Историко-сравнительный и теоретический анализ норм, регламентирующих основания, порядок и правовые последствия расторжения брака, содержащихся в законодательстве РФ и большинства стран Европы, принадлежащих к континентальной правовой семье, российской и зарубежной семейно-правовой доктрины по проблемам расторжения брака, а также правоприменительной практики позволяет констатировать, что в ходе моей работы подтвердилась правильность поставленных мной целей и задач, определения объекта, предмета выпускной квалификационной работы.
Расторжение брака — прекращение брака при жизни супругов - это юридический факт, с точки зрения общей теории права, являющийся одновременно и правопорождающим и правопрекращающим обстоятельством.
Расторжение брака является важным средством разрешения супружеских конфликтов.
Полностью отказавшись от идеи нерасторжимости брака, мировое сообщество, пройдя через этап учета принципа вины и причин расторжение брака, пришло к идее расторжение брака по усмотрению самих супругов под контролем государства, причем этот контроль касается только защиты интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга, но не касается обоснованности самого расторжение брака.
Основным принципом правового регулирования бракорасторжение семейного законодательства в том, что: право не должно отказывать влияние на решение супругов о расторжении брака, ни способствовать расторжение брака, ни препятствовать ему, поскольку расторжение брака - дело личное.
В системе оснований прекращения брака расторжение брака представляет собой возможность реализации субъективного права каждого из супругов на расторжение брака, на основе принципа свободы расторжение брака. С этих позиций законодательство РФ, регламентирующее основания прекращения брака не только в связи с расторжением брака, но и в связи с признанием одного из супругов безвестно отсутствующим или объявлением умершим, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Необходимо решить проблемы, касающиеся дальнейшей судьбы брака при явке супруга, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, либо при обнаружении его места пребывания. В связи с этим, нуждается в уточнении редакция ст. 26 СК РФ и ряд норм, содержащихся в ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния».
Защита прав недееспособных и несовершеннолетних лиц, вступающих в брак, требует совершенствования законодательства, в связи с чем редакцию ст. 29 СК необходимо смягчить, расширив перечень ситуаций, когда может быть признан недействительным уже расторгнутый брак.
В РФ параллельно существуют два порядка расторжения брака: через органы ЗАГС и судебный. Введение административного порядка, как бесконфликтной формы расторжения брака, безусловно, оправдано. Вместе с тем, существует потребность в расширении правовых возможностей для его применения. Он должен быть распространен на супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей и расторгающих брак по взаимному согласию, при условии представления в органы ЗАГС нотариально удостоверенного соглашения по всем вопросам, касающимся защиты прав и интересов детей и нетрудоспособного супруга, как это делается в целом ряде стран Европы.
Судебная процедура, как самостоятельная форма расторжения брака, предусмотрена в определенных законом случаях. Особая природа оспариваемых и защищаемых в процессе расторжения брака прав обуславливает наличие в СК специальных процессуальных правил разбирательства бракорасторжение и судебных дел. Их перечень целесообразно дополнить нормой о возможности рассмотрения совместно с иском о расторжении брака также и спора о признании недействительным брачного договора.
Мировое сообщество обеспокоено масштабностью супружеских конфликтов. Для смягчения их последствий реализуется идея семейной медиации. Процедура медиации (посредничества) преследует цель если не разрешить конфликт полностью, то хотя бы добиться сотрудничества бывших супругов в период после расторжения брака и в интересах детей, в связи с чем мной предлагается заимствовать зарубежный опыт и ввести в СК процедуру медиации, создав в РФ специальные государственные консультационные службы.
Анализ норм показывает, что СК РФ и ГПК РФ содержат ряд достаточно эффективных материально-правовых и процессуальных гарантий защиты интересов сторон и несовершеннолетних детей в бракоразводном процессе. В то же время, необходимо дальнейшее совершенствование системы гарантий защиты прав и законных интересов социально уязвимых членов семьи, в частности, несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга. Защита личных неимущественных прав детей, в связи с расторжением брака, прежде всего, их права жить и воспитываться в семье и общаться с обоими родителями и кровными родственниками обоих родителей, может быть наиболее эффективно обеспечена путем заключения супругами по этому поводу внутрисемейных соглашений, утверждаемых судом в обязательном порядке, что следует предусмотреть в ст. 24 СК РФ. Таким способом будет достигнута и другая цель семейного законодательства: его соответствие законодательству большинства стран континентальной правовой семьи.
Требует совершенствования также законодательство о защите права на расторжение брака недееспособного супруга, в связи с чем необходимо исключить возможность злоупотреблений со стороны второго супруга и не назначать его опекуном недееспособного супруга, тем более не предоставлять ему в законодательном порядке преимущественного права быть его опекуном. Защиту прав и интересов недееспособного супруга должны осуществлять органы опеки и попечительства, которым должно быть предоставлено право в необходимых случаях обращаться в суд с иском о расторжении брака недееспособного лица.
Изложенные выше выводы позволили сформулировать следующие практические рекомендации:
1. дополнить ст. 21 СК РФ частью третьей, изложив ее в следующей редакции: «3. Слушание дела о расторжении брака проходит в закрытом судебном заседании. Рассмотрение дела в открытом судебном заседании допускается по мотивированному определению суда только по просьбе обоих супругов».
2. внести изменения в ст. 22 СК, дополнив ее нормами следующего содержания: «в случае, если у суда имеются основания полагать, что семья может быть сохранена, он направляет супругов для прохождения примирительной процедуры в государственную семейную консультацию».
3. часть 1 ст. 24 СК РФ изложить в следующей редакции: «При расторжении брака в судебном порядке супруги в обязательном порядке представляют нотариально оформленное соглашение об определении места проживания детей и порядке общения с ними отдельно проживающего родителя, а также соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и на супруга, имеющего по закону право на их получение».
4. дополнить часть 3 статьи 24 СК, абзацем вторым, изложив его в следующей редакции: «Одновременно с иском о расторжении брака может быть разрешен спор о признании недействительным брачного договора».
5. дополнить часть 4 ст. 29 СК, изложив ее в следующей редакции: «Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства, либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом не расторгнутом браке, а также в случае, если этого требует защита прав и законных интересов несовершеннолетнего или недееспособного супруга».
6. дополнить ст. 160 СК РФ нормой следующего содержания: «5. В случае невозможности при расторжении брака, заключенного между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства за пределами РФ, определить право, подлежащее применению на территории РФ, ввиду отсутствия международных договоров РФ с соответствующим государством и внутренних законов данного государства применению подлежит право страны, с которой семейное правоотношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано».


Купить