Аннотация 2
Введение 4
1. Теоретические и правовые основы регулирования туристической деятельности 6
1.1. Понятие туристического потенциала территории 6
1.2. Правовое регулирование туристической деятельности в РФ 9
2. Анализ деятельности ОМСУ по развитию туристической деятельности на территории Сортавальского и Питкяранского районов 14
2.1. Анализ рынка туристических услуг районов 14
2.2. Мероприятия по развитию туризма в Сортавальском и Питкяранском районах, реализуемые ОМСУ 21
3. Перспективы и пути развития туристической направленности 28
3.1. Основные направления развития туристического рынка Сортавальского и Питкяранского районов 28
3.2. Экономическая эффективность предлагаемых мероприятий по развитию туризма в Сортавальском и Питкяранских районах 33
Заключение 45
Список используемой литературы 48
Приложения 51
Актуальность исследования. Туристическая область самая быстроразвивающаяся отрасль в глобальном масштабе. По данным ВТО, объем туризма будет только увеличиваться, достигнув к 2022 г. 1,9 млрд. международных туристских посещений. Это одна из динамично развивающихся отраслей. Туризм занимает лидирующее место среди основных традиционных видов услуг.
К 2019 году туристическая отрасль составила 3,5% ВВП страны. Развитие туризма в качестве одной из приоритетных отраслей экономики, основанной на интегрированном использовании экономического потенциала многих отраслей общественного производства и характеризующихся высоким уровнем мультипликативного эффекта. Туризм оказывает огромное влияние на все ключевые отрасли экономики: строительство, транспорт, связь, производство товаров народного потребления, сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса.
Республика Карелия занимает третье место в России по туристической привлекательности. Обладает высоким туристическим потенциалом, как природных, так и культурно - исторических памятников и объектов. Развитие туристической области вносит значительный вклад в социально - экономическое развитие Республики Карелия.
Масштабному развитию туризма содействует открытия новых границ и пунктов международного пропуска. Туризм, в силу своего географического положения в перспективе должен стать одной и главных отраслей региона.
Объект исследования - туристическая сфера Сортавальского и Питкяранского муниципальных районов.
Предметом исследования - деятельность органов местного самоуправления по развитию туризма в Республике Карелия.
Цель работы - заключается в разработке мероприятий органами местного самоуправления, которые бы способствовали результативному функционированию туристической отрасли Сортавальского и Питкяранского районов.
Задачи исследования:
1) Рассмотреть законодательные основы по управлению туристической сферой в муниципальных образованиях районов.
2) Рассмотрение и анализ туристического потенциала районов.
3) Разработать мероприятия в сфере туризма в Сортавальском и Питкяранском районе.
4) Оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
Методы исследования: рассмотрение, сравнение, прогнозирование, статистика, общенаучные, аналитические методы, метод дедукции и индукции, системный подход, метод социологических исследований, графический и расчетный методы и другие.
Практическая значимость исследования состоит в разработке мероприятий, направленных на совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития туризма в Сортавальском и Питкяранском муниципальных районах Республики Карелия. Разработанные мероприятия по совершенствованию создания условий для развития на территории муниципального образования туризма, могут быть использованы в других муниципальных образованиях для решения похожих проблем.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
По результатам проведенной работы можно сформулировать основные выводы.
Во-первых, существует нормативно-правовая проработанность системы государственного управления туризмом в рассматриваемых районах Карелии. Северное Приладожье - отличный плацдарм для развития туристической области, обладающий объектами Всемирного природного и культурного наследия.
Туристско-рекреационный потенциал и выделение туристско- рекреационных зон Карелии позволяет определить основные направления развития регионального туризма на муниципальном уровне двух районов, которые содержат в себе возможность для реализации многообразных видов туризма: экстремального, культурно-развлекательного, аграрного, сельского, экологического, ностальгического, спортивного, приключенческого, водного, делового и познавательного. Богатый рекреационный потенциал Карелии делает её привлекательной практически для всех сегментов туристического рынка потребителей.
Во-вторых, Северное Приладожье участвует в Федеральной целевой программе «Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2025 года", по размещению объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия, согласно Генеральной схеме. Согласно проекту - все значимые природные и культурные памятники двух районов закольцовываются в один туристический маршрут.
ОМСУ совместно с инвесторами и представителями бизнеса активно разрабатывают новые туристские маршруты, увеличив тем самым туристические потоки, российским и зарубежных туристов.
Анализ туристических прибытий в муниципальные районы дает возможность скорректировать использование природных и культурно-исторических объектов, в интересах различных видов отдыха и туризма.
Территория Северного Приладожья имеет выгодное геополитическое положение, самая протяжённая граница с Европейским Союзом более 800 км, близость и транспортная доступность с крупнейшим российским мегаполисом городом Санкт - Петербургом. Результат увеличения туристического потока оказывает положительное влияние на экономику районов в целом.
Подводя итог, туристская область районов, имеет ряд условий оказывающие негативное влияние на развитие отрасли:
1) невысокое качество, имеющееся туристской инфраструктуры и ее количественный недостаток;
2) недостаток качественных комплексных туров, преобладание самодеятельных поездок;
3) слабый уровень применения всего спектра туристского потенциала;
4) несовершенство законодательства в туристической области отрасли, несет в себе институциональные риски, связанные с расширением пределов пограничной зоны на территории Карелии, сложностями в выделении земельных участков под инвестиционные площадки;
5) отток доходов от туристской деятельности в ближайшие области.
Так же следует выделить положительное влияние туристической отрасли на экономику районов:
1) развитие стабильных международных отношений, совместное участия в международных туристских проектах;
2) заинтересованность крупных российских и зарубежных компаний в инвестировании в сферу туризма на территории Северного Приладожья;
3) создание новых рабочих мест;
4) экономическое развитие, сопряжённых отраслей;
5) дополнительные поступления денежных средств, в местные бюджеты.
Положительная динамика и развитие туристической сферы во многом зависит от эффективности управления туристской политики в районах. Главами Питкяранского и Сортавальского муниципальных районов принято решение о взаимном сотрудничестве по реализации масштабного проекта «Белые мосты», который входит в целевую программу "Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2025 года».
Для пополнения доходной части муниципального бюджета, при помощи туристической области необходимо решить ряд задач, среди которых: возрождение объектов культурного и природного наследия, обустройство рекреационных ресурсов, расширение социальной базы туризма, привлечение инвестиций для развития туристской инфраструктуры, модернизация существующей материальной базы.
Необходимо создать такие условия для работы организаций и предприятий туристской отрасли, чтобы отечественный рынок стал для туристов более привлекательным, чем зарубежный.
Итак, в ходе выполнения бакалаврской работы была достигнута ее цель - были рассмотрены мероприятия, проводимые ОМСУ в туристической сфере, а также предложены новые мероприятий в туристической области актуальные и применимые на территориях Сортавальского и Питкяранского муниципальных районов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
