Использование должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих служебных полномочий (полномочий) при выполнении государственного оборонного заказа вопреки интересам службы или законным интересам организации, безусловно, способно повлечь существенное нарушение общественных или государственных интересов, которые охраняет закон. В связи с этим, выделение общественно опасных деяний рассматриваемой категории в специальные составы злоупотребления должностными полномочиями (полномочиями) представляется обоснованным.
Успешным залогом развития государства и общества в условиях проводимых в стране преобразований является эффективная деятельность управленческого аппарата. В своем Послании к Федеральному Собранию Президент РФ подчеркнул: "Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной и комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином... нормы уголовного права должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод. Это посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушение конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств".
В уголовно-правовой науке на протяжении длительного времени тема ответственности за служебные преступления вызывает повышенный интерес. Несмотря на незначительный удельный вес в общей структуре официально регистрируемой преступности (1 - 2%), высокая латентность служебных
преступлений (так, по взяточничеству латентными являются порядка 90 - 95%) не отражает ее истинного состояния, что негативно сказывается на мерах противодействия указанной группе преступлений. При этом чрезвычайно высокая степень общественной опасности отдельных служебных преступлений заставляет государство рассматривать некоторые их виды в числе современных угроз национальной безопасности.
Полагаю, что для предотвращения коррупции как одной из угроз национальной безопасности необходимо, во-первых, обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие государства, национальную и религиозную солидарность, обеспечить рост экономики в стране, вывести на качественно новый уровень работу органов государственной власти и пр. Во- вторых, необходимо сформировать действенные механизмы взаимодействия государства в сфере противодействия должностным преступлениям с гражданским обществом в целях реализации гражданами права на безопасность прав и свобод человека и гражданина. В -третьих, требует скорейшего пересмотра стратегические направление уголовной политики государства, приведение российского уголовного законодательства в сфере противодействия коррупции в соответствии с угрозами национальной безопасности России и ее криминологическими реальностями.
При этом важное значение в новом курсе уголовной политики должно придаваться созданию единой государственной системы профилактики преступности и других правовых нарушений, включая наблюдение и оценку результативности законодательных действий в сфере противодействия коррупции среди должностных лиц, разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня коррупции в российском обществе.

Купить