Введение 5
Глава 1 Общая характеристика предварительного расследования 8
1.1 Понятие, значение и задачи предварительного расследования 8
1.2 Общие условия предварительного расследования 13
Глава 2 Формы предварительного расследования 20
2.1 Особенности предварительного следствия как формы предварительного
расследования 20
2.2 Особенности предварительного расследования в форме дознания 31
Глава 3 Осуществление контроля и надзора в системе предварительного расследования 41
3.1 Прокурорский надзор за органами предварительного расследования 41
3.2 Судебный контроль в системе предварительного расследования 46
Заключение 54
Список используемой литературы и используемых источников 57
Актуальность исследования. Выявление и расследование преступлений - это вид правоохранительной деятельности. Провести четкую грань, между выявлением и расследованием преступлений затруднительно. Выявить преступление: обнаружить (зафиксировать, установить) событие, действие/бездействие содержащее признаки состава преступления, как правило выявление факта, содержащего признаки преступления, не требует особых усилий.
Однако во многих случаях факт совершения преступления тщательно скрывается и для его выявления требуются усилия компетентных органов. Следственный комитет РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законом полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Руководство Следственным комитетом РФ осуществляет Президент РФ.
Система органов предварительного расследования включает органы предварительного следствия, органы дознания.
Действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), к сожалению, не лишен неточностей и противоречий Необходимо отметить, одно из главных (приоритетных) направлений уголовно - процессуальной политики РФ, формирования такого уголовно - процессуального законодательства, которое бы создало идеальные условия максимальной эффективной деятельности органов предварительного расследования в борьбе с преступностью, при этом гарантируя: защиту прав и свобод личности, интересов общество, государство.
Как известно, в уголовно-процессуальной науке длительное время существует противостояния между сторонниками процессуальной и дифференцированной процессуальной формы.
Эти споры, бесспорно, оказали влияния и на содержание законодательных актов и дальнейшее их изменения. Законодатель, согласно действующему уголовно - процессуального кодексу РФ, занял компромиссную позицию, в отношении дознания: сохранил дознания в виде формы предварительного расследования, существенно упростив порядок производство дознания, исключил из самого понятия дознания - производство неотложных следственных действий по делам, предварительное следствие по которым обязательно.
В практике расследования преступлений выявляются как позитивный, так и негативный опыт - подлежащие исправлению ошибки. В настоящей работе на основе анализа действующего уголовно-процессуального законодательства и исследований учёных-процессуалистов показана правовая природа отдельной стадии уголовного процесса - предварительного расследования.
Работа посвящена уяснению целей и задач предварительного расследования, поскольку от качества предварительного расследования во многом зависит свершится или нет подлинное правосудие.
Проведённое исследование будет способствовать как формированию правосознания законопослушных граждан и повышению доверия к действиям правоохранительных органов, так и повышению эффективности и качества предварительного расследования со стороны следственных органов. Таким образом, тема исследования, связанная с пониманием предварительного расследования, является актуальной.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных ученых в области уголовного процесса: Абдулаев М.И., Азаров В.А., Александров А.И., Алексеев Н.С., Безлепкин Б.Т., Боботов С.В., Босхолов С.С., Бутов В.Н., Головко Л.В., Губанов А.В., Гуценко К.Ф., Ефимичев П.С., Зажицкий В.И., Исаев И.А., Калиновский К.Б., Ковалев В.А., Лавдаренко Л.И., Малиновский А.А., Михеенко М.М. и другие ученые. Среди западных правоведов можно выделить исследования Ashworth24 А., Alschuler A. W., Cheng Y., Dubber M. В., Esmein А., Маует Е. А., Milani Т., Wilson R. J. и других авторов.
Объект исследования - предварительное расследование в уголовном процессе. Предмет исследования - особенности правового регулирования предварительного расследования.
Цель выпускного квалификационного исследования - исследование особенностей правового регулирования предварительного расследования.
Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи работы: дать определение понятию и сущности предварительного расследования в уголовном процессе; выявить общие условия предварительного расследования, связанные с обеспечением прав и законных интересов его участников; проанализировать проблемы правового регулирования предварительного следствия; разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере регулирования предварительного следствия.
Методологической основой работы является диалектический метод познания, логики, анализа, синтеза, формальных нормативных и других общих научных и специальных правовых методов.
Новизна исследования. Определены проблемы предварительного расследования. Выявлены проблемные вопросы, которые возникают при расследовании преступлений, которые в свою очередь, не нашли решения в действующем уголовно - процессуальном законодательстве.
Информационная база выпускной квалификационной работы выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов, таких как: В.А. Азаров, Л.Б. Алексеева, Г.Э. Алигамова, Е.А. Артамонова, О.А. Зеленина, О.В. Качалова, Ю.Е. Левеев, М.А. Михеенкова, С.В. Некрасов, М.А. Сильнов, И.А. Попов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
В результате проведённого исследования выяснено, что предварительное расследование, как и другие стадии досудебного производства, строго регламентировано уголовно-процессуальным законом.
Это обусловлено тем, что от качества предварительного расследования во многом зависит решение основных задач уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступления и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
В работе рассмотрено понятие предварительного расследования, как отдельной стадии уголовного процесса. По результатам рассмотрения данного вопроса сделаны выводы о практической значимости предварительного расследования для достижения целей и задач уголовного судопроизводства в целом.
Отмечается, что в ходе производства по уголовным делам следователями, дознавателями допускается значительное количество ошибок, связанных с нарушением закона. Совершенствование деятельности органов уголовного преследования является необходимым условием правильного применения уголовного закона.
Повышение эффективности деятельности следователя (дознавателя) во многом зависит от его способности так организовать свою работу, чтобы ее результаты достигались с наименьшими затратами людских и временных ресурсов.
Так же рассмотрены общие условия предварительного расследования. По результатам рассмотрения данного вопроса сделаны выводы о том, что в уголовно-процессуальном законе особое внимание уделено вопросу определения подследственности уголовного дела, поскольку назначение подследственности, как процессуального института, состоит в создании условий, способствующие всестороннему, полному и объективному расследованию каждого уголовного дела.
Также, отмечается, что в вопросе о соединении уголовных дел уголовно-процессуальным законом прекращена существовавшая на практике на протяжении десятилетий правовая неопределенность при исчислении срока предварительного расследования при соединении уголовных дел.
Освещены характерные особенности предварительного следствия и дознания. По результатам рассмотрения данного вопроса показано своеобразие каждой из этих форм предварительного расследования.
Очевидно, что любой аппарат государственной власти строится на принципах субординации, то есть каждое должностное лицо обладает своей компетенцией в иерархической структуре аппарата, обладает определенными правами и обязанностями, несет ответственность.
Так, дознаватели имеют свои четко определенные обязанности и несут по ним ответственность не только перед начальником органа дознания, но и перед начальником подразделения дознания.
Несмотря на все происходящие изменения, дознание продолжает оставаться эффективным инструментом в расследовании преступлений и занимает особую нишу в досудебном производстве.
В том случае, когда у прокурора отсутствуют вопросы по уголовному делу он вручает копии обвинительных постановлений обвиняемому, его защитнику, потерпевшему. После чего уголовное дело направляется в суд.
В целом производство дознания в сокращенной форме призвано упростить и сэкономить время в расследовании преступных деяний, которые очевидны.
В 2015 году в УПК РФ Федеральным законом от 30.12.2015 № 440-ФЗ была введена новая статья «Начальник органа дознания», хотя ранее в 2007 году в УПК РФ уже был определен субъект, руководящий дознанием - «Начальник подразделения дознания».
В работе содержатся общие рекомендации относительно повышения эффективности и качества предварительного расследования с учётом следующего. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации введён в действие с 1 июля 2002 года (за исключением отдельных положений).
С введением в действие данного нормативно-правового акта, претерпели изменение многие правовые институты, и по настоящее время законодателем не прекращается работа по законодательному закреплению научно обоснованных теоретических разработок в данной отрасли права.
В связи с этим, практические рекомендаций, направленные на улучшение качества предварительного расследования, сводятся прежде всего к повышению профессионального уровня работников предварительного расследования, поскольку повышение эффективности деятельности следователя (дознавателя) во многом зависит от его способности правильно организовать свою работу, чтобы ее результаты достигались с наименьшими затратами людских и временных ресурсов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
