Международно-правовая ответственность и проблемы применения экономических санкций в международном праве (Всероссийский Государственный Университет Юстиции)

В завершение того исследования, которое было проведено в рамках данной работы, можно сделать следующие основные выводы, исходя из полученных результатов.
Институт международно-правовой ответственности прошел длительную историю становления и развития. Особенно активное развитие этот институт получил в рамках международных организаций, которые начали формироваться в период после Второй мировой войны.
Международно-правовая ответственность — это обязательство субъекта международного права устранить ущерб, причиненный им другому субъекту международного права вследствие нарушения международно-правовых обязательств, или обязательство возместить материальный ущерб, причиненный действиями, которые не нарушают нормы международного права, если такая компенсация предусмотрена специальным международным договором (абсолютная ответственность за компенсацию).
Следует иметь в виду, что определение международно-правовой ответственности государства осложняется отсутствием общепризнанной и последовательной концепции общей юридической ответственности. Многие ученые-юристы определяют юридическую ответственность как вертикальные и в основном односторонние правовые отношения между физическим лицом (преступником) и государством, и это проявляется в обязанности первого понести наказание за совершенное правонарушение. Поэтому юридическая ответственность связана с государственным принуждением и понимается как реакция государства на нарушение установленных им норм.
Анализ имеющихся в научной литературе точек зрения на классификацию форм и видов международно-правовой ответственности, позволяет нам прийти к следующим выводам. Представленные научные мнения по исследуемому вопросу гармонично дополняют друг друга, имея тем самым право на существование. На наш взгляд, наибольшее практическое значение имеют классификации международно-правовой ответственности в зависимости от видов и форм, позволяющие в конкретном случае избрать наиболее соответствующий ситуации вид международно-правовой ответственности по отношению к нарушителю.
Приведенные примеры применения тех или иных форм и видов международно-правовой ответственности свидетельствуют о том, что государства стремятся защищать свои интересы с помощью разнообразных средств. Широкая распространенность всевозможных видов и форм международно-правовой ответственность в практической деятельности предопределяет необходимость в дальнейшей их регламентации.
Международно-правовую ответственность можно определить, как обязанность правонарушителя возместить весь причиненный правонарушением ущерб, а также право потерпевшего субъекта требовать надлежащее удовлетворение в адекватных формах и объеме.
Такая формулировка соответствует общепризнанному в юридической доктрине правилу: «праву одного субъекта правоотношений корреспондирует обязанность другого субъекта». Однако в межгосударственных отношениях, как представляется, если имеет место не международный деликт, а международное преступление (наиболее тяжкое международное правонарушение), то право потерпевшего субъекта должно рассматриваться как его обязанность, а именно обязанность требовать от правонарушителя надлежащего удовлетворения понесенного ущерба, так как ни одно тяжкое правонарушение не должно остаться безнаказанным.
Основаниями наступления международно-правовой ответственности являются:
1) фактическое основание, в качестве которого выступает деяние государства, его юридически значимое действие или бездействие;
2) юридическое основание, под которым понимается нормативно-правовое закрепление противоправности какого-либо деяния субъекта международного права.
Ответственность международной организации возникает при наличии факта нарушения ее органами и должностными лицами как уставных положений организации, так и общих норм международного права. В некоторых случаях государства — члены международной организации несут (должны нести) солидарную ответственность вместе с организацией. Так, международная организация, осуществляющая запуск объектов в космос, несет ответственность вместе с участвующими в организации государствами за любой ущерб, причиненный такими объектами.
Наряду с наступлением международно-правовой ответственности нормы международного права предусматривают так же обстоятельства, вследствие которых субъекты международного права от такой ответственности могут быть освобождены. Такие обстоятельства имеют свои отличительные особенности, к числу которых относится следующее:
а) обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности, представляют собой доказанные факты, действия и явления, которые существуют в момент совершения международного правонарушения, освобождающие субъектов международно-правовой ответственности от выполнения обязанности отвечать за причиненный вред;
б) освобождение от международно-правовой ответственности имеет место быть не только при виновной, но при объективной (абсолютной) ответственности;
в) к обстоятельствам, освобождающим от международно-правовой ответственности, относятся: согласие, самооборона, контрмеры, форс-мажор, бедствие, состояние необходимости.
Экономические санкции предусматривают широкий диапазон форм их применения: эмбарго, бойкот, экономическую блокаду, замораживание финансовых ресурсов, включая средства, получаемые или извлекаемые благодаря имуществу, находящемуся во владении или под прямым или косвенным контролем объекта санкций, запрет капиталовложений в экономику объекта санкций, а также предоставление ему финансовой, материальной, технической и другой помощи.
Таким образом, принятая в современной экономической теории трактовка понятия экономических санкций позволяет в полной мере охватить анализом всю множественность их проявления в мировой экономике.
В большинстве существующих исследований экономические санкции идентифицируются именно как инструмент принуждения, который применяется к государствам, предприятиям или группе лиц при осуществлении ими действий, не соответствующих системе правил, установленных международными нормами.
Среди целей экономических санкций можно назвать следующее:
- изменение политики санкционированной страны в ограниченной области;
- смена режима с вторичной целью изменения политики санкционируемой страны;
- прекращение военных действий;
- разрушение военного потенциала страны;
- изменение других важных аспектов политики санкционируемых стран.
Правовые основы применения экономических санкций в настоящее время вызывают очень много вопросов.
Применяемые в отношении суверенной России меры межгосударственного воздействия неверно определять как санкции. Прежде всего это обусловлено тем, что санкции являются реакцией на совершение международного правонарушения, совершением которого весьма непросто доказать, учитывая терминологические неопределенности в этом вопросе.
Также, применение коллективных санкций предполагает процедурное одобрения Совета безопасности ООН, что при существовании права вето для некоторых стран практически блокирует возможность получения такого согласия.
Кроме того, применение индивидуальных санкций, порождающих при современной их интерпретации введение т. н. «вторичных санкций», нарушающих принцип экстерриториальности. Кроме того, если санкции вводятся в одностороннем порядке одним государством или группой, они, совершенно очевидно нарушают принцип суверенного равенства государств. Такие санкции — это реликт прежней системы международных отношений, в рамках которой взаимоотношения между государствами строятся исходя из приоритета защиты собственных интересов, а не поддержки принципа верховенства права.


Купить