Помощь студентам в учебе
Правовые особенности предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Российской Федерации (Академия управления городской средой, градостроительства и печати)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ…………6
1.1. Понятие государственной социальной помощи 6
1.2. Основные принципы предоставления государственной социальной помощи 8
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН..........18
2.1. Виды государственной социальной помощи представляемая отдельным категориям граждан ...18
2.2. Основные проблемы и перспективы развития системы государственной социальной помощи отдельным категориям граждан...35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...58
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ…………6
1.1. Понятие государственной социальной помощи 6
1.2. Основные принципы предоставления государственной социальной помощи 8
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН..........18
2.1. Виды государственной социальной помощи представляемая отдельным категориям граждан ...18
2.2. Основные проблемы и перспективы развития системы государственной социальной помощи отдельным категориям граждан...35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...58
Государственная социальная помощь является неотъемлемой частью правоотношений в сфере социального обеспечения граждан, что гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности права на достойную жизнь граждан в обществе.
Все аспекты осуществления социальной поддержки имеют большое значение как для государства и общества, так для отдельных категорий населения и многих граждан.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашается как «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Рассматривая роль социальной поддержки в более широком аспекте, можно отметить, что социальная поддержка является важнейшей функцией государства, важнейшим средством обеспечения социальной справедливости, средством снижения социальной напряженности в обществе, средством стабилизации политической, экономической ситуации в стране.
Социальная поддержка является одним из сложнейших и наиболее проблемных институтов общества. Социальная поддержка затрагивает политические, экономические, юридические и прочие аспекты жизни общества и государства. Поэтом решение каждого из вопросов в области правого регулирования социальной поддержки требует учета множества аспектов. А в условиях ограниченности финансовых и иных ресурсов эти проблемы становятся еще более сложными.
Актуальность данной темы исследования заключается в том, что вопросы социальной поддержки, регулируемые законодательством о социальном обеспечении, затрагивают интересы довольно широких групп лиц. Государственная социальная помощь является неотъемлемой частью правоотношений в сфере социального обеспечения граждан, что гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности права на достойную жизнь граждан в обществе.
Целью настоящего исследования является – системное и комплексное исследование правовых особенностей социальной помощи отдельных категорий граждан, анализ норм законодательства, регулирующих порядок предоставления государственной социальной помощи гражданам.
Для достижения поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи:
• раскрыть понятие государственной социальной помощи;
• изучить категории граждан имеющих право на социальную помощи;
• исследовать виды и способы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан;
• выявить основные проблемы социальной помощи отдельным категориям граждан;
• сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Объект исследования - общественные отношение возникающие по вопросам предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан.
Предмет исследования- система правовых норм, регламентирующих порядок предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан.
При написании работы применялись следующие методы: системного, сравнительно-правового, методы логического исследования.
В целях глубокого и всестороннего изучения заявленной темы автором были указаны труды следующих ученых правоведов: Бондаренко Н.А.,
Золотов А.С. , Казеева Ю.Н. , Камышников А.И., Киселев, И.Н.
Нормативно-правовую основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Научное значение данного исследования заключено в проведение дальнейших научных исследований в указанной сфере.
Структура работы состоит из: введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Все аспекты осуществления социальной поддержки имеют большое значение как для государства и общества, так для отдельных категорий населения и многих граждан.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашается как «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Рассматривая роль социальной поддержки в более широком аспекте, можно отметить, что социальная поддержка является важнейшей функцией государства, важнейшим средством обеспечения социальной справедливости, средством снижения социальной напряженности в обществе, средством стабилизации политической, экономической ситуации в стране.
Социальная поддержка является одним из сложнейших и наиболее проблемных институтов общества. Социальная поддержка затрагивает политические, экономические, юридические и прочие аспекты жизни общества и государства. Поэтом решение каждого из вопросов в области правого регулирования социальной поддержки требует учета множества аспектов. А в условиях ограниченности финансовых и иных ресурсов эти проблемы становятся еще более сложными.
Актуальность данной темы исследования заключается в том, что вопросы социальной поддержки, регулируемые законодательством о социальном обеспечении, затрагивают интересы довольно широких групп лиц. Государственная социальная помощь является неотъемлемой частью правоотношений в сфере социального обеспечения граждан, что гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности права на достойную жизнь граждан в обществе.
Целью настоящего исследования является – системное и комплексное исследование правовых особенностей социальной помощи отдельных категорий граждан, анализ норм законодательства, регулирующих порядок предоставления государственной социальной помощи гражданам.
Для достижения поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи:
• раскрыть понятие государственной социальной помощи;
• изучить категории граждан имеющих право на социальную помощи;
• исследовать виды и способы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан;
• выявить основные проблемы социальной помощи отдельным категориям граждан;
• сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Объект исследования - общественные отношение возникающие по вопросам предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан.
Предмет исследования- система правовых норм, регламентирующих порядок предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан.
При написании работы применялись следующие методы: системного, сравнительно-правового, методы логического исследования.
В целях глубокого и всестороннего изучения заявленной темы автором были указаны труды следующих ученых правоведов: Бондаренко Н.А.,
Золотов А.С. , Казеева Ю.Н. , Камышников А.И., Киселев, И.Н.
Нормативно-правовую основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Научное значение данного исследования заключено в проведение дальнейших научных исследований в указанной сфере.
Структура работы состоит из: введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующие обобщающие выводы по дипломному исследованию.
Социальная защита населения является одной из важнейших функций любого государства. На фоне социально-экономического кризиса, охватившего многие страны мира, вопросы социальной защиты и социального обеспечения нуждающегося населения становятся наиболее актуальными.
На сегодняшний день система социальной защиты населения, необходимая для реализации материального благополучия граждан, содействия социальному согласию и гармонии в обществе, является одной из важных составляющих социальной политики любого государства. Задача каждого государства состоит в том, чтобы создать такую систему социальной защиты, которая смогла бы быстро и качественно повысить уровень жизни социально уязвимых групп населения и одновременно с этим пагубно не повлиять на развитие экономики. Эта задача может быть реализована с помощью создания гибких программ социальной защиты, основанных на тенденциях лучших мировых достижения и учитывающих национальные особенности развития, причем как на государственном уровне, так и на уровне отдельного предприятия.
По результатам изучения понятия государственной социальной помощи следует выработать собственный подход: государственная социальная помощь представляет собой комплексную систему, которая включает правовой, экономический и социальный аспект, и нацелена на обеспечение гарантированных законом, минимально достаточных условий жизни человека.
Исследование нормативно-правовой базы, регулирующей процесс предоставления государственной социальной помощи позволил сделать вывод, что регулирование осуществляется на всех законодательных уровнях.
Главной особенностью системы государственной социальной помощи является ее адресность, то есть оказание помощи нацелено на определенного человека в соответствии с условиями ее предоставления: уровнем дохода, жилищными условиями и др. В соответствии с этим выделяется три основных вида государственной социальной помощи: социальное пособие, субсидия, компенсация. Помимо денежной формы, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат.
Так же я провел анализ, для выявления проблем которые обозначены ниже, данные проблемы создают трудности, связанные с получением пожилыми людьми государственных и муниципальных услуг, усугубляющиеся нестабильным качеством их предоставления, сложной процедурой и длительными сроками предоставления, отсутствием навыков использования электронных порталов, сервисов и информационно-справочных систем.
В связи с данными проблемами идет необходимость усиления правовой защиты граждан пожилого возраста определяется существующими проблемами информационного неравенства и их дискриминацией по возрастному признаку. Разрешение данной проблемы предполагает совершенствование форм социальной поддержки пожилых людей путем организации и внедрения в деятельность учреждений социальной защиты населения технологии социально-правового консультирования, предусматривающей предоставление социально-правовой и информационно-просветительской помощи по интересующим социальным вопросам. Реализация технологии социально-правового консультирования, направленной на сокращение информационного и правового барьеров указанной категории населения, позволит максимально разрешить проблему повышения качества жизни пожилых людей и их социальной активности как субъектов путем формирования у них правовой компетентности.
Социальная защита населения является одной из важнейших функций любого государства. На фоне социально-экономического кризиса, охватившего многие страны мира, вопросы социальной защиты и социального обеспечения нуждающегося населения становятся наиболее актуальными.
На сегодняшний день система социальной защиты населения, необходимая для реализации материального благополучия граждан, содействия социальному согласию и гармонии в обществе, является одной из важных составляющих социальной политики любого государства. Задача каждого государства состоит в том, чтобы создать такую систему социальной защиты, которая смогла бы быстро и качественно повысить уровень жизни социально уязвимых групп населения и одновременно с этим пагубно не повлиять на развитие экономики. Эта задача может быть реализована с помощью создания гибких программ социальной защиты, основанных на тенденциях лучших мировых достижения и учитывающих национальные особенности развития, причем как на государственном уровне, так и на уровне отдельного предприятия.
По результатам изучения понятия государственной социальной помощи следует выработать собственный подход: государственная социальная помощь представляет собой комплексную систему, которая включает правовой, экономический и социальный аспект, и нацелена на обеспечение гарантированных законом, минимально достаточных условий жизни человека.
Исследование нормативно-правовой базы, регулирующей процесс предоставления государственной социальной помощи позволил сделать вывод, что регулирование осуществляется на всех законодательных уровнях.
Главной особенностью системы государственной социальной помощи является ее адресность, то есть оказание помощи нацелено на определенного человека в соответствии с условиями ее предоставления: уровнем дохода, жилищными условиями и др. В соответствии с этим выделяется три основных вида государственной социальной помощи: социальное пособие, субсидия, компенсация. Помимо денежной формы, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат.
Так же я провел анализ, для выявления проблем которые обозначены ниже, данные проблемы создают трудности, связанные с получением пожилыми людьми государственных и муниципальных услуг, усугубляющиеся нестабильным качеством их предоставления, сложной процедурой и длительными сроками предоставления, отсутствием навыков использования электронных порталов, сервисов и информационно-справочных систем.
В связи с данными проблемами идет необходимость усиления правовой защиты граждан пожилого возраста определяется существующими проблемами информационного неравенства и их дискриминацией по возрастному признаку. Разрешение данной проблемы предполагает совершенствование форм социальной поддержки пожилых людей путем организации и внедрения в деятельность учреждений социальной защиты населения технологии социально-правового консультирования, предусматривающей предоставление социально-правовой и информационно-просветительской помощи по интересующим социальным вопросам. Реализация технологии социально-правового консультирования, направленной на сокращение информационного и правового барьеров указанной категории населения, позволит максимально разрешить проблему повышения качества жизни пожилых людей и их социальной активности как субъектов путем формирования у них правовой компетентности.