Введение 5
Глава 1 Общая характеристика контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 8
1.1. Понятие, сущность и принципы контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 8
1.2. Источники правового регулирования контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13
1.3. Субъекты отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд 16
Глава 2 Заключение, исполнение и расторжение контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 22
2.1. Порядок заключения и изменения контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд .. 22
2.2. Исполнение и расторжение контракта в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 31
Глава 3 Проблемы правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и пути их решения 39
3.1. Проблемы правового регулирования контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 39
3.2. Пути совершенствования контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 48
Заключение 51
Список используемой литературы и используемых источников 53
Государственные закупки - одна из главных сфер деятельности государства. Главной целью государственной политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. Таким образом, государственные закупки представляют собой систему, которая включает в себя набор инструментов, позволяющих привести к указанной цели, путем разработки и внедрения основного закона и подзаконных актов, направленных на повышение эффективности и результативности использования средств бюджета для обеспечения нужд заказчиков и удовлетворения потребностей населения страны.
Актуальность темы исследовательской работы обусловлена тем, что в современных условиях развития институт государственных закупок является обязательным элементом управления государственными финансами. Ключевым результатом функционирования контрактной системы закупок в Российской Федерации является удовлетворение потребностей государства в товарах, работах и услугах.
Теоретической основной исследования являются труды отечественных экономистов, историков, политологов, юристов, посвященные проблемам контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд.
В настоящей работе применяются общенаучные методы познания такие как анализ, синтез, обобщение, индукция и дедукция. Наряду с общенаучными методами познания также были применены частнонаучные методы: описательный и сравнительно-правовой метод.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе изучения научной отечественной и зарубежной литературы, включая монографии, научные статьи, информационно-аналитические, учебно-теоретические и учебно-прикладные издания. Нормативно-правовую базу исследования составляют Федеральные законы Российской Федерации, Постановления Правительства РФ и прочие нормативные акты РФ.
Объектом исследования является система государственных закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на всех стадиях ее функционирования.
Предмет исследования - механизм правового регулирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и направления совершенствования контрактной системы.
Целью исследования является изучение правого регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также выработка обоснованных рекомендаций по совершенствованию контрактной системы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие, сущность, принципы и источники правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- определить субъекты отношений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- изучить порядок заключения, исполнения и расторжения контракта в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- выявить ключевые проблемы регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- разработать пути совершенствования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Структура исследовательской работы определена целью исследования, последовательностью решения задач с применением необходимых методов исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.
В рамках выполнения выпускной квалификационной работы была достигнута цель исследования, а именно изучено правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также выработаны рекомендации по совершенствованию контрактной системы.
Для достижения поставленных целей были определены и решены указанные во введении задачи.
Система закупок для государственных и муниципальных нужд динамично развивается и совершенствуется из года в год, она является предметом интереса не только юристов, но и экономистов, управленцев, политологов и специалистов прочих областей знаний и в России регулируется государством.
С помощью государственных закупок всегда есть возможность сотрудничества с надёжными заказчиками, гарантирующими оплату в определённые сроки. Участие в государственных и муниципальных закупках для крупных коммерческих предприятий является одним из перспективных направлений деятельности.
В работе был сделан вывод о том, что система правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд характеризуется наличием огромного количества источников правового регулирования, подзаконного регулирования, писем и разъяснений органов исполнительной власти.
В данных источниках вполне открыто и прозрачно отражены способы, методы закупок и действия участников при осуществлении закупок. Однако стоит отметить, что в условиях развития экономики во всей ее деятельности меняются потребности государственных и муниципальных заказчиков. Для этого в нормативные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность, регулярно вносятся изменения.
В работе был определен круг субъектов контрактной системы и правовой статус каждого из них, принимающий участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Заключение контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируется законом о государственных закупках и гражданским законодательством.
Процессы заключения, исполнения, изменения государственных контрактов регулируются законом о государственных закупках и гражданским законодательством. Однако в первую очередь следует руководствоваться нормами закона о закупках, так как данный закон имеет приоритет по отношению к нормам гражданского законодательства.
При этом процессы заключения, исполнения, изменения государственных контрактов должны соответствовать принципам контрактной системы. В тоже время, не смотря на подробно прописанные в законодательстве элементы и процедуры функционирования и регулирования контрактной системы, существуют и проблемные аспекты.
Теоретически регулирование контрактной системы в сфере закупок выглядит совершенно, однако на практике возникает множество проблем и препятствий.
В работе был выявлен ряд проблем регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и представлены пути решения некоторых из них.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
