Совершенствование кадровой политики муниципального управления (на примере муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Излучинская общеобразовательная начальная школа»)
Введение 4
1 Теоретические основы кадровой политики муниципального управления .... 6
1.1 Понятие, функции и особенности кадровой политики муниципального
управления 6
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая кадровую политику
муниципального управления 11
2 Анализ кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная
начальная школа» 19
2.1 Общая характеристика деятельности учреждения 19
2.2 Характеристика кадровой политики учреждения, ее эффективность 24
3 Совершенствование кадровой политики МБОУ «Излучинская
общеобразовательная начальная школа» 37
3.1 Направления совершенствования кадровой политики учреждения 37
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 44
Заключение 48
Список используемой литературы 51
Приложения
Эффективность деятельности муниципальных учреждений подвержена сильному влиянию со стороны кадров, поэтому работа с ними важна, так как она позволяет не только сформировать трудовой коллектив с высокой производительностью труда, но и формирует кадровый резерв за счет активной работы с кадровым потенциалом. Поэтому в деятельности муниципальных учреждений необходимо большое внимание уделять вопросам кадровой политики.
Кадровая политика представляет собой ведущий инструмент управления персоналом, который приводит человеческий потенциал в соответствие с целями и задачами, стоящими перед деятельностью муниципального учреждения.
В современном управлении стоит перед кадровыми службами задача - создания такого механизма управления человеческими ресурсами, который смог обеспечить в нужное время и в нужном месте появление «нужного» персонала, который будет обладать требуемыми характеристиками для достижения нужного учреждению результата. Однако, для этого нужно пересмотреть работу кадровых служб, ответственных за реализацию кадровой политики.
Целью выполнения выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, функции и особенности кадровой политики муниципального управления.
2. Охарактеризовать нормативно-правовую базу, регулирующую кадровую политику муниципального управления.
4. Осуществить анализ кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
5. Разработать направления совершенствования кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
6. Обосновать эффективность предложенных мероприятий.
Предметом исследования в работе выступает процесс реализации кадровой политики муниципального управления.
Объект исследования - МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
Информационной базой исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие кадровую политику муниципального управления, данные отчетности МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования, как методы изучения документов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения. В ходе исследования использовались также частно-научные методы познания: метод сравнения, метод системного анализа.
Научная новизна работы заключается в разработке актуально-значимых рекомендаций по повышению эффективности кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы осуществлена разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа». В том числе были решены следующие задачи: раскрыты понятие, функции и особенности кадровой политики муниципального управления; охарактеризована нормативно-правовая база, регулирующая кадровую политику муниципального управления; дана общая характеристика МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа»; проведен анализ кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа»; разработаны направления совершенствования кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа», обоснована эффективность их реализации.
В результате можно сделать следующие выводы.
Кадровая политика представляет собой ведущий инструмент управления персоналом, который приводит человеческий потенциал в соответствие с целями и задачами, стоящими перед деятельностью органа власти местного самоуправления или муниципального учреждения. Под муниципальной кадровой политикой принято понимать осуществление деятельности местного самоуправления, а также должностных лиц из числа местного самоуправления, в том числе, кадровых служб, в сфере осуществления политики, которая направлена на осуществление поиска, реализацию оценки и отбора муниципальных кадров; осуществление профессионального развития сотрудников, повышение их мотивации и стимулирования для реализации задач, которые стоят перед муниципальными организациями, органами местного самоуправления.
Реализация кадровой политики муниципального управления регулируется нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней. Кроме того, кадровая политика, как правило, регламентируется локальными нормативными актами муниципальных учреждений.
Объект исследования в работе - МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа» - образовательное учреждение, основным направлением деятельности которого является реализация образовательной деятельности на основе образовательных программ в области присмотра и ухода за детьми, дошкольного образования, начального общего образования. Школа имеет высокий уровень материально-технического оснащения.
Как показали результаты проведенного анализа, в МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа» кадровая политика как нормативный документ не закреплена. В то же время в учреждении имеют место такие элементы кадровой политики как набор и отбор персонала, работа с кадровым резервом, повышение квалификации сотрудников, аттестация сотрудников, мотивация.
По результатам проведенного анализа выявлены следующие проблемы в области кадровой политики МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа»:
- недостаточные знания сотрудников о составляющих элементах кадровой политики, о целях и задачах, стратегии учреждения,
- недостаточно эффективная работа в сфере повышения квалификации педагогов.
Также по результатам проведенного анализа была выявлена негативная тенденция - увеличение текучести кадров, что свидетельствует о необходимости повышения мотивации педагогов.
Поэтому, с учетом выявленных проблем, предложено разработать Положение о кадровой политике МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа».
Предлагаемые мероприятия по совершенствованию кадровой политики включают в себя:
- проведение общих собраний, где руководство МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа» будет рассказывать сотрудникам об итогах деятельности учреждения за прошедший месяц (квартал, год), планах и перспективах деятельности. Работники, в свою очередь, будут задавать интересующие их вопросы, а также доносить до руководства учреждения существующие проблемы. На данных собраниях должно осуществляться открытое обсуждение администрации школы и рядовых сотрудников стратегии и целей функционирования МБОУ «Излучинская общеобразовательная начальная школа»;
- повышение компетентности педагогов в области психо лого- педагогической и научно-теоретической подготовки путем участия учителей в семинарах, организация наставничества среди учителей, а также взаимопосещение уроков;
- повышение мотивации и стимулирования педагогических кадров за счет оформления стенда «Аплодисменты учителям», предоставления дополнительных отгулов и наиболее компактного графика работы (без «окон»).
Данные мероприятия позволят снизить уровень текучести кадров в учреждении, что подтверждает их эффективность и целесообразность применения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
