Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Взяточничество: уголовно-правовая характеристика, проблемы квалификации

Работа №114944

Тип работы

Магистерская диссертация

Предмет

уголовное право

Объем работы83
Год сдачи2020
Стоимость5450 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
91
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
Глава 1 Общая характеристика уголовной ответственности за взяточничество по российскому и зарубежному законодательству 9
1.1 Преступления, совершаемые путем взяточничества, по российскому уголовному законодательству 9
1.2 Ответственность за взяточничество по зарубежному уголовному законодательству 18
Глава 2 Уголовно-правовая характеристика взяточничества 25
2.1 Объективные признаки взяточничества 25
2.2 Субъективные признаки взяточничества 51
Глава 3 Проблемы квалификации взяточничества 60
3.1 Проблемы отграничения взяточничества от исполнения обязательств по договору дарения 60
3.2 Проблемы отграничения взяточничества от смежных преступлений 64
Заключение 71
Список используемой литературы и используемых источников 75

Актуальность выбранной мною темы магистерской диссертации «Взяточничество: уголовно-правовая характеристика, проблемы квалификации» обусловлена тем, что разрушительное воздействие коррупции на все сферы жизнедеятельности российского общества признано на всех уровнях власти. На протяжении последних лет в каждом послании Президента РФ отмечается важность противодействия коррупции, которое должно осуществляться по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе, бытовым проявлениям этого социального зла. Особо Президент РФ отмечает то обстоятельство, что «коррупция - препятствие для развития России». Противодействие коррупции осуществляется в разных странах исходя из их исторического, социального, культурного, а иногда и религиозного развития. Изучение зарубежного опыта антикоррупционной борьбы позволяет оценить отличающиеся меры и их эффективность по сравнению с национальным законодательством РФ и разработать обоснованные предложения по совершенствованию уже существующей правовой базы в этой области или по формированию новых норм или мер. Особое место среди средств государственной антикоррупционной политики занимает уголовно-правовая политика, призванная обеспечить правовую основу для эффективного противодействия опасным проявлениям коррупции, и прежде всего, взяточничеству. Введение Федеральным законом №324-ФЗ от 03.07.2016 статьи 291.2 «Мелкое взяточничество», в виду объединения в ней самостоятельных норм о даче (ст. 291 УК РФ) и получении (ст. 290 УК РФ) взятки, требует внимательного сравнения данного состава преступления с зарубежным законодательством. Исключительно повышенную степень общественной опасности взяточничества можно определить тем, что данной явление разрушает работу государственных органов, искажает установленный законом порядок осуществления должностными лицами своих служебных прав и обязанностей. Взяточничество является наиболее типичным проявлением коррупции - одного из опаснейших криминальных явлений, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, а также затрагивает законные права и интересы граждан, охраняемые Конституцией РФ. Согласно данным статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации число выявленных фактов взяточничества в России в 2019 году выросло на 10,7%. Всего за год в России зафиксировано 13 тысяч 867 преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ. Еще больше выросло число преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ, - на 21,5% (с 2612 в 2018 году до 3174 в 2019 году). Число фактов посредничества во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) по сравнению с 2018 годом увеличилось на 32,5% (с 979 до 1297).В целом факты взяточничества составили 45% среди всех выявленных коррупционных преступлений. За 2019 год увеличилось на 1,6 % (30 тыс. 991) количество преступлений коррупционной направленности. В общем объеме всех видов преступлений их доля составила 1,5% [47]. Несмотря на большое количество публикаций, посвященных институту уголовной ответственности за взяточничество, ряд вопросов в науке уголовного права не получили своего окончательного решения. В практике следственных и судебных органов также не всегда имеет место правильное толкование и применение норм закона о получении взятки. Нередки случаи необоснованного осуждения лиц за данное преступление.
Степень разработанности темы. Повышенная общественная опасность получения и дачи взятки в науке уголовного права признана давно. В связи с чем, теоретические и практические аспекты, которые могут быть применены к взяточничеству, разработаны в трудах таких известных ученых, как: Ю.М. Антонян, А.Я. Аснис, Т.Б. Басова, Г.Н. Борзенков, С.М. Будатаров, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, A.A. Жижиленко, Б.В. Здравомыслов, A. К. Квициния, В.Ф. Кириченко, И.А Клепицкий, B.C. Комиссаров, B. Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Б.С. Утевский, П.С. Яни и др. Таким образом, тема настоящей диссертации в достаточной степени является разработанной, учитывая проявленный к ней интерес со стороны научного сообщества.
Объектом исследования является правовое регулирование уголовной ответственности за взяточничество.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, регламентирующие вопросы уголовной ответственности взяточничества, практика их применения и научные исследования в данной области, а также международные правовые акты, касающиеся уголовной ответственности взяточничества.
Цель работы состоит в изучении особенностей уголовной ответственности за взяточничество по российскому и зарубежному законодательству.
Достижение поставленных целей обусловило постановку и решение следующих задач:
• дать определение взяточничества и указать виды, преступлений, совершаемых путем взяточничества;
• проанализировать вопросы ответственности за взяточничество по зарубежному уголовному законодательству;
• охарактеризовать объективные признаки взяточничества;
• охарактеризовать субъективные признаки взяточничества;
• выделить проблемы отграничения взяточничества от исполнения обязательств по договору дарения;
• выделить проблемы отграничения взяточничества от смежных преступлений.
Решение этих проблем так же увеличивает актуальность выбранной темы исследования, в целях раскрытия главных теоретических и практических проблем, повышения эффективности деятельности в данном направлении.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания, позволявший исследовать явление во взаимосвязи и развитии. Также применялись всеобщие методы: анализ, дедукция, синтез, структурно-функциональный метод и метод системного анализа. К частно-научным методам, применяемым в рамках данного исследования, следует отнести: формально-юридический, сравнительно-правовой и историко-правовой метод.
Нормативно-правовую основу исследования составляют: Конституция РФ, международные правовые акты: Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию; Руководство для законодательных органов по осуществлению Конвенции ООН против коррупции. На уровне национального законодательства в нормативную основу включены: Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Теоретическую базу работы составили научные труды известных отечественных ученых в области уголовного права.
Научная новизна исследования определяется теми цели и задачами, которые были поставлены, а также выражается в авторском подходе к освещению темы.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В Постановлении Пленума ВС РФ от 09.07.2013 г. № 24 термином взяточничества охватываются составы дачи и получения взятки, мелкое взяточничества и посредничество во взяточничестве, Однако такая трактовка взяточничества по нашему мнению ошибочна. Посредничество во взяточничестве - это содействие в установлении отношений между взяткодателем и взяткополучателем, а не прямое получение и дача взятки.
Аналогична наша позиция и в части понимания коммерческого подкупа.
В этой связи предлагаем абз. 1 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013г. №24 изложить в следующей редакции:
«Предметом взяточничества (статьи 290, 291, 291.2 УК РФ), посредничества во взяточничестве (статья 290.1 УК РФ), коммерческого подкупа (статьи 204, 204.2 УК РФ) и посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.»
2. Снижение размера взятки при посредничестве во взяточничестве позволило бы разрешить в некоторой степени проблему посредника. Поскольку разрешалась бы несоразмерность ответственности посредника.
Так, пособник во взяточничестве на сумму более двадцати пяти тысяч рублей находится в более выгодном положении, чем пособник, передающий незначительную взятку.
В этой связи предлагаем снизить размер взятки по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ до десяти тысяч рублей, то есть до «мелкого» размера. А незначительный размер взятки установить в качестве квалифицирующего признака преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ.
3. Для систематизации всех размеров взятки необходимо закрепить определение и «незначительного» размера взятки.
В этой связи предлагаем п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ изложить в следующей редакции:
«1. Незначительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие десять тысяч рублей, значительным размером взятки - превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей».
Ст. 291.1 УК РФ изложить в следующей редакции:
«Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, -
2. Посредничество во взяточничестве, совершенное в незначительном размере, -..».
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена выводами и рекомендациями, сформированными в настоящей магистерской диссертации. Именно они составили теоретическую основу проведения дальнейших исследований вопросов уголовной ответственности за взяточничество.
Результаты, которые получены в ходе настоящего исследования, могут быть внедрены в учебным процесс в виде лекционного материала по дисциплине «Уголовное право».
Апробация результатов исследования. Магистерская диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Уголовное право и процесс». Кроме того, результаты диссертационного исследования изложены в одной публикации.
Структура исследования. Работа включает в себя: введение, три главы, состоящих из шести параграфов; заключение и список используемой литературы и используемых источников.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


По итогу проделанной работы можно констатировать факт, что все задачи и цели настоящего исследования были достигнуты и выполнены.
К числу преступлений, совершаемых путем взяточничества, могут относиться те деяния, в диспозиции которых фигурирует термин «взятка», а не «коммерческий подкуп». Законодатель отграничил взяточничество от коммерческого подкупа по объекту посягательства и кругу лиц, которые могут являться субъектами данных преступлений.
При этом под взяточничеством на законодательном уровне понимается дача и получение взятки. Пленум Верховного Суда РФ толкует данный термин шире, отнеся к взяточничеству и состав преступления, предусмотренный ст. 291.1 УК РФ, что по нашему мнению некорректно, поскольку данная норма предусматривает ответственность за «посредничество во взяточничестве», то за содействие в установлении отношений между взяткодателем и взяткополучателем.
В этой связи предлагаем абз. 1 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013г. №24 изложить в следующей редакции:
«Предметом взяточничества (статьи 290, 291, 291.2 УК РФ), посредничества во взяточничестве (статья 290.1 УК РФ), коммерческого подкупа (статьи 204, 204.2 УК РФ) и посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.»
Преступление, предусмотренное ст. 304 УК РФ, не относится к числу деяний, совершаемых путем взяточничества, поскольку объективная сторона данного посягательства выражается не в даче или получении взятки, а в создании «видимости» факта совершения взяточничества.
К посягательству, соприкасаемому с взяточничеством, относится служебный подлог, предусмотренный ст. ст. 292 УК РФ, поскольку получение взятки за совершение незаконных действий, может выражаться во внесении в официальные документы недостоверных сведений.
В Великобритании, Франции и Германии получение и дача взятки являются отдельными составами, размер взятки не влияет на объем ответственности, наказуемы попытки взятки. Кроме того, предусмотрено наказание юридических лиц, более подробно, включая отдельные составы и санкции в Великобритании, менее подробно - в виде указание в общей части на их уголовную ответственность во Франции и Германии.
Проанализировав уголовное законодательство государств-участников СНГ, можно прийти к выводу, что, во-первых, составы преступлений коррупционной направленности не включают одновременно такие деяния, как получение и дача взятки, а, во-вторых, размер взятки установлен в квалифицированных составах и предполагает, как правило, крупный и особо крупный размер либо кратность установленным для уголовного кодекса величинам, то есть регламентирован в сторону увеличения. В свете предложений Пленума ВС РФ, направленных на гуманизацию уголовного права Российской Федерации и опыта противодействия коррупции в рамках административного права в странах-участницах СНГ, дополнительного рассмотрения требует оценка общественной опасности мелкого взяточничества, являющегося уникальным составом на территории рассмотренных бывших союзных республик.
Взятка обладает следующими признаками:
• незаконность;
• имущественный характер выгоды;
• получение должностным лицом;
• предоставление выгоды за осуществление действия либо бездействия с использованием служебного положения должностного лица;
• взяткой могут рассматриваться не только деньги и вещи, такие как движимые и недвижимые, а также иные имущественные, подлежащие денежной оценке, права и услуги.
Применительно к даче взятки (ст.ст. 291 и 291.2 УК РФ), общественно опасное деяние может выражаться только в форме действия.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, имеет сложную структуру, состоящую из двух основных элементов:
• получение взятки,
• служебное поведение взяткополучателя.
Получение взятки может выражаться только в форме активного действия. А служебное поведение взяткополучателя может выражаться как в форме действия, так и бездействия.
Критериями повышения общественной опасности взяточничества являются:
• размер взятки (от незначительного до особо крупного);
• характер служебных действий должностного лица (незаконные действия (бездействие));
• специальные признаки субъекта преступления (для получения взятки по ст. 290 УК РФ);
• совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Взятка и подарок, независимо от размера каждого, ни каким образом не пересекаются, и положения правовой нормы состава преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ и диспозиция ст. 575 ГК РФ не конкурирует между собой.
По своим объективным признакам к составам взяточничества, наиболее близким является коммерческий подкуп.
Основные различия проводятся по объекту и субъекту преступления, а также отдельным признакам объективной стороны - предмет взятки может быть передан не только до, но и после совершения определенных действий по службе без предварительной договоренности об этом. Коммерческий подкуп - это всегда только предварительное деяние.
Различия получения взятки и злоупотребления должностным положением выражаются в признак объективной и субъективной сторон преступления.
Ст. 285 УК РФ является общей нормой по отношению к ст. 290 УК РФ - специальной норме. По правилам ч. 3 ст. 17 УК РФ при конкуренции общей и специальной нормы, применяется специальная норма.
Основные отличия мошенничества от взяточничества заключаются в способе совершения преступления и наличии корыстной цели (одного из признаков хищения).


1. Бадалов А.Э. Ответственность за преступления коррупционного характера в международном уголовном праве // Общество и право. 2018. № 2(64) 62. С. 58-62.
2. Борков В.Н. Получение взятки: вопросы квалификации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск. 2002. 23 с.
3. Бражник Ф., Толкаченко А. Некоторые актуальные вопросы квалификации получения взятки // Уголовное право. 2000. № 1. С. 11-15.
4. Бугаевская Н., Головин А. Проблемные аспекты квалификации взяточничества // Уголовное право. 2013. № 5. С. 41-43.
5. Будатаров С.М. Получение взятки (Уголовно-правовая характеристика): дисс.... канд. юрид. наук. Томск, 2004. 231 с.
6. Волженкин Б. В. Служебные преступления. М. : Юристь, 2000. 480с.
7. Воронин В. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях // Российская юстиция. 2003. № 11. С. 50-51.
8. Вышинская З.А., Меньшагин В.Д. Советское уголовное право: учебник. М. : Госюриздат, 1950. 520 с.
9. Ганин А.А. Уголовный кодекс РСФСР ред. 1926 года в вопросах и ответах. М., 1927. 252 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01009021316 (дата обращения: 01.06.2020 г.).
10. Гордеев Р.Н. Момент окончания преступления, предусмотренного частью 5 статьи 291.1 УК РФ. // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики: материалы XXII международной научно-практической конференции (4-5 апреля 2019 г.): ч.1. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019.С.243-246.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1996. № 5. Ст. 410.
13. Грошев А.В., Камышанский В.П. Обычный подарок или взятка: проблемы соотношения в Российском законодательстве // Власть Закона. 2019. № 3 (39). С. 18-38.
14. Далевич В.О. Отграничение получение взятки от коммерческого подкупа и мошенничества // Научное сообщество. Междисциплинарные исследования. Электронный сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. М., 2017. С. 63-64.
15. Доклад об обзоре хода осуществления Российской Федерацией статей 15-42 главы III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и ст. ст. 44-50 главы IV «Международное сотрудничество» Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в отношении цикла обзора 2010-2015 гг. [Электронный ресурс]: URL: //http://genproc.gov.ru/ (дата обращения: 01.06.2020 г.).
...


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ