ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 История, понятие, функции и сущность предпринимательской деятельности в России 8
1.2 Общая хaрaктеристикa способов и форм защиты прaв предпринимателей 17
ГЛАВА 2. КАТЕГОРИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ОСОБЕННОСТИ 26
2.1 Особенности судебных форм защиты прав предпринимателей в Российской Федерации 26
2.2 Внесудебные формы защиты прав предпринимателей в Российской Федерации 39
2.3 Особенности института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
3.1 Проблемы института защиты прав предпринимателей в Российской Федерации 49
3.2 Перспективы совершенствования способов правой защиты прав предпринимателей в Российской Федерации 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в настоящее время возрастает социальная роль предпринимательства в Российской Федерации. Исследование порядка защиты прав и законных интересов предпринимателей, является актуальным, поскольку правоприменительная практика не стоит на месте и постоянно развивается. В процессе предпринимательской деятельности субъектов этой деятельности ежедневно возникают правовые вопросы. Подготовка и реализация защиты прав и законных интересов предпринимателей непосредственно связана с глобальными процессами развития нашей экономики и социальной жизни.
Необходимость разработки и изучения данной темы обусловлены необходимостью совершенствования механизма защиты прав и законных интересов предпринимателей, и в том числе, судебной. Проблема защиты прав бизнесменов привлекает внимание ученых и практиков, тем самым вносится вклад в развитие предпринимательства в России посредством осмысления сложившихся в этой сфере общественных отношений.
Развитие предпринимательства так же связано с определенным уровнем свободы субъектов предпринимательской деятельности, что невозможно без стабильного правового регулирования со стороны государства, а также создания условий благоприятных для прогрессивного развития субъектов предпринимательства в целом. Кроме того, не разработана в полной мере также и правовая система в области охраны и защиты прав предпринимателей. Также можно сказать, что в процессе предпринимательской деятельности субъектов предпринимательской деятельности ежедневно возникают различные правовые вопросы, и при этом в каждом конкретном случае возникающие вопросы носят индивидуальный характер, поскольку имеют свои, отдельные и неповторимые элементы возникшей проблемной ситуации, что и является одной из ключевых составляющих особенностей реализации и осуществления защиты прав предпринимателей в Российской Федерации. Подготовка и реализация защиты прав и законных интересов предпринимателей непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей экономики и социальной жизни.
Помимо международных аспектов предпринимательства как процветающего социально-экономического явления мирового развития, присущего в той или иной степени всем странам, существуют и внутренние аспекты, которые делают этот вопрос особенно актуальным для каждой страны.
Защита прав и законных интересов предпринимателей является одной из важнейших задач российского права. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, их судебной защиты возведена Гражданским Кодексом Российской Федерации в главные принципы, на которых основывается гражданское законодательство.
Главной областью данного исследования является правовое регулирование предпринимательства, которое должно быть направлено на предоставление предпринимателю максимальных возможностей в осуществлении его общественно-полезных функций, реализации его роли как движущей силы экономического механизма.
В широком комплексе многогранных мер, направленных на стимулирование предпринимательства важное место, занимают охрана прав субъектов предпринимательской деятельности, надлежащая защита их законных прав и интересов.
Поэтому защита прав и законных интересов предпринимателей сейчас является одной из актуальных проблем, решение которой непосредственно связано с процессами развития нашей экономики и социальной жизни. Недостаточная защищенность бизнеса отчётливо появляется в реальном секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной окупаемостью вложенных средств.
Вследствие этих объективных причин, вызванных значительным разрывом во времени между вложением средств и получением дохода, предприниматель становится весьма уязвимым, в большей мере, чем в других сферах экономической деятельности, испытывает неблагоприятные последствия, порождаемые инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений.
Степень теоретической разработанности данной темы заключается в анализе литературных и нормативных источников, который позволяет сделать вывод о том, что юридическая защита предпринимательства в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, отстает от назревших потребностей законодательного решения проблем.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности в России, связанные с взаимодействием государства и предпринимательства.
Предметом исследования данной выпускной квалификационной работы является анализ способов и механизмов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, воздействия государства на отношения, складывающиеся в сфере предпринимательства.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы сформировать комплекс теоретических и практических представлений, обоснований и рекомендаций, для выработки решения направленного на совершенствование системы государственного регулирования и защиты прав и интересов предпринимателей.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать понятие, функции и правовое содержание предпринимательской деятельности в Российской Федерации;
- изучить историю возникновения предпринимательства в России;
- исследовать судебные, а также внесудебные формы защиты прав предпринимателей в Российской Федерации;
- выявить сущность, цели, принципы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- проанализировать основные способы и механизмы защиты прав предпринимательства в Российской Федерации;
- рассмотреть особенности работы института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации;
- провести анализ законодательной базы, сложившейся практики государственного регулирования предпринимательства с учетом развития экономической среды и углублением рыночных отношений в России;
- обосновать важность, целесообразность улучшения и совершенствования правового обеспечения государственного регулирования предпринимательства, создание базы предпринимательства;
- изложить обоснованные рекомендации по развитию правового обеспечения государственного регулирования, пути совершенствования правовой базы направленных на повышение эффективности правовых норм в сфере государственного регулирования предпринимательства;
- сформулировать рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные диалектические методы познания, в том числе, методы анализа, системно-компонентный, системно-структурный, сравнительно-правовой, а также специальные методы исследования, такие как сравнительно-правовой и формально-юридический.
Научная новизна исследования заключается в том, что работа представляет собой дальнейшее развитие комплексного исследования теоретических проблем правовой защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Она содержит анализ процессов государственного регулирования в этой сфере, обеспечения законности и правопорядка в этой области общественных отношений, развития законодательства, обеспечивающего охрану и защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на решение актуальных проблем правового регулирования общественных отношений в области охраны и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Выпускная квалифицированная работы состоит из введения, трёх глав, которые содержат по несколько параграфов, заключения и списка используемых источников.
Как уже упоминалось ранее в работе, опыт исследования защиты прав и законных интересов предпринимателей очень обширен, и в данном случае пришлось сузить рамки. Существуют судебные и внесудебные способы и методы защиты прав предпринимателей в России. Затем необходимо было исследовать сложившиеся в России формы и способы защиты прав предпринимателей и упомянуть не только судебные, но и альтернативные, наличие которых важно.
Кроме того, становятся очевидными правовые методы и судебное регулирование и иная защита прав предпринимателей, которые достаточно проработаны и не нуждаются в изменениях.
Далее необходимо было проанализировать материально-правовые и процессуально-правовые основы судебной защиты, проанализировать существующие модели и понять, что именно представляют собой основы, как работает этот механизм. По результатам исследования нам важно понимать, что вышеперечисленные материальные и процессуальные меры включены в своды законов как мера ответственности, с помощью которой осуществляется реституция (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.
Следует отметить, что нормативное действие не стоит на месте и свидетельством этого являются многочисленные и постоянные изменения и дополнения в некоторые кодексы, аспекты новых законов и понятий на практике, что само по себе дает широкое поле для анализа правоприменительная практика, возникающая в результате таких изменений, понимание субъектов изменений и механизмов работы. исполнение правовых норм.
Из исследования можно понять, что при реализации подведомственных форм участниками первичного гражданско-правового материала, необходимо понимать, что первичным элементом является именно цель, чаще всего материал, определяющий способ защиты нарушенных прав, которые затрагивают процессуальные требования при обращении заинтересованных лиц в судебные органы.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что механизм обращения предпринимателей в Конституционный суд Российской Федерации достаточно сложен для понимания простым предпринимателем и без квалифицированной юридической помощи простому предпринимателю не представляется возможным использовать этот инструмент.
В свете новых информационных технологий уделяется внимание изучению такого нового инструмента, как онлайн-встречи. По результатам проведенного исследования выявлено отсутствие единства процедур и стандартов организации и проведения онлайн-совещаний в различных арбитражных судах, что в свою очередь требует законодательной инициативы и состава данного вопроса в каждом суде для исключения различных подходов к слушанию и участию в деле.
В процессе исследования меня заинтересовало изучение недавно появившегося в отечественной судебной практике понятия, как «единство применения права» перед термином «выводы о судебном акте, имеющем юридическое значение» в модельной системе и сообщенные как «система принятия решений». Аналогичный термин «организация» использовался в советское время. Из системного анализа можно было понять, что принцип единства судебной практики означает единообразное применение судами правовых норм. Множественность его реализации заключается в отсутствии перечня источников судебного толкования, доведенного до всех участников правоотношений, и в недостаточной последовательности реализации самой судебной системы.
Исследованы положительные тенденции и выявлены некоторые пробелы, требующие отдельного внимания и законодательной инициативы, сформулированы отдельные предложения. В этом случае есть основания оспаривать нормативные и ненормативные правовые акты с их характеристиками, коллизиями и описанием положительных тенденций.
Проанализированы отдельные результаты реформы административной деятельности по экономическим спорам, в результате чего мы пришли к выводу о необходимости разработки судебных и внесудебных (досудебных) административных процедур, которые не могут быть заменены многими административными регламентами, которые относятся к порядку оказания государственных услуг, а не к предписаниям.
Отмечена необходимость создания специальных административных судов, что, в свою очередь, является полем действия как судебных исков, так и участия специальных рабочих групп для соответствующей законодательной инициативы по принятию соответствующей программы и ее реализации.
Как было сказано выше, предприниматели ежедневно вступают в различные гражданско-правовые отношения, и предприниматели часто рискуют быть оштрафованными или получить претензии от потребителей или контрагентов. Таким образом, процедуры и механизмы защиты прав самих судебных работников, с их собственными свойствами, возникающими новшествами, являются необходимой областью знаний для научного сообщества правоведов, самих предпринимателей. В ходе исследования мы увидели в современном российском юридическом обществе значительный пласт административной юстиции, находящийся в процессе становления и реформирования, что, в свою очередь, вызывает повышенный интерес в силу своей сырьевой природы. И даже у тех, кто отвечал за защиту прав озера в общественном достоянии, государственная политика довольно резкая.
Учитывая, что предпринимательская деятельность и результат этой деятельности является важнейшим показателем экономики всего государства, экономическая безопасность других социальных групп напрямую зависит от государственных ресурсов, а также от уровня методов контроля и механизмов судебной защиты прав коммерческого сектора. В режиме реального времени мы видим, что политика государства в части регулирования политики и торговли с малым и средним бизнесом в основном направлена на оказание поддержки, что прямо свидетельствует о понимании государством сложной ситуации, в результате которой предприниматели стали заложниками пандемии.
Безусловно, такая государственная политика способствует развитию малого и среднего бизнеса и не дает ему погибнуть в это непростое время, а наоборот помогает устоять и продолжить свое развитие. Такой подход не может не радовать, так как положительный экономический статус положительно влияет практически на все социальные группы населения страны.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2020 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 2021 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2021).
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2020 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2021).
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2020 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2021).
7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2021) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2022).
9. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже".
10. Федеральный закон от 24 июля 2021 г. № 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 02.05.2016 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2021) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12. Федеральный закон от 26 декабря 2018 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Федеральный закон от 27 июля 2021 г. № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".
14. Федеральный закон от 7 мая 2018 г. № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
15. Федеральный закон от 02.03.2019 № 47-ФЗ (ред. от 23.06.2019) "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
16. Федеральный закон от 26 июля 2020 г. № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ" // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 4736
17. Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»: в ред. от 30 декабря 2019 г. // Российская газета. – 12 августа 2020 г.
18. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2019 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"// СПС Консультант Плюс.
Специальная литература:
19. Арбитражный процесс: Учеб. для студентов юрид. вузов и факультетов / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2020. 234 с.
20. Абакумова Е.Б. Практические аспекты функционирования института уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации // Право и экономика. 2021. № 6. С. 11 - 16; № 7. С. 9 - 16.
21. Аганина В.К. Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: Учебник для магистров М.: Проспект, 2020. 715 с.
22. Агешкина Н.А. Научно-практический комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (постатейный) / под ред. А.П. Морозова [https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?] // СПС Консультант Плюс. 2020.
23. Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): Учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2019. 81 с.
24. Голубок С.А. Международно-правовые стандарты права на судебную защиту // Правоведение. 2020. № 1. 114 с.
25. Грибанов В.П. Право на защиту как субъективное гражданское право; Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. 2020 Т. 1. 270 с.
26. Гусева А.Л. Конституционно-правовой механизм защиты права на свободу предпринимательской в Российской Федерации. М., 2019. 174 с.
27. Дорогин Д.А. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность: правовые позиции судебных органов: монография. М.: РГУП, 2020. 230 с.
28. Ершов В.В. Государство и право: Учебник -. 2019. - № 1. 619 с.
29. Ершова И.В. Экономическая деятельность: понятие и соотношение со смежными категориями / И.В. Ершова // Lex Russica. 2019. - № 9. 61 с.
30. Кирилловых А.А. Уполномоченный по правам предпринимателей: основы правового статуса в системе правозащитных институтов // Законодательство и экономика. 2019. № 11. 177 с.
31. Лебедева Д.С. Медиация в судах общей юрисдикции // Судья. 2019.
32. Магомедова М.А. Участие в арбитражном процессе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации
/ М.А. Магомедова // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2020. – № 33-1. – С. 128-132.
33. Мохов А.А. Институт уполномоченного по правам предпринимателей в России // Предпринимательское право. Приложение к журналу. М., 2021. №4. 15с.
34. Никитова А.А. Интеллектуальная собственность: понятие, содержание и защита. М.: Редакция "Российской газеты", 2020. Вып. 21. 176 с.
35. Палагина А.Н. Уполномоченный по защите прав предпринимателей на федеральном и региональном уровне как элемент адаптивной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства // Вопросы регулирования экономики. 2020. № 2. 89 с.
36. Перспективы применения корпоративного договора в России // Современное право. 2019. № 5, 6
37. Предпринимательское (хозяйственное) право: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. М.: Юристъ, 2020. 727 с.
38. Предпринимательское право: учебник / Н.Д. Эриашвили, Ф.Г. Мышко, А.П. Горелик, А.В. Барков и др. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – 535 с.
39. Предпринимательское (хозяйственное) право: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист., 2019. 727 с.
40. Предпринимательское (хозяйственное) право: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист.,- 2020. 573 с.
41. Проблемы института защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля // Бизнес в законе. 2021.- № 4. 79 с.
42. Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2021. 803 с.
43. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России: учебное пособие / В.А. Рубе. – M.: ИНФРА-М, 2022. – 78 с.
44. Свердлык Г.А. Защита и самозащита гражданских прав. Учебное пособие / Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг. – М.: «Лекс-Книга», 2022. – 208 c.
45. Система руководства, управления и надзора в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 2020. № 9.- 55с.
46. Смагина И.А. Предпринимательское право: Учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. / И.А. Смагина. М.: Омега-Л. 2019. 288 с.
47. Совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменения в сфере бюджетных правоотношений в городе Новосибирске (ч. 2) // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 12. 39 с.
48. Степин А.Б. Видовая характеристика средств защиты частного права в российском законодательстве // Российская юстиция. 2019. № 6. 9 с.
49. Степин А.Б. Гражданские права предпринимателей как объект комплексного правового исследования // Юрист. 2021. № 7.
50. Степин А.Б. Индивидуальное судебное предписание в гражданском праве и его виды // Российский судья. 2020. № 6 // СПС Консультант Плюс.
51. Степин А.Б. Обратная сила постановлений Конституционного Суда Российской Федерации как средство защиты частного права / А.Б. Степин // Российская юстиция. 2019. № 2. 71 с.
52. Степин А.Б. Понятие и сущность средств защиты частного права // Цивилист. 2021. № 3. 8 с.
53. Степин А.Б. Соотношение российских и международных средств судебной защиты частноправовых отношений // Современное общество и право. 2020. № 1. 69 с.
54. Фадеева В.А. Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2020. № 4 - 2. 734 с.
55. Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.К. Мамутова. Киев, 2019.- 897 с.
56. Эмих В.В. Омбудсмены, содействующие защите прав предпринимателей: тенденции и перспективы развития // Социум и власть. 2019. № 3 (41). 78 с.
Материалы судебной практики:
57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2021 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" // "Российская газета", № 270, 30.11.2021.
58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 9, 2022, № 5, 2021.
59. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2019 № 48 "О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 1, январь, 2020.
60. Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2021 № 307-АД17-4538.
61. Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2021 № 307-КГ18-15182 по делу № А56-48905/2020.
62. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.08.2021 №78-КГ 18-38.
63. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.03.2021 по делу № 305-ЭС-17-19225, А40-97932/2021.