государственном и региональном уровнях.
Объектом данного исследования является продовольственная безопасность
в условиях экономического кризиса и санкций.
Задачи, которые необходимо изучить в ходе работы:
рассмотреть теоретические аспекты обеспечения продовольственной
безопасности,
провести анализ продовольственной обеспеченности региона (на
основе PESTEL–анализа),
изучить способы определения продовольственной обеспеченности
региона и показатели Томской области по продовольствию;
сформулировать меры и стратегию по обеспечению
продовольственной безопасности региона и страны в целом.
Применение результатов данного исследования могут способствовать
повышению степени обеспеченности продовольствием и продовольственной
независимости на региональном и государственном уровнях соответственно.
Обеспечение национальной безопасности любого государства было и
остается главной задачей правительств в решении вопросов, касающихся
прогрессивного развития личности, общества и страны в целом. Национальная
безопасность представляет собой совокупность различных видов безопасности в
зависимости от того, в какой сфере они функционируют.
Продовольственная безопасность является одной из важнейших
составляющих национальной безопасности. Обеспечение продовольствием
населения – это основа здоровой и процветающей нации.
В ходе выполнения данной работы были решены различные задачи.
Был рассмотрен и изучен генезис теории продовольственной безопасности,
международная практика. Выявлено, что определение «продовольственная
безопасность» интерпретируется разными исследователями и организациями по–
разному, но все они подразумевают физическую доступность продовольствия,
доступность экономическую и должное качество.
В Российской Федерации основой для разработки различных нормативных
актов, программ и стратегий в сфере обеспечения продовольственной
безопасности, развития агропромышленного комплекса государства (и его базовой
отрасли – сельского хозяйства) является Доктрина продовольственной
безопасности Российской Федерации.
Также «продовольственная безопасность» включает систему показателей и
критериев, представляющих собой уровень снабжения страны продовольствием
для нормального функционирования.
На региональном уровне уместно применять термин «продовольственное
обеспечение» – способность региональной системы формирования и
распределения продовольственных ресурсов стабильно обеспечивать все82
категории населения продуктами питания на всей территории, причем не ниже
норм минимальной потребительской корзины.
В ходе PESTEL–анализа относительно Томской области были выявлены
наиболее значимые факторы, влияющие на агропромышленный комплекс региона.
Исследуя эти факторы и оказывая всевозможное влияние на них, предлагается
разработать стратегический план устойчивого развития агропромышленного
комплекса региона, который в свою очередь является неким мультипликатором,
способным сформировать сильный толчок для экономического роста смежных
отраслей региона и страны в целом, и эффективно реализовать его.
Также сформулированы и выдвинуты основные рекомендуемые
направления обеспечения продовольственной безопасности:
создавать условия для организации эффективного,
конкурентоспособного сельскохозяйственного производства;
способствовать повышению финансовой устойчивости объектов
агропромышленного комплекса;
сосредоточить производственную и сбытовую активность в
соответствующих частях региона;
создавать условия для конкуренции сельскохозяйственных
производителей.
Одно из основных направлений обеспечения продовольственной
безопасности – создание условий для организации эффективного,
конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. В контексте этого
направления предлагается комплекс мероприятий: обеспечить свободный доступ
отечественным («своим») производителям на прилавки магазинов и торговых
сетей; снизить количество посредников в цепочке «производитель продовольствия
– магазин»; поднять различными имидж отечественных производителей и др.
Все эти мероприятия могут быть применены и использованы «Сибирской
Аграрной Группой». Группа компаний «Сибирская Аграрная Группа» является83
одним из крупных производителей сельскохозяйственных продуктов в Томской
области. Группа Компаний является агропромышленным объединением
Сибирского Федерального округа, которое занимает прочное место в числе
ведущих сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации. Компания
представляет из себя вертикально–интегрированный холдинг, в котором полный
производственно–сбытовой цикл.
Итак, обеспечение продовольственной безопасности региона и страны –
трудоемкий и долгий процесс. Для достижения положительных результатов в этой
области необходимо постоянно поддерживать старый комплекс мероприятий,
разрабатывать новые меры и эффективно применять их.
Правовое закрепление понятия и системы национальной безопасности
России [Электронный ресурс] / КиберЛенинка. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-zakreplenie-ponyatiya-i-sistemy-natsionalnoybezopasnosti-rossii (дата обращения: 11.05.2016).
2. Теоретические подходы к изучению продовольственной безопасности
[Электронный ресурс] / КиберЛенинка. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-izucheniyu-prodovolstvennoybezopasnosti (дата обращения: 11.05.2016).
3. «Четыре свободы» [Электронный ресурс] / История США в
документах. URL: http://www.grinchevskiy.ru/1900-1945/chetire-svobody.php (дата
обращения: 11.05.2016).
4. Сравнительный анализ теоретико-методических подходов к
определению понятия «продовольственная безопасность» [Электронный ресурс] /
КиберЛенинка. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-teoretikometodicheskih-podhodov-k-opredeleniyu-ponyatiya-prodovolstvennaya-bezopasnost
(дата обращения: 11.05.2016).
5. Продовольственная безопасность как научная категория и
практическая проблема [Электронный ресурс] / КиберЛенинка. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-bezopasnost-kak-nauchnayakategoriya-i-prakticheskaya-problema (дата обращения: 11.05.2016).
6. Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности и
План действий Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам
продовольствия. Рим, 13 ноября 1996 г. [Электронный ресурс] / Гражданская
Двадцатка. URL: http://www.g20civil.com/ru/documents/205/577/ (дата обращения:
29.04.2016)86
7. Добровольные руководящие принципы [Электронный ресурс] / Право
на питание. URL: http://www.fao.org/3/a-y7937r.pdf (дата обращения: 11.05.2016).
8. ГАРАНТ: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015г. N 683 «О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный
ресурс] / Гарант: информационно-правовое обеспечение. Интернет-версия. М.:
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2014. URL: http://base.garant.ru/71296054/ (дата
обращения: 11.05.2016).
9. ГАРАНТ: Указ Президента РФ от 30 января 2010г. N 120 «Об
утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»
[Электронный ресурс]: Доктрина продовольственной безопасности Российской
Федерации // Гарант: информационно-правовое обеспечение. Интернет-версия.
М.: ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2014. URL:
http://ivo.garant.ru/#/document/12172719/paragraph/1:2 (дата обращения: 11.05.2016).
10. Условия и основные критерии обеспечения продовольственной
безопасности [Электронный ресурс] / Научный журнал КубГАУ, №92(08), 2013г.
URL: http://ej.kubagro.ru/2013/08/pdf/09.pdf (дата обращения: 11.05.2016).
11. Продовольственная безопасность региона в условиях вступления
России в ВТО [Электронный ресурс] / Электронный научный журнал
«Международный студенческий научный вестник». URL:
http://www.scienceforum.ru/2014/pdf/854.pdf (дата обращения: 11.05.2016).
12. Продовольственная безопасность и продовольственная независимость
России: исторический аспект [Электронный ресурс] / КиберЛенинка. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-bezopasnost-i-prodovolstvennayanezavisimost-rossii-istoricheskiy-aspekt (дата обращения: 11.05.2016).
13. Продовольственная безопасность и инвестиции в контексте вызовов
современности [Электронный ресурс] / интернет-журнал «Науковедение», №4,
2014г. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/99EVN414.pdf (дата обращения:
11.05.2016).87
14. Продовольственная независимость и продовольственная безопасность
с точки зрения правил ВТО [Электронный ресурс] / Институт экономической
политики имени Е. Т. Гайдара. URL:
http://www.iep.ru/files/RePEc/gai/ruserr/334Shagaida.pdf (дата обращения:
11.05.2016).
15. Продовольственная безопасность и продовольственная независимость:
содержание и различия [Электронный ресурс] / Пензенский казачий институт
технологий. URL: http://mgutupenza.ru/mni/content/files/2013_D'yachyk.pdf (дата
обращения: 11.05.2016).
16. Продовольственное обеспечение населения: понятие, сущность и
структура [Электронный ресурс] / Open Academic Journals Index. URL:
http://oaji.net/articles/2014/561-1394508402.pdf (дата обращения: 11.05.2016).
17. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и
угрозы [Электронный ресурс] / РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL:
http://www.ranepa.ru/docs/Nauka_Konsalting/prod-bez-doklad-new_1.pdf (дата
обращения: 11.05.2016).
18. Проблемы продовольственной безопасности в России и в мире
[Электронный ресурс] / КиберЛенинка. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-prodovolstvennoy-bezopasnosti-v-rossii-i-mire
(дата обращения: 11.05.2016).
19. Термины и терминология [Электронный ресурс] / Комитет по
Всемирной продовольственной безопасности: Тридцать девятая сессия. URL:
http://www.fao.org/docrep/meeting/026/MD776R.pdf (дата обращения: 11.05.2016).
20. Внешняя торговля [Электронный ресурс] / Официальный сайт
Федеральной службы государственной статистики. URL:88
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/# (дата
обращения: 15.05.2016).
21. Индекс продовольственной безопасности стран мира [Электронный
ресурс] / Центр гуманитарных технологий. URL: http://gtmarket.ru/ratings/globalfood-security-index/info (дата обращения: 15.05.2016).