📄Работа №113700
Тема: Экологическая функция государства на современном этапе
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
муниципальное право
Объем:
70 листов
Год:
2023
Просмотров:
386
1800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы экологической функции государства 11
1.1 История становления и развития экологической функции 11
государства 11
1.2 Содержание экологической функции. Формы и методы осуществления экологической функции государства 16
Глава 2. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации 22
2.1 Стратегическая цель и принципы государственной политики в области экологического развития 22
2.2 Задачи государственной политики в области экологического развития 30
2.3 Механизмы реализации государственной политики в области экологического развития 45
Глава 3. Проблемы и перспективы экологической правовой политики в России 51
3.1 Противоречия правовой политики в сфере экологии 51
3.2 Пути повышения эффективности экологической правовой политики 55
Заключение 59
Библиографический список 62
Приложения 67
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы экологической функции государства 11
1.1 История становления и развития экологической функции 11
государства 11
1.2 Содержание экологической функции. Формы и методы осуществления экологической функции государства 16
Глава 2. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации 22
2.1 Стратегическая цель и принципы государственной политики в области экологического развития 22
2.2 Задачи государственной политики в области экологического развития 30
2.3 Механизмы реализации государственной политики в области экологического развития 45
Глава 3. Проблемы и перспективы экологической правовой политики в России 51
3.1 Противоречия правовой политики в сфере экологии 51
3.2 Пути повышения эффективности экологической правовой политики 55
Заключение 59
Библиографический список 62
Приложения 67
📖 Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития общества, в период экономических реформ и бурного индустриального роста, произошло резкое ухудшение качества окружающей природной среды, что заставило большинство стран, в том числе и Российскую Федерацию, задуматься о проблемах экологии и важности их незамедлительного решения. В этой связи повышается значимость экологической функции государства, реализация которой способствует достойному существованию человека в экологически благоприятной, пригодной для жизни окружающей среде и в конечном счете выживанию человечества как биологического вида.
Одним из показателей эффективности экологической функции российского государства следует рассматривать состояние законодательства об окружающей среде. Известно, что важнейшим и первостепенным регулятором общественных отношений выступает право, выраженное в законах. Соответственно, для того, чтобы государство могло осуществлять эффективную экологическую политику, направленную, прежде всего, на реализацию конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, в первую очередь необходимо наличие современного, развитого законодательства, которое является с одной стороны результатом государственной деятельности, а с другой формой закрепления экологической функции государства. Один из важнейших признаков Российского государства как правового - приоритет прав человека (их признание, соблюдение и защита). Насколько в России экологические права являются непосредственно действующими? По тому, как они реализуются в реальности (и прежде всего центральное из них - право на благоприятную окружающую среду), можно судить о степени эффективности экологической функции государства. Теоретически эти права реализованы. Однако практически много еще предстоит сделать.
Объективные потребности науки и практики требуют именовать функцию экологической, с учетом наличия в ее составных частей: «внутренней экологической функции» и «внешней экологической функции». Под внутренней экологической функцией следует понимать: конституциональное направление деятельности государства по охране, рациональному использованию, воспроизводству и оздоровлению окружающей природной среды, внутри территориальных границ, без осуществления которого продолжительное существование государства невозможно.
Степень разработанности проблемы. Анализ периодической специальной литературы и монографий продемонстрировал, что изучению реализации экологической функции современного Российского государства уделено значительно внимания.
Научной разработке в области экологического права посвящены труды многих отечественных авторов, как: И.А. Кушнаренко, М.М. Бринчук, В.П. Лукьянцев, В.В.Петров, М.И.Байтин, Н.Д.Вершило, Ю.И.Тютекин, С.С.Алексеев, М.Н.Марченко, А.М.Архипова, В.М.Корельский В.М, В.Н. Дмитрук В.Н, В. М.Сырых.
Несмотря на существующий интерес к названной проблематике, остаются нерешенными многие вопросы организации законодательства в области экологического развития. Все отмеченное определило выбор темы диссертации и ее содержание, цель и задачи исследования.
Целью работы является исследование экологической функции России.
В соответствии с целью магистерской диссертацией решались следующие задачи:
- изучить историю становления и развития экологической функции государства; теоретические основы экологической функции государства;
- проработать содержание экологической функции, формы и методы осуществления экологической функции;
- освоить основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации;
- проанализировать стратегическую цель и принципы государственной политики в области экологического развития;
- выяснить основные задачи государственной политики в области экологического развития;
- исследовать основные механизмы реализации государственной политики в области экологического развития;
- разобрать проблемы экологической направленности государственной политики Российской Федерации и перспективы ее развития; определить ее противоречия правовой политики в сфере экологии;
- наметить пути повышения эффективности экологической правовой политики.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в сфере установления и реализации экологической функции Российского государства.
Предметом – нормативные правовые акты, правоприменительная практика по вопросу реализации экологической функции Российского государства; положения юридической доктрины, касающиеся понятия функций государства, экологической функции государства, механизмов ее реализации и др.
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на фундаментальных научных трудах отечественных авторов, исследующих отдельные теоретические и практические вопросы в области экологического законодательства. При подготовке работы применялись конституционные основы экологического законодательства РФ, правовые принципы охраны окружающей среды. В работе были использованы такие приемы общенаучного логического метода как: анализ и синтез, системного анализа и аналогии, сравнительно-правовой, исторический, логический методы, которые вместе с системно-структурным методом позволили комплексный процесс реформирования экологического законодательства в современной России.
Информационной базой исследования послужили факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, собственные заключения автора, ресурсы сети Интернет. Работа написана с учетом действующего законодательства РФ, регулирующего организацию экологического права.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании комплекса теоретических и практических положений по реализации экологической функции на современном этапе развития России.
Одним из показателей эффективности экологической функции российского государства следует рассматривать состояние законодательства об окружающей среде. Известно, что важнейшим и первостепенным регулятором общественных отношений выступает право, выраженное в законах. Соответственно, для того, чтобы государство могло осуществлять эффективную экологическую политику, направленную, прежде всего, на реализацию конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, в первую очередь необходимо наличие современного, развитого законодательства, которое является с одной стороны результатом государственной деятельности, а с другой формой закрепления экологической функции государства. Один из важнейших признаков Российского государства как правового - приоритет прав человека (их признание, соблюдение и защита). Насколько в России экологические права являются непосредственно действующими? По тому, как они реализуются в реальности (и прежде всего центральное из них - право на благоприятную окружающую среду), можно судить о степени эффективности экологической функции государства. Теоретически эти права реализованы. Однако практически много еще предстоит сделать.
Объективные потребности науки и практики требуют именовать функцию экологической, с учетом наличия в ее составных частей: «внутренней экологической функции» и «внешней экологической функции». Под внутренней экологической функцией следует понимать: конституциональное направление деятельности государства по охране, рациональному использованию, воспроизводству и оздоровлению окружающей природной среды, внутри территориальных границ, без осуществления которого продолжительное существование государства невозможно.
Степень разработанности проблемы. Анализ периодической специальной литературы и монографий продемонстрировал, что изучению реализации экологической функции современного Российского государства уделено значительно внимания.
Научной разработке в области экологического права посвящены труды многих отечественных авторов, как: И.А. Кушнаренко, М.М. Бринчук, В.П. Лукьянцев, В.В.Петров, М.И.Байтин, Н.Д.Вершило, Ю.И.Тютекин, С.С.Алексеев, М.Н.Марченко, А.М.Архипова, В.М.Корельский В.М, В.Н. Дмитрук В.Н, В. М.Сырых.
Несмотря на существующий интерес к названной проблематике, остаются нерешенными многие вопросы организации законодательства в области экологического развития. Все отмеченное определило выбор темы диссертации и ее содержание, цель и задачи исследования.
Целью работы является исследование экологической функции России.
В соответствии с целью магистерской диссертацией решались следующие задачи:
- изучить историю становления и развития экологической функции государства; теоретические основы экологической функции государства;
- проработать содержание экологической функции, формы и методы осуществления экологической функции;
- освоить основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации;
- проанализировать стратегическую цель и принципы государственной политики в области экологического развития;
- выяснить основные задачи государственной политики в области экологического развития;
- исследовать основные механизмы реализации государственной политики в области экологического развития;
- разобрать проблемы экологической направленности государственной политики Российской Федерации и перспективы ее развития; определить ее противоречия правовой политики в сфере экологии;
- наметить пути повышения эффективности экологической правовой политики.
Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в сфере установления и реализации экологической функции Российского государства.
Предметом – нормативные правовые акты, правоприменительная практика по вопросу реализации экологической функции Российского государства; положения юридической доктрины, касающиеся понятия функций государства, экологической функции государства, механизмов ее реализации и др.
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на фундаментальных научных трудах отечественных авторов, исследующих отдельные теоретические и практические вопросы в области экологического законодательства. При подготовке работы применялись конституционные основы экологического законодательства РФ, правовые принципы охраны окружающей среды. В работе были использованы такие приемы общенаучного логического метода как: анализ и синтез, системного анализа и аналогии, сравнительно-правовой, исторический, логический методы, которые вместе с системно-структурным методом позволили комплексный процесс реформирования экологического законодательства в современной России.
Информационной базой исследования послужили факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, собственные заключения автора, ресурсы сети Интернет. Работа написана с учетом действующего законодательства РФ, регулирующего организацию экологического права.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании комплекса теоретических и практических положений по реализации экологической функции на современном этапе развития России.
✅ Заключение
Завершая рассмотрение особенностей осуществления экологической функции государства, подведем итоги.
Было выяснено, что экологическая функция государства представляет собой деятельность государства, направленная на реализацию целей политики в области защиты окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности.
На современном этапе развития российского общества проблема экологической безопасности являются достаточно актуальными, поскольку угрозы экологических катастроф носят глобальный характер, выражающийся в ухудшении среды обитания человечества и ее составляющих - земли, воды и воздуха. Сегодня невозможно рассматривать экологическую безопасность в отрыве от социально-экономических процессов, так как от состояния окружающей среды и экологической обстановки, зависит от жизнедеятельности человека.
Проблема экологической обстановки на региональном уровне важна и актуальна для жителей государства.
В магистерской диссертации рассмотрены социальные аспекты нормативно-правовых положений, направленных на регулирование экологических проблем в Российской Федерации. Анализ и обобщение правовых документов демонстрирует то, что в практике регулирования экологической сферы существует большое количество нормативно-правовых актов. Исследование исторических этапов формирования, развития и преобразования регулирующей отрасли на федеральном и региональном уровнях показало, что они не всегда соответствовали конкретным социально-экономическим процессам развития общества и государства. Удалось сделать вывод, что состояние действующей нормативно-правовой базы на данный момент несовершенно, имеет ряд выявленных проблем и требует детальной проработки.
Было выяснено, что современные тенденции развития сферы экологии на федеральном и региональном уровнях характеризуются: изменением и усложнением функций органов, составляющих вертикаль управления данной сферой, и не всегда эффективным государственным регулированием, a также существованием, как удалось установить в ходе исследования, не достаточно полной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения в рассматриваемой сфере.
Таким образом, сравнительный анализ показал, что существующие социально-правовые формы и методы регулирования экологических проблем являются неэффективными, что является следствием несовершенства нормативно-правовой базы об экологии.
На данный момент в сфере экологии имеются определенные противоречия правовой политики.
1. Отсутствие и дефицит политической воли государства к последовательному, эффективному осуществлению деятельности по охране окружающей среды.
2. Недостаточно совершенное и часто изменяемое законодательство.
3. Дефекты организации государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
4. Высокая степень коррумпированности власти, характерной для нашей страны, что влечет за собой ослабление контрольных функций государства, а злоупотребления со стороны чиновников в процессе выдачи экологических разрешений, сертификации, согласования различных нормативов и других документов сводят на нет важность контрольных функций государства.
5. Отсутствие юридически закрепленных экономических механизмов поощрения природопользователя за природоохранную деятельность, за внедрение экологически чистых производств и технологий и т.д.
В заключении были сформулированы рекомендации по совершенствованию социально-правовых механизмов регулирования экологии. Процесс регуляции экологических отношений должен представлять собой систему конкретных и работающих на практике форм, и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития экологической отрасли в целях наиболее полного удовлетворения людей в потребности на благоприятную окружающую среду.
Обеспечение экологической безопасности путём решения ключевых экологических проблем – одно из приоритетных направлений политики на федеральном, региональном и местном уровне. Поэтому необходимо усовершенствовать законодательную базу в данной сфере c ориентацией на современное общество.
Было выяснено, что экологическая функция государства представляет собой деятельность государства, направленная на реализацию целей политики в области защиты окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности.
На современном этапе развития российского общества проблема экологической безопасности являются достаточно актуальными, поскольку угрозы экологических катастроф носят глобальный характер, выражающийся в ухудшении среды обитания человечества и ее составляющих - земли, воды и воздуха. Сегодня невозможно рассматривать экологическую безопасность в отрыве от социально-экономических процессов, так как от состояния окружающей среды и экологической обстановки, зависит от жизнедеятельности человека.
Проблема экологической обстановки на региональном уровне важна и актуальна для жителей государства.
В магистерской диссертации рассмотрены социальные аспекты нормативно-правовых положений, направленных на регулирование экологических проблем в Российской Федерации. Анализ и обобщение правовых документов демонстрирует то, что в практике регулирования экологической сферы существует большое количество нормативно-правовых актов. Исследование исторических этапов формирования, развития и преобразования регулирующей отрасли на федеральном и региональном уровнях показало, что они не всегда соответствовали конкретным социально-экономическим процессам развития общества и государства. Удалось сделать вывод, что состояние действующей нормативно-правовой базы на данный момент несовершенно, имеет ряд выявленных проблем и требует детальной проработки.
Было выяснено, что современные тенденции развития сферы экологии на федеральном и региональном уровнях характеризуются: изменением и усложнением функций органов, составляющих вертикаль управления данной сферой, и не всегда эффективным государственным регулированием, a также существованием, как удалось установить в ходе исследования, не достаточно полной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения в рассматриваемой сфере.
Таким образом, сравнительный анализ показал, что существующие социально-правовые формы и методы регулирования экологических проблем являются неэффективными, что является следствием несовершенства нормативно-правовой базы об экологии.
На данный момент в сфере экологии имеются определенные противоречия правовой политики.
1. Отсутствие и дефицит политической воли государства к последовательному, эффективному осуществлению деятельности по охране окружающей среды.
2. Недостаточно совершенное и часто изменяемое законодательство.
3. Дефекты организации государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
4. Высокая степень коррумпированности власти, характерной для нашей страны, что влечет за собой ослабление контрольных функций государства, а злоупотребления со стороны чиновников в процессе выдачи экологических разрешений, сертификации, согласования различных нормативов и других документов сводят на нет важность контрольных функций государства.
5. Отсутствие юридически закрепленных экономических механизмов поощрения природопользователя за природоохранную деятельность, за внедрение экологически чистых производств и технологий и т.д.
В заключении были сформулированы рекомендации по совершенствованию социально-правовых механизмов регулирования экологии. Процесс регуляции экологических отношений должен представлять собой систему конкретных и работающих на практике форм, и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития экологической отрасли в целях наиболее полного удовлетворения людей в потребности на благоприятную окружающую среду.
Обеспечение экологической безопасности путём решения ключевых экологических проблем – одно из приоритетных направлений политики на федеральном, региональном и местном уровне. Поэтому необходимо усовершенствовать законодательную базу в данной сфере c ориентацией на современное общество.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.