📄Работа №115691
Тема: Конституционно-правовое обеспечение экологической безопасности
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Конституционное право
Объем:
85 листов
Год:
2020
Просмотров:
294
4700
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация 2
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы экологической безопасности Российской Федерации 6
1.1 Понятие и конституционно-правовой статус экологической безопасности в РФ 6
1.2 Принципы обеспечения экологической безопасности 27
Глава 2 Конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности в деятельности органов публичной власти 34
2.1 Основные цели и задачи государственного регулирования охраны окружающей среды 34
2.2 Направления государственного регулирования охраны окружающей среды в РФ 41
Глава 3 Современные приоритеты государственного регулирования охраны окружающей среды в Самарской области 49
3.1 Результаты государственного регулирования охраны окружающей среды в Самарской области 49
3.2 Обеспечение экологической безопасности в Самарской области 59
3.3 Мероприятия по решению некоторых проблем в обеспечении экологической безопасности и государственного регулирования охраны окружающей среды 65
Заключение 68
Список используемой литературы и используемых источников 71
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы экологической безопасности Российской Федерации 6
1.1 Понятие и конституционно-правовой статус экологической безопасности в РФ 6
1.2 Принципы обеспечения экологической безопасности 27
Глава 2 Конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности в деятельности органов публичной власти 34
2.1 Основные цели и задачи государственного регулирования охраны окружающей среды 34
2.2 Направления государственного регулирования охраны окружающей среды в РФ 41
Глава 3 Современные приоритеты государственного регулирования охраны окружающей среды в Самарской области 49
3.1 Результаты государственного регулирования охраны окружающей среды в Самарской области 49
3.2 Обеспечение экологической безопасности в Самарской области 59
3.3 Мероприятия по решению некоторых проблем в обеспечении экологической безопасности и государственного регулирования охраны окружающей среды 65
Заключение 68
Список используемой литературы и используемых источников 71
📖 Введение
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам, предполагающим пригодную для питья воду, надлежащий атмосферный воздух, рекреационные условия.
С каждым годом ценность реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду в сознании наших граждан растет, поскольку состояние окружающей среды напрямую влияет на здоровье, качество и продолжительность жизни людей. Это подтверждают данные министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Игоревны Скворцовой, которая в ходе 19-го Фестиваля молодежи и студентов в Сочи заявила, что с загрязнением окружающей среды и другими экологическими факторами в мире связано 23 % смертей [71].
Жители Самарской области также проявляют обеспокоенность в связи с состоянием окружающей среды. По результатам социологического исследования, проведенного Уполномоченным по правам человека в Самарской области совместно с Самарским национальным исследовательским университетом имени академика Королёва, почти 30 % опрошенных считают, что права человека на благоприятную окружающую среду на территории Самарской области не соблюдаются [71].
Несомненно, органами власти и местного самоуправления проводятся мероприятия экологической направленности. Они дают положительный эффект. Однако проблемы, которые существуют в экологической сфере, сказываются на настроении и качестве жизни наших граждан. Понятие «благоприятная окружающая среда» подразумевает, что граждане должны дышать чистым воздухом, гулять по благоустроенным улицам с «зеленой» инфраструктурой, иметь возможность купаться в чистых водоемах, не боясь подхватить инфекцию, и употреблять экологически чистые, качественные продукты питания.
На деле же мы видим переполненные контейнерные площадки вблизи многоквартирных домов, замусоренные берега рек и озер, несанкционированные свалки в лесах и на других территориях общего пользования.
Нельзя не сказать и о негативном влиянии на воздух промышленных производств и автомобильного транспорта, которого с каждым годом становится все больше.
Все это говорит о том, что ситуация далеко не благоприятная. И хотя в вышеперечисленных проблемах отчасти виноваты и сами граждане, нельзя не признать, что меры, предпринимаемые органами власти всех уровней для решения экологических проблем, являются недостаточными и порой неэффективными.
Цель исследования заключается в комплексном анализе конституционно-правового статуса экологической безопасности в Российской Федерации, а также определение состояния государственного регулирования охраны окружающей среды и экологической безопасности на уровне субъекта РФ и выявлении некоторых проблем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Проанализировать теоретическую основу экологической безопасности в РФ;
2) Рассмотреть конституционно-правовой статус экологической безопасности в РФ;
3) Выявить роль публичной власти в регулировании вопросов, связанных с охраной окружающей среды;
4) Провести анализ деятельности органов публичной власти Самарской области в сфере обеспечения экологической безопасности;
5) Предложить рекомендации и мероприятия по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ в области управления охраной окружающей природной среды.
Объектом исследования являются общественные отношения, как комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся государственного управления охраной окружающей природной среды субъекта РФ.
Предметом исследования стали организационно-правовые основы государственного управления охраной окружающей природной среды субъекта РФ, природоохранная деятельность органов исполнительной власти и хозяйствующих структур.
Методологической основой исследования явились диалектико-материалистический метод познания, принципы изучения социальных явлений в теоретической взаимосвязи и взаимообусловленности, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, программно-целевой методы, а также общетеоретические и частно - научные методы, такие как анализ, обобщение, толкование, классификация, индукция и дедукция.
Теоретической основой исследования послужили труды ученых, принадлежащих к различным направлениям и школам. Это работы С.С. Алексеева., А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, М.М. Бринчука, М.В. Баглая, Д.Н. Бахраха, А.М.Жмотова, Н.М. Конина, В.В. Круглова, А.И. Казанника, А.Е. Лунева, Б.М. Лазарева, В.Д. Сорокина, Ю.А.Тихомирова и другие.
Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени актуальности и разработанности различных ее аспектов.
Обоснованная актуальностью, целями и задачами структура работы состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка литературы.
С каждым годом ценность реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду в сознании наших граждан растет, поскольку состояние окружающей среды напрямую влияет на здоровье, качество и продолжительность жизни людей. Это подтверждают данные министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Игоревны Скворцовой, которая в ходе 19-го Фестиваля молодежи и студентов в Сочи заявила, что с загрязнением окружающей среды и другими экологическими факторами в мире связано 23 % смертей [71].
Жители Самарской области также проявляют обеспокоенность в связи с состоянием окружающей среды. По результатам социологического исследования, проведенного Уполномоченным по правам человека в Самарской области совместно с Самарским национальным исследовательским университетом имени академика Королёва, почти 30 % опрошенных считают, что права человека на благоприятную окружающую среду на территории Самарской области не соблюдаются [71].
Несомненно, органами власти и местного самоуправления проводятся мероприятия экологической направленности. Они дают положительный эффект. Однако проблемы, которые существуют в экологической сфере, сказываются на настроении и качестве жизни наших граждан. Понятие «благоприятная окружающая среда» подразумевает, что граждане должны дышать чистым воздухом, гулять по благоустроенным улицам с «зеленой» инфраструктурой, иметь возможность купаться в чистых водоемах, не боясь подхватить инфекцию, и употреблять экологически чистые, качественные продукты питания.
На деле же мы видим переполненные контейнерные площадки вблизи многоквартирных домов, замусоренные берега рек и озер, несанкционированные свалки в лесах и на других территориях общего пользования.
Нельзя не сказать и о негативном влиянии на воздух промышленных производств и автомобильного транспорта, которого с каждым годом становится все больше.
Все это говорит о том, что ситуация далеко не благоприятная. И хотя в вышеперечисленных проблемах отчасти виноваты и сами граждане, нельзя не признать, что меры, предпринимаемые органами власти всех уровней для решения экологических проблем, являются недостаточными и порой неэффективными.
Цель исследования заключается в комплексном анализе конституционно-правового статуса экологической безопасности в Российской Федерации, а также определение состояния государственного регулирования охраны окружающей среды и экологической безопасности на уровне субъекта РФ и выявлении некоторых проблем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Проанализировать теоретическую основу экологической безопасности в РФ;
2) Рассмотреть конституционно-правовой статус экологической безопасности в РФ;
3) Выявить роль публичной власти в регулировании вопросов, связанных с охраной окружающей среды;
4) Провести анализ деятельности органов публичной власти Самарской области в сфере обеспечения экологической безопасности;
5) Предложить рекомендации и мероприятия по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ в области управления охраной окружающей природной среды.
Объектом исследования являются общественные отношения, как комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся государственного управления охраной окружающей природной среды субъекта РФ.
Предметом исследования стали организационно-правовые основы государственного управления охраной окружающей природной среды субъекта РФ, природоохранная деятельность органов исполнительной власти и хозяйствующих структур.
Методологической основой исследования явились диалектико-материалистический метод познания, принципы изучения социальных явлений в теоретической взаимосвязи и взаимообусловленности, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, программно-целевой методы, а также общетеоретические и частно - научные методы, такие как анализ, обобщение, толкование, классификация, индукция и дедукция.
Теоретической основой исследования послужили труды ученых, принадлежащих к различным направлениям и школам. Это работы С.С. Алексеева., А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, М.М. Бринчука, М.В. Баглая, Д.Н. Бахраха, А.М.Жмотова, Н.М. Конина, В.В. Круглова, А.И. Казанника, А.Е. Лунева, Б.М. Лазарева, В.Д. Сорокина, Ю.А.Тихомирова и другие.
Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени актуальности и разработанности различных ее аспектов.
Обоснованная актуальностью, целями и задачами структура работы состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка литературы.
✅ Заключение
С каждым годом ценность реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду в сознании наших граждан растет, поскольку состояние окружающей среды напрямую влияет на здоровье, качество и продолжительность жизни людей.
В Год экологии, действительно, в Самарской области было направлено определенное внимание на сохранение и защиту окружающей среды, однако, по моему мнению, недостаточное.
Масса накопленных проблем не решается или решается в вялотекущем режиме. Совершенно очевидно, что достижение благоприятной окружающей среды является совокупностью нескольких факторов: использование, охрана и восстановление.
Без надлежащего подхода к каждому из указанных факторов достичь действительно благоприятной и комфортной окружающей среды будет непросто.
На территории Самарской области действует ряд государственных программ в сфере экологии, но, к сожалению, они явно не обеспечивают устойчивого ежегодного решения всех экологических проблем с учетом недофинансирования.
Так, в Самарской области с ноября 2016 года была приостановлена до 1 января 2018 года реализация государственной программы Самарской области «Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области» на 2014 - 2019 29, а в мае 2017 года приостановлено действие Государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области» на 2014-2020 годы.
К сожалению, на реализацию этих программ не выделено денежных средств и на 2018 год.
На реализацию Государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» в 2017 году было выделено 32,5 млн рублей, а Государственной программы Самарской области «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2020 годах», выделено 39,2 млн. рублей; с учетом описанных выше проблем считаю финансирование мероприятий, реализуемых в рамках данных государственных программ, недостаточным.
Вместе с тем достаточно внушительные средства - 208,4 млн рублей 35 - Самарская область в 2017 году направила на реализацию Государственной программы Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», а это и создание условий для улучшения экологической обстановки в Самарской области в период проведения чемпионата, создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата в соответствии с требованиями Международной федерации футбольных ассоциаций, обеспечение нормативного состояния автомобильных дорог, магистралей и транспортной инфраструктуры, подготовка коммунальной инфраструктуры и инфраструктуры энергоснабжения для функционирования спортивных объектов, необходимых для проведения чемпионата.
Колоссальные средства в размере 232,4 млн рублей выделены и направлены на создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Самарской области, в том числе и на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации «Государственной программы Самарской области «Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2020 годы». Необходимо отметить, что в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года была проведена масштабная работа по повышению комфортности городской среды Самары.
Построены и реконструированы дороги, развязки, благоустроены общественные пространства, в том числе скверы и парки, что, безусловно, позитивно сказывается на реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, особое значение приобретает институт экологической безопасности в Российской Федерации. Прежде всего, это связано не только с природным разнообразием России, но с сохранением и обеспечением дальнейшего процветания окружающей среды в рамках государственного регулирования национальной безопасности. В этой связи, были предложены некоторые рекомендация и мероприятия по устранению основных экологических проблем при регулировании охраны окружающей среды и экологической безопасности органами публичной власти Самарской области.
В Год экологии, действительно, в Самарской области было направлено определенное внимание на сохранение и защиту окружающей среды, однако, по моему мнению, недостаточное.
Масса накопленных проблем не решается или решается в вялотекущем режиме. Совершенно очевидно, что достижение благоприятной окружающей среды является совокупностью нескольких факторов: использование, охрана и восстановление.
Без надлежащего подхода к каждому из указанных факторов достичь действительно благоприятной и комфортной окружающей среды будет непросто.
На территории Самарской области действует ряд государственных программ в сфере экологии, но, к сожалению, они явно не обеспечивают устойчивого ежегодного решения всех экологических проблем с учетом недофинансирования.
Так, в Самарской области с ноября 2016 года была приостановлена до 1 января 2018 года реализация государственной программы Самарской области «Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории Самарской области» на 2014 - 2019 29, а в мае 2017 года приостановлено действие Государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области» на 2014-2020 годы.
К сожалению, на реализацию этих программ не выделено денежных средств и на 2018 год.
На реализацию Государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» в 2017 году было выделено 32,5 млн рублей, а Государственной программы Самарской области «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2020 годах», выделено 39,2 млн. рублей; с учетом описанных выше проблем считаю финансирование мероприятий, реализуемых в рамках данных государственных программ, недостаточным.
Вместе с тем достаточно внушительные средства - 208,4 млн рублей 35 - Самарская область в 2017 году направила на реализацию Государственной программы Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», а это и создание условий для улучшения экологической обстановки в Самарской области в период проведения чемпионата, создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата в соответствии с требованиями Международной федерации футбольных ассоциаций, обеспечение нормативного состояния автомобильных дорог, магистралей и транспортной инфраструктуры, подготовка коммунальной инфраструктуры и инфраструктуры энергоснабжения для функционирования спортивных объектов, необходимых для проведения чемпионата.
Колоссальные средства в размере 232,4 млн рублей выделены и направлены на создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Самарской области, в том числе и на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации «Государственной программы Самарской области «Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014 - 2020 годы». Необходимо отметить, что в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года была проведена масштабная работа по повышению комфортности городской среды Самары.
Построены и реконструированы дороги, развязки, благоустроены общественные пространства, в том числе скверы и парки, что, безусловно, позитивно сказывается на реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, особое значение приобретает институт экологической безопасности в Российской Федерации. Прежде всего, это связано не только с природным разнообразием России, но с сохранением и обеспечением дальнейшего процветания окружающей среды в рамках государственного регулирования национальной безопасности. В этой связи, были предложены некоторые рекомендация и мероприятия по устранению основных экологических проблем при регулировании охраны окружающей среды и экологической безопасности органами публичной власти Самарской области.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.