Помощь студентам в учебе
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика предварительного расследования 8
1.1. Понятие стадии предварительного расследования 8
1.2. Формы предварительного расследования 16
1.3. Предварительное следствие. Роль руководителя следственного
органа 31
Глава 2 Производство предварительного расследования 46
2.1. Понятие общих условий предварительного расследования 46
2.2. Общие условия, определяющие порядок производства по уголовному
делу 56
2.3. Общие условия, предусматривающие участие в процессе расследования
отдельных участников уголовного процесса 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
Глава 1. Общая характеристика предварительного расследования 8
1.1. Понятие стадии предварительного расследования 8
1.2. Формы предварительного расследования 16
1.3. Предварительное следствие. Роль руководителя следственного
органа 31
Глава 2 Производство предварительного расследования 46
2.1. Понятие общих условий предварительного расследования 46
2.2. Общие условия, определяющие порядок производства по уголовному
делу 56
2.3. Общие условия, предусматривающие участие в процессе расследования
отдельных участников уголовного процесса 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
Актуальность темы исследования. Общие условия производства предварительного расследования представляют собой базовые положении, на основании которых следователь, действуя в пределах своих полномочий, исполняя функцию предварительного расследования, производит следственные и иные действия для защиты прав и законных интересов как участвующих в деле лиц, так и других граждан, использует при этом свои права и обязанности, ставя перед собой цель - установить истину. Уголовно-процессуальный закон в общих условиях предварительного расследования предусматривает осуществление следствия только предусмотренными законом способами и все это в совокупности влияет на создание условий для соблюдения прав на свободу и неприкосновенность, право не подвергаться пыткам, право на гуманное обращение и уважение человеческого достоинства.
Состояние современной науки российского уголовного процесса показывает всю необходимость теоретического исследования, которое поможет в разрешении многих проблем законодательного и правоприменительного характера, возникающих при производстве по уголовным делам. На сегодня, уголовно-процессуальный кодекс с момента своего принятия претерпел многочисленные изменения и дополнения, однако среди ученых и правоприменителей есть негативное мнение относительно данных изменений. Так, можно отметить те нормы, которые регулируют правоотношения в ходе предварительного расследования по уголовным делам. По этой причине все современное досудебное производство по уголовным делам в России пребывает в процессе серьезного реформирования. В частности, требует совершенствования институт предварительного расследования в части внесения изменений в формы расследования в вопросе определения критериев уголовных дел, по которым может быть произведено дознание либо предварительное следствие.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена практической необходимостью обеспечения прав человека в процессе предварительного расследования в условиях правового государства.
Предварительное расследование, являясь второй стадией уголовного процесса, составляет основу деятельности следователей и дознавателей, которые в пределах своих полномочий устанавливают события преступления и лиц, виновных в совершении преступления. Для осуществления этих целей органы предварительного расследования должны собрать необходимые доказательства, которые изобличают лицо в совершении преступления. При наличии достаточных доказательств следователь или дознаватель выносит постановление о привлечении лица в качества обвиняемого.
По мнению Б.Я. Гаврилова: «Эффективность уголовного судопроизводства связана прежде всего с действенной защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. В досудебном производстве не только отдельные нормы, но и ряд процессуальных институтов требуют совершенствования, поскольку в силу, с одной стороны, деформированности процессуальных правил расследования и, с другой стороны, забюрократизированности уголовного процесса они значительно затрудняют доступ граждан к правосудию, не отражают реального положения дел в борьбе с преступностью и не позволяют государству вырабатывать адекватные меры» .
Степень разработанности затронутых проблем. Основные проблемы «общих условий предварительного расследования» рассматривали такие учёные как: Н.С. Алексеев, В.И. Басков, А.Д. Бойков, Б.Б. Булатов, Гуляев, B. Н. Григорьев, К.Ф. Гуценко, В.М. Горшнев, Ю.В. Деришев, М.П. Давыдов, C. А. Шейфер, П.С. Элькинд и другие.
Вышеперечисленные авторы в своих трудах затрагивали и решали проблемы, которые касались дифференциации и унификации форм предварительного расследования, а также его структуры и содержания. В большом количестве работ в качестве объекта исследования выступает досудебное производство, регулируемое уголовно-процессуальным кодексом РСФСР или уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее УПК РФ), но до внесения в указанный закон существенных изменений и дополнений последних лет. В связи с этим потребность в монографическом сравнительно-правовом и историческом исследовании современного состояния форм предварительного расследования, процесса их дифференциации не потеряла своей актуальности.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе производства предварительного расследования.
Предметом исследования является рассмотрение общих условий предварительного расследования в уголовном процессе как установленных уголовно-процессуальным законодательством правил, которые определяют природу, сущность, характер и содержание предварительного расследования.
Целью исследования является раскрытие сущности и тенденции развития института общих условий предварительного расследования в России и на этой основе исследование общих условий в соотношении с задачами и принципами уголовного судопроизводства РФ.
Поставленную цель необходимо реализовать через решение следующих научных задач исследования:
1. Изучить и проанализировать понятие стадии предварительного расследования.
2. Рассмотреть формы предварительного расследования.
3. Изучить содержание и практическое значение общих условий предварительного расследования.
4. Провести исследование правовых и нравственных начал, которые должны быть отражены в общих условиях предварительного расследования в современных условиях.
5. Проанализировать содержание общих условий, на основании которых в процесс предварительного расследования привлекаются отдельные участники уголовного судопроизводства.
6. Рассмотреть предложения по внесению изменений в уголовно- процессуальное законодательство, а также дать научно-методические рекомендации, которые направлены на улучшение работы следователей при соблюдении прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией РФ.
Методологическую основу проведенного исследования составляет общенаучный диалектический метод познания. В работе были использованы такие методы как формально-логический, системный, сравнительно-правовой, статистический.
Теоретической основой исследования работы явились труды ученых, которые внесли значительный вклад в развитие уголовного процесса: Макалинского П.В., Фойницкого И.Я., Познышева С.В., Люблинского П.И., Вышинского А.Я., Строговича М.С. и других.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией РФ, современным уголовно-процессуальным законодательством РФ, другими действующими федеральными нормативными актами России, Постановлениями Пленумов Верховного суда РФ.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Состояние современной науки российского уголовного процесса показывает всю необходимость теоретического исследования, которое поможет в разрешении многих проблем законодательного и правоприменительного характера, возникающих при производстве по уголовным делам. На сегодня, уголовно-процессуальный кодекс с момента своего принятия претерпел многочисленные изменения и дополнения, однако среди ученых и правоприменителей есть негативное мнение относительно данных изменений. Так, можно отметить те нормы, которые регулируют правоотношения в ходе предварительного расследования по уголовным делам. По этой причине все современное досудебное производство по уголовным делам в России пребывает в процессе серьезного реформирования. В частности, требует совершенствования институт предварительного расследования в части внесения изменений в формы расследования в вопросе определения критериев уголовных дел, по которым может быть произведено дознание либо предварительное следствие.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена практической необходимостью обеспечения прав человека в процессе предварительного расследования в условиях правового государства.
Предварительное расследование, являясь второй стадией уголовного процесса, составляет основу деятельности следователей и дознавателей, которые в пределах своих полномочий устанавливают события преступления и лиц, виновных в совершении преступления. Для осуществления этих целей органы предварительного расследования должны собрать необходимые доказательства, которые изобличают лицо в совершении преступления. При наличии достаточных доказательств следователь или дознаватель выносит постановление о привлечении лица в качества обвиняемого.
По мнению Б.Я. Гаврилова: «Эффективность уголовного судопроизводства связана прежде всего с действенной защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. В досудебном производстве не только отдельные нормы, но и ряд процессуальных институтов требуют совершенствования, поскольку в силу, с одной стороны, деформированности процессуальных правил расследования и, с другой стороны, забюрократизированности уголовного процесса они значительно затрудняют доступ граждан к правосудию, не отражают реального положения дел в борьбе с преступностью и не позволяют государству вырабатывать адекватные меры» .
Степень разработанности затронутых проблем. Основные проблемы «общих условий предварительного расследования» рассматривали такие учёные как: Н.С. Алексеев, В.И. Басков, А.Д. Бойков, Б.Б. Булатов, Гуляев, B. Н. Григорьев, К.Ф. Гуценко, В.М. Горшнев, Ю.В. Деришев, М.П. Давыдов, C. А. Шейфер, П.С. Элькинд и другие.
Вышеперечисленные авторы в своих трудах затрагивали и решали проблемы, которые касались дифференциации и унификации форм предварительного расследования, а также его структуры и содержания. В большом количестве работ в качестве объекта исследования выступает досудебное производство, регулируемое уголовно-процессуальным кодексом РСФСР или уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее УПК РФ), но до внесения в указанный закон существенных изменений и дополнений последних лет. В связи с этим потребность в монографическом сравнительно-правовом и историческом исследовании современного состояния форм предварительного расследования, процесса их дифференциации не потеряла своей актуальности.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе производства предварительного расследования.
Предметом исследования является рассмотрение общих условий предварительного расследования в уголовном процессе как установленных уголовно-процессуальным законодательством правил, которые определяют природу, сущность, характер и содержание предварительного расследования.
Целью исследования является раскрытие сущности и тенденции развития института общих условий предварительного расследования в России и на этой основе исследование общих условий в соотношении с задачами и принципами уголовного судопроизводства РФ.
Поставленную цель необходимо реализовать через решение следующих научных задач исследования:
1. Изучить и проанализировать понятие стадии предварительного расследования.
2. Рассмотреть формы предварительного расследования.
3. Изучить содержание и практическое значение общих условий предварительного расследования.
4. Провести исследование правовых и нравственных начал, которые должны быть отражены в общих условиях предварительного расследования в современных условиях.
5. Проанализировать содержание общих условий, на основании которых в процесс предварительного расследования привлекаются отдельные участники уголовного судопроизводства.
6. Рассмотреть предложения по внесению изменений в уголовно- процессуальное законодательство, а также дать научно-методические рекомендации, которые направлены на улучшение работы следователей при соблюдении прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией РФ.
Методологическую основу проведенного исследования составляет общенаучный диалектический метод познания. В работе были использованы такие методы как формально-логический, системный, сравнительно-правовой, статистический.
Теоретической основой исследования работы явились труды ученых, которые внесли значительный вклад в развитие уголовного процесса: Макалинского П.В., Фойницкого И.Я., Познышева С.В., Люблинского П.И., Вышинского А.Я., Строговича М.С. и других.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией РФ, современным уголовно-процессуальным законодательством РФ, другими действующими федеральными нормативными актами России, Постановлениями Пленумов Верховного суда РФ.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Предварительное расследование является второй самостоятельной стадией досудебного производства по возбужденному уголовному делу, значение которой состоит в подготовке дела к исследованию в суде первой инстанции, что влечет за собой формирование достаточной доказательственной базы для проведения судебного разбирательства. В некоторых случаях на этой стадии принимается решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Общие условия производства предварительного расследования являются базовыми положениями, на основе которых следователь осуществляет следственные и иные действия для защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц.
Значение общих условий предварительного расследования сложно переоценить; они включают в себя положения, раскрывающие содержание и назначение разных уголовно-процессуальных институтов, которые обеспечивают производство закрепляемых законом следственных действий для установления истины по конкретному уголовному делу. Также, подчиняясь принципам уголовного судопроизводства, общие условия предварительного расследования являются и их проявлениями в каждой из конкретных стадий.
В российском уголовном законодательстве предусмотрены две формы предварительного расследования - дознание и предварительное следствие, каждая из которых имеет ряд своих процессуальных особенностей, но в целом, они связаны единством задач и целей, поэтому представляют собой единую стадию процесса.
Основное различие между дознанием и предварительным следствием состоит в том, что предварительное следствие есть более сложная форма расследования, применяемая по делам о более серьезных преступлениях. По сравнению с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовным делам.
Общие условия целесообразно разделить на две группы: определяющие порядок производства по делу и предусматривающие участие в процессе расследования отдельных участников уголовного процесса.
Таким образом, в работе были рассмотрены различные классификации общих условий предварительного расследования. Например,
подследственность (компетенция конкретного органа по рассмотрению уголовно-наказуемого деяния) делится в зависимости от видов преступлений и категорий на предметную и родовую; в зависимости от места совершения преступления на территориальную и местную; в зависимости от субъекта, совершившего преступление на персональную и альтернативную.
В работе были рассмотрены правила, касающиеся места производство предварительного расследования, соединения и выделения уголовных дел, правила производства неотложных следственных действий и т.д. Каждое условие из общих условий предварительного расследования, как и вся система условий направлена на осуществление эффективного, полного, объективного и законного предварительного расследования.
Анализ общих условий предварительного следствия, а также их практики применения в настоящий период, международный опыт взаимодействия правовых и нравственных начал, дали автору возможность сформулировать некоторые выводы и основывающиеся на них практические рекомендации.
Итак, автор предлагает несколько иное понимание тех форм, в которых осуществляется предварительное расследование в российском судопроизводстве:
1) предварительное следствие;
2) дознание: а) простое; б) квалифицированное (ст. 223.1 УПК РФ); в) сложное (ст. 224 УПК РФ);
3) последовательное сочетание: а) простое (неотложные следственные действия — предварительное следствие); б) сложное (дознание — предварительное следствие).
Хотелось бы обратить внимание на важнейшие проблемы предварительного расследования, которые необходимо решить в ближайшее время: повышение квалификации следователей и работников дознания; поднятие престижа должности следователя; усиление процессуальной самостоятельности следователя; определение процессуальных прав всех участников предварительного расследования; увеличение материально - технического обеспечения следственного аппарата. Именно это является необходимым для выполнения задач уголовного процесса - быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличение виновных и правильного применение закона.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что достигнута цель работы - в полной мере были исследованы и изучены общие условия предварительного расследования. Попутно с целями были реализованы и задачи - проанализированы понятия предварительного расследования и его форм; понятия общих условий предварительного расследования, их значения; рассмотрена система общих условий предварительного расследования с их видами, характеристиками и содержанием.
Общие условия производства предварительного расследования являются базовыми положениями, на основе которых следователь осуществляет следственные и иные действия для защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц.
Значение общих условий предварительного расследования сложно переоценить; они включают в себя положения, раскрывающие содержание и назначение разных уголовно-процессуальных институтов, которые обеспечивают производство закрепляемых законом следственных действий для установления истины по конкретному уголовному делу. Также, подчиняясь принципам уголовного судопроизводства, общие условия предварительного расследования являются и их проявлениями в каждой из конкретных стадий.
В российском уголовном законодательстве предусмотрены две формы предварительного расследования - дознание и предварительное следствие, каждая из которых имеет ряд своих процессуальных особенностей, но в целом, они связаны единством задач и целей, поэтому представляют собой единую стадию процесса.
Основное различие между дознанием и предварительным следствием состоит в том, что предварительное следствие есть более сложная форма расследования, применяемая по делам о более серьезных преступлениях. По сравнению с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовным делам.
Общие условия целесообразно разделить на две группы: определяющие порядок производства по делу и предусматривающие участие в процессе расследования отдельных участников уголовного процесса.
Таким образом, в работе были рассмотрены различные классификации общих условий предварительного расследования. Например,
подследственность (компетенция конкретного органа по рассмотрению уголовно-наказуемого деяния) делится в зависимости от видов преступлений и категорий на предметную и родовую; в зависимости от места совершения преступления на территориальную и местную; в зависимости от субъекта, совершившего преступление на персональную и альтернативную.
В работе были рассмотрены правила, касающиеся места производство предварительного расследования, соединения и выделения уголовных дел, правила производства неотложных следственных действий и т.д. Каждое условие из общих условий предварительного расследования, как и вся система условий направлена на осуществление эффективного, полного, объективного и законного предварительного расследования.
Анализ общих условий предварительного следствия, а также их практики применения в настоящий период, международный опыт взаимодействия правовых и нравственных начал, дали автору возможность сформулировать некоторые выводы и основывающиеся на них практические рекомендации.
Итак, автор предлагает несколько иное понимание тех форм, в которых осуществляется предварительное расследование в российском судопроизводстве:
1) предварительное следствие;
2) дознание: а) простое; б) квалифицированное (ст. 223.1 УПК РФ); в) сложное (ст. 224 УПК РФ);
3) последовательное сочетание: а) простое (неотложные следственные действия — предварительное следствие); б) сложное (дознание — предварительное следствие).
Хотелось бы обратить внимание на важнейшие проблемы предварительного расследования, которые необходимо решить в ближайшее время: повышение квалификации следователей и работников дознания; поднятие престижа должности следователя; усиление процессуальной самостоятельности следователя; определение процессуальных прав всех участников предварительного расследования; увеличение материально - технического обеспечения следственного аппарата. Именно это является необходимым для выполнения задач уголовного процесса - быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличение виновных и правильного применение закона.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что достигнута цель работы - в полной мере были исследованы и изучены общие условия предварительного расследования. Попутно с целями были реализованы и задачи - проанализированы понятия предварительного расследования и его форм; понятия общих условий предварительного расследования, их значения; рассмотрена система общих условий предварительного расследования с их видами, характеристиками и содержанием.