Аннотация 2
Введение 4
Глава 1. Классификация мер пресечения. Домашний арест в системе мер пресечения 7
1.1. Общая характеристика мер пресечения 7
1.2. Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, и их классификация. Домашний арест 10
Глава 2. Основания и порядок применения меры пресечения в виде домашнего ареста 16
2.1. Основания применения меры пресечения в виде домашнего ареста 16
2.2. Порядок применения меры пресечения в виде домашнего ареста 18
Глава 3. Проблемы и тенденции совершенствования меры пресечения в виде домашнего ареста 28
3.1. Насущные проблемы, возникающие в процессе применения, и оценка действенности домашнего ареста 28
3.2. Современные возможности повышения эффективности применения меры пресечения в виде домашнего ареста 30
Заключение 36
Список используемых источников 39
Приложение 45
Действующая в настоящее время система мер пресечения включает в себя такую меру пресечения как домашний арест (ст. 98 УПК РФ). Первое время после начала действия УПК РФ 2001 г. домашний арест практически не применялся, фактически ст. 107 УПК РФ содержала «мертвую» норму. Положение постепенно стало меняться с принятием Пленумом Верховного Суда РФ Постановления «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» № 22 от 29 октября 2009 г. (Сегодня действует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 (в ред. от 24.05.2016) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога»).¹
В настоящее время применение меры пресечения домашний арест в правоприменении достаточно распространено. Законодатель продолжает совершенствовать порядок его применения. Последние изменения в ст. 107 УПК РФ были внесены Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ.
Несмотря на предпринимающиеся усилия, всё ещё остаются проблемы в правоприменении и пробелы законодательного регулирования данной меры пресечения. Основываясь на опыте других государств представляется возможным разработать меры, направленные на построение более эффективной модели применения домашнего ареста в качестве меры пресечения.
Все это говорит об актуальности выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Теоретическую основу работы составили труды дореволюционных, советских и отечественных авторов, а именно таких, как: Е.Г. Васильев, А.П. Гуськова, П.С. и С.П. Ефимичевы, Е.И. Захарова, К.Б. Калиновский, А.И. Карпов, В.М. Лебедев, Н.Г. Муратова, В.В. Мозяков, Ю.Г. Овчинников, И.Л. Петрухин, А.В. Смирнов, О.И. Цоколова и другие исследователи.
В качестве основного объекта данного анализа выступают уголовно- процессуальные отношения, которые развиваются в процессе избрания меры пресечения в виде домашнего ареста.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального закона, регулирующие основания, условия, порядок и особенности применения домашнего ареста в качестве меры пресечения, а также научная, учебная, специальная литература по вопросам темы и соответствующая судебная практика.
Целью работы является исследование оснований и порядка применения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также перспектив развития и расширения сферы применения данной меры пресечения.
Чтобы достигнуть ранее отраженной цели, возникает острая необходимость в постановке, а в последующем и разрешении следующих задач:
• проведение исторического анализа развития института мер пресечения и домашнего ареста как составной части этого института;
• определение места мер пресечения, которые не связаны с заключением под стражу;
• исследование степени продвижения нормативно-правовой базы, регулирующей применение меры пресечения в виде домашнего ареста;
• рассмотрение порядка избрания, исполнения, в также обжалования меры пресечения в виде домашнего ареста;
• изучение правовой регламентации гарантий прав личности в процессе применения мер пресечения, не связанных с заключением под стражу;
• проведение анализа существующих проблем применения домашнего ареста;
• разработка предложений, направленных на совершенствование практики применения меры пресечения в виде домашнего ареста.
Методологической основой исследования являются общенаучные и специальные методы исследования: диалектический, аналитический, логический, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, юридико-лингвистический методы.
Нормативная составляющая бакалаврской работы включает различные нормативно-правовые акты, содержащие нормы уголовно-процессуального права. Научная база представлена монографическими работами и научными статьями соответствующего содержания по теме работы.
Научная новизна данного исследования состоит в том, что в работе были обширно проработаны уголовно-процессуальные нормы, которые направлены на правильное применение домашнего ареста, обнаружены и рассмотрены некоторые проблемные вопросы, касающиеся применения рассматриваемой меры пресечения в настоящий период времени.
Теоретическое значение бакалаврской работы заключается в том, что после ознакомления с вопросами, связанными с мерой пресечения в виде домашнего ареста станет возможным отыскание и выявление решений для совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Практическое значение заключается в том, что изложенные предложения, выводы и рекомендации будут способствовать более эффективному применению данной меры пресечения в следственной и судебной практики.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Данная дипломная работа посвящена углубленному научному анализу одной из мер пресечения, которая носит название «домашний арест», а также подготовке и подкреплению рекомендаций, основанных на таком исследовании, которые необходимо правильно применять в практической деятельности рассматриваемой меры пресечения. Установлено, что принуждение является неотъемлемой составляющей уголовно-процессуальных отношений. С целью беспрепятственного расследования и разрешения уголовных дел в судах, охраны прав и свобод граждан, а также во избежание того, что « подозреваемый, обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, продолжит заниматься преступной деятельностью, будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожит доказательства либо иным путем станет препятствовать производству по уголовному делу, в уголовно-процессуальное законодательство введена система мер принуждения и мер пресечения»39.
Повторимся: домашний арест является альтернативой заключения под стражу.
Как уже было отмечено ранее, такая мера пресечения, как домашний арест, отсутствовала в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г., но была введена УПК РФ 2001 г. Данная мера не является абсолютно новой, она существовала в Уставе уголовного судопроизводства, принятого в рамках судебной реформы 1864 г.
Система мер пресечения, отраженная в УПК РФ, имеет исчерпывающий на сегодняшний день перечень. Данная система располагает в своем содержании некоторый ряд принципов, к которым можно отнести: общие, а также специальные поводы и конъюнктуру применения той или иной меры пресечения; точную последовательность исходя из строгости мер (от более слабой к наиболее строгой); соответствующие последствия, возникающие в ходе нарушения и несоблюдения какой-либо меры пресечения в случае выявления новоявленных оснований.
Исходя из анализа данной меры пресечения можно с полной уверенностью утверждать тот факт, что домашний арест имеет исключительную направленность. В соответствии с диспозицией п. 2 ч. 10 ст. 109 УПК РФ домашний арест является единственной в своем роде мерой пресечения, срок отбывания которой учитывается при исполнении другой меры пресечения, такой как заключение под стражу, а именно суммируется со сроком его исполнения.
Следует отметить и тот факт, что возникает и ряд сложностей в целях совершенствования меры пресечения в виде домашнего ареста. Большие проблемы в деятельности УИИ возникают при осуществлении доставки подозреваемого или обвиняемого для проведения следственных действий и осуществления судебного разбирательства в органы дознания, органы предварительного следствия, а также в суд (ч. 12 ст. 107 УПК РФ), расположенные на территории других муниципальных образований и субъектов Федерации.
Устройства аудиовизуального наблюдения не позволяют в полной мере отслеживать, какие именно манипуляции совершаются за компьютером, а современные возможности беспроводного соединения через технологию WiFi дают возможность лицу воспользоваться информационнотелекоммуникационной сетью Интернет в любой части квартиры, даже если Wi-Fi-роутер установлен в соседнем жилом помещении. Вышеизложенное убедительно свидетельствует о несовершенстве механизма контроля органами ФСИН России за исполнением меры пресечения в виде домашнего ареста.
С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в большинстве дел необходимо заменить не саму меру пресечения на иную, а только лишь совокупность ограничений и запретов, регламентированных постановлением об избрании в отношении того или иного обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде домашнего ареста.
В бакалаврской работе был проведен сравнительный анализ процессуального порядка применения мер уголовно-процессуального пресечения, связанных и не связанных с заключением под стражу. В третьей главе бакалаврской работы были рассмотрены проблемы и перспективы применения такой меры пресечения как домашний арест.
Определенно, введение в практику этой меры пресечения - это не только гуманность по отношению к подследственным, но еще и повышение требований к качеству работы оперативников, дознавателей и следователей: надо будет качественней обосновывать необходимость применения меры пресечения в виде содержания под стражей вместо домашнего ареста.
Учитывая вышеизложенные положения, полагаю необходимым обратить внимание на то, что, следуя тенденциям создания и реализации альтернативных мер пресечения заключению под стражу для снижения количества лиц, содержащихся под стражей и уменьшения числа жалоб в различные инстанции, в том числе в международные суды, важно обеспечить соблюдение прав и законных интересов не только данных лиц, но и потерпевших, свидетелей, а также создать условия для эффективного осуществления и соблюдения контроля за лицами, в отношении которых избраны домашний арест или запрет определенных действий, чтобы способствовать определенному правовому балансу и достижению требований назначения уголовного судопроизводства, закрепленных в ст. 6 УПК РФ.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ)// Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2009 г.).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 17. 04. 2019 г.). // СЗ РФ, 2001. №52, ст.4921. Российская газета.- 2001.- 22 декабря.
4. Всеобщая декларация прав человека. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН № 217 (III) от 10.12.1948 г. // Российская газета.- 1995.5 апреля.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) (с изм. и доп. от 21.09.1970 г., 20.12.1971 г., 01.01.1990 г., 06.11.1990 г., 11.05.1994 г.) // СЗ РФ. - 2001. - 8 января. - № 2. - ст. 163.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью- Йорк, 19.12.1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 17(1831), ст. 291.
7. Азаренок Н.В., Давлетова А.А. Должен ли судья при решении вопроса об избрании меры пресечения проверять квалификацию преступления? // Российский судья. 2017. N 1. - 145 с.
8. Арестова Е.Н. Взаимодействие дознавателя и суда при применении к участникам уголовного судопроизводства мер процессуального принуждения // Российский судья. - 2007. - № 7. - 234 с.
9. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. - М.: «Велби». - 2008. - 366 с.
10. Белоусов А.Е. Вопросы теории и практики применения мер уголовно-процессуального пресечения по законодательству РФ. Дисс. ...канд. юрид. наук. - Ижевск, 1995.
11. Бородинов В.В. Домашний арест «без права переписки» // Российская юстиция. - 2007. - № 3. - 189 с.
12. Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения. Монография. - Уфа: Издательство Башкирского государственного университета, 2003. - 136 с.
13. Воронов Д.А. Запрет определенных действий в рамках залога, домашнего ареста и новой меры пресечения // Российский судья. 2016. N 3. - 129 с.
14. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. - М.: «Велби», 2008. - 206 с.
15. Курс уголовного процесса / Под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. - 1278 с.
...