Объект исследования - АО «Уренгойтеплогенерация-1»
Основной вид деятельности – теплоснабжение Нового Уренгоя
Проведен анализ деятельности за 2018-2022 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 5
1.1 Общая характеристика обучения по охране труда, и его нормативно-правовое регулирование 5
1.2 Современные проблемы в области обучения по охране труда 11
2 ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 14
2.1 Общая характеристика АО «Уренгойтеплогенерация-1» 14
2.2 Анализ организации обучения по охране труда в 15
АО «Уренгойтеплогене-рация-1» 15
2.3 Анализ показателей производственного травматизма в 23
АО «Уренгойтеплогенерация-1» 23
3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В АО «УРЕНГОЙТЕПЛОГЕНЕРАЦИЯ-1» 26
3.1 Проблемы в области обучения по охране труда В АО «Уренгойтеплогенерация-1» 26
3.2 Мероприятия по совершенствованию организация обучения по охране труда 27
3.3. Мероприятия по повышению эффективности проведения обучения по охране труда 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 45
Одним из важнейших направлений современного реформирования в сфере охраны труда является переход к системе оценки и управления профессиональными рисками, что требует высокого уровня профессиональных компетенций работодателей и работников в области охраны труда, совершенствования сложившейся еще в советское время и действующей поныне системы обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей.
Практика организации работодателями обучения по охране труда непосредственно в организациях (внутрифирменное обучение) или направления работников на обучение в обучающие организации свидетельствует о том, что многие руководители далеко не всегда четко представляют значимость обучения персонала, воспринимая его чисто формально, сокращая и без того незначительные расходы, выделяемые им для реализации одного из важнейших направлений трудоохранных мероприятий.
Однако, недостатки в обучении по охране труда являются одной из значительных причин, обуславливающих несчастные случаи на производстве.
По данным Роструда в общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации, более 70% занимают типичные причины организационного характера, в числе которых наряду с нарушениями требований безопасности, неудовлетворительной организацией производства работ, были отмечены недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины (28,9%) [20].
Таким образом, обучение по охране труда выступает в качестве регулятора снижения уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях.
Объектом выпускной квалификационной работы является: АО «Уренгойтеплогенерация-1».
Предметом выпускной квалификационной работы является: обучение по охране труда в АО «Уренгойтеплогенерация-1».
Цель выпускной квалификационной работы: разработка мероприятий по повышению эффективности обучения по охране труда в АО «Уренгойтеплогенерация-1».
Задачи выпускной квалификационной работы:
- дать общую характеристику обучения по охране труда, и его нормативно-правового регулирование;
- дать общую характеристику АО «Уренгойтеплогенерация-1»;
- проанализировать организацию обучения по охране труда в АО «Уренгойтеплогене-рация-1»;
- рассмотреть уровень травматизма в АО «Уренгойтеплогене-рация-1»
- определить современные проблемы в области обучения по охране труда;
- предложить мероприятия по повышению эффективности обучения по охране труда в АО «Уренгойтеплогенерация-1».
Таким образом. В данной работе была проанализирована эффективность обучения по охране труда в АО «Уренгойтеплогенерация-1», а также разработаны мероприятия по ее повышению.
Акционерное общество «Уренгойтеплогенерация — 1» — самое молодое предприятие в структуре АО «Управляющая коммунальная компания». Свое начало оно берет 22 августа 2008 года. Главная задача предприятия – теплоснабжение Нового Уренгоя.
В АО «Уренгойтеплогенерация-1» проводятся следующие виды обучения по охране труда: инструктаж по охране труда; стажировка на рабочем месте; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ); обучение по охране труда, в том числе, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Обучение по охране труда АО «Уренгойтеплогенерация» проводится традиционными методами – лекциями, инструктажи.
В работе был проанализированы показатели производственного травматизма в АО «Уренгойтеплогенерация-1», в результате чего были сделаны следующие выводы:
- за период 2018-2022 гг. в АО «Уренгойтеплогенерация-1» зафиксировано 37 случаев производственного травматизма, из которых: 6 тяжелых случаев, 13 случаев средней степени тяжести, и 18 случай легкой степени тяжести;
- самым распространенным фактором является падение с высоты, а также на поверхности одного уровня (39%), а также воздействие электрического тока (36%);
- основными причинами производственного травматизма в АО «Уренгойтеплогенерация-1» за 2018-2022 гг. являются: неудовлетворительная организация производства работ (37%); неиспользование/неправильное использование СИЗ (20%); несоблюдение существующих правил и процедур (20%).
Проведенный нами анализ свидетельствует, что, в АО «Уренгойтеплогенерация-1» есть необходимость повышения эффективности обучения по обучения по охране труда.
В результате анализа нормативно-правовых актов, научных трудов, связанных с причинами несчастных случаев на производстве, были выявлены следующие проблемы: сокращение (отсутствие) затрат на мероприятия по охране труда; формальное проведение обучения по охране труда работодателем; отсутствие отраслевой направленности в программах обучения по охране труда учебных центров; отсутствие качественных программ обучения в организации у работодателей; отсутствие системы стимулирования сотрудников к обеспечению безопасности на рабочем месте; несерьезное отношение работников к процессу обучения охраны труда.
В работе были предложены следующие мероприятия по повышению эффективности обучения по охране труда в АО «Уренгойтеплогенерация-1»
1. АО «Уренгойтеплогенерация - 1» является структурным подразделением АО «Управляющая коммунальная компания», и обучение по охране труда проходит в специализированных кабинетах АО «Управляющая коммунальная компания». Поэтому предлагается в АО «Уренгойтеплогенерация - 1» оборудовать собственный кабинет по охране труда.
2. В АО «Уренгойтеплогенерация-1» можно организовать ведение журналов в электронном виде. В этом поможет ФЗ «Об электронной подписи», описывающий условия равнозначности собственноручной и электронной подписей.
3. Вместо традиционного обучения по охране труда, методом чтения инструкций, рекомендуется проводить обучение в области охраны труда с помощью наглядных пособий, информационных технологий, различных деловых игр. Такое обучение позволяет эффективно организовать учебный процесс, снизить человеческий фактор на производстве. Эффективное обучение по охране труда может служить снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, качество, своевременность и регулярность которого позволяют обеспечить всех работников благоприятными и комфортными условиями труд.
1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета, N 237, 25.12.93. - Текст: непосредственный
2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.04.2023)// Российская газета, N 256, 31.12.2001. - Текст: непосредственный
3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О пожарной безопасности»// Собрание законодательства Российской Федерации, N 35, 26.12.94, ст.3649. - Текст: непосредственный
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Российская газета, N 145, 30.07.97. – Текст: непосредственный
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// Парламентская газета, N 47-49, 31.07.2008. - Текст: непосредственный
6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об электронной подписи»;// Российская газета, N 256, 31.12.2001– Текст: непосредственный
7. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»// Парламентская газета, N 134, 16.10.2007. - Текст: непосредственный
8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»)// Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (ч.II), 03.01.2022, ст.171. – Текст: непосредственный
9. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318)// Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.12.2021, N 0001202112140052. - Текст: непосредственный
10. Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65974)// Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.11.2021, N 0001202111250020. – Текст: непосредственный
11. ГОСТ 12.0.004-2015. «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (вместе с «Программами обучения безопасности труда») (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)
12. Беляков Г.И. Охрана труда и техника безопасности: учебник для среднего профессионального образования. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2019. 404 с. – Текст: непосредственный
13. Бердник, А. Г. Производственная безопасность и охрана труда [Текст]: учебное пособие / А. Г. Бердник, М. В. Каплина, Т. В. Грунской. – Ухта: УГТУ, 2018. – 167 с.- ISBN 978-5-906991-67-6. - Текст: непосредственный
14. Камардина Н.В. Основы безопасности труда: курс лекций: Учебное пособие / Н. В. Камардина, В. В. Костиневич.– Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2014. – 250 с. - Текст: непосредственный
15. Липкович И. Э. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью: учебное пособие / И.Э. Липкович, М.В. Жолобова, Н.В. Петренко, И.В. Егорова: Азово-Черноморский инженерный институт ФГБОУ ВО Донской ГАУ. – Зерноград, 2022. – 80 с. - Текст: непосредственный
16. Подколзин, П.Л. Обучение рабочего персонала охране труда / П.Л. Подколзин // Поколение будущего: взгляд молодых ученых : сборник научных статей 10-й Международной молодежной научной конференции (Курск, 11–12 ноября 2021 г.). – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 400–402. - Текст: непосредственный
17. Пушенко, С. Л. Безопасность жизнедеятельности. Производственная санитария и гигиена труда: учебное пособие. Ч.2 / С. Л. Пушенко [и др.]; под ред. С. Л. Пушенко. – Ростов-на-Дону: Рост. гос. строит. Ун-т, 2014. – 163 с. - ISBN: 978-5-7890-1783-8. – Текст: непосредственный
18. Рамазанова Р.И. Инновации в сфере обучения по охране труда. Рамазанова Р.И., Залилова Р.А. В сборнике: Тинчуринские чтения - 2020 "Энергетика и цифровая трансформация". Материалы Международной молодежной научной конференции. В 3-х томах. Казань, 2020. С. 502-505. - Текст: непосредственный
19. Солопова, В.А. Охрана труда на предприятии: учебное пособие / В.А. Солопова; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2017. – 125 с. - ISBN 978-5-7410-1686-2. – Текст: непосредственный
20. Министерства труда и социальной защиты России // URL: https://mintrud.gov.ru/ (дата обращения: 07.06.2023). - Текст: электронный
21. Федерльная служба по труду и занятости // URL: https://rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 05.06.2023). - Текст: электронный